鄭瓊鴿
(1.浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 寧波 315012;2.南京大學(xué) 教育研究院,江蘇 南京 210093)
伯頓·克拉克(Burton Clark)是美國著名的高等教育學(xué)家,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)思想是其學(xué)術(shù)生涯后期的代表性成果。他遵循“案例—概念—案例”的研究思路,先后從組織轉(zhuǎn)型和持續(xù)變革的視角出版了《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑》和《大學(xué)的持續(xù)變革:創(chuàng)業(yè)型大學(xué)新案例和新概念》兩本專著。他的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)思想涉及具體的組織問題,是構(gòu)建于實(shí)際案例上的理論,其研究成果在歐洲、美國乃至中國都產(chǎn)生了廣泛的影響。我國著名比較教育學(xué)家王承緒老先生親自翻譯了這兩本書,分別于2003年和2008年出版。
目前我國職業(yè)教育正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期,繼 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95 號(hào))之后,教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布 《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(〔2018〕1 號(hào)),2019年1月國務(wù)院又出臺(tái)了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國發(fā)〔2019〕4 號(hào))。職業(yè)教育現(xiàn)代化迫切需要一些高職院校敢為人先,創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)走向市場(chǎng)的辦學(xué)模式和追求自我強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)精神特質(zhì)為國內(nèi)高職院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論參照和變革動(dòng)力。
20 世紀(jì)中后期,歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī),新公共管理主義興起,國家財(cái)政緊縮減少了對(duì)大學(xué)的投入,嚴(yán)重影響了大學(xué)的生存和發(fā)展。正如伯頓·克拉克在書中指出,“公立的和私立的大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)無休止的混亂時(shí)代”[1]158。社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求超過了它們做出的反應(yīng)。這些超負(fù)荷的需求主要來在四個(gè)方面:首先,高等教育大眾化帶來更多不同類型的學(xué)生,他們有無窮無盡的“顧客”權(quán)力和需求;其次,勞動(dòng)市場(chǎng)需要各種專業(yè)培訓(xùn),職業(yè)的邊界越來越具有滲透性;第三,舊的和新的贊助人對(duì)高等教育寄予更大期望,除了政府,越來越多的工業(yè)投資大學(xué),大學(xué)的邊界被跨越了;最后,知識(shí)超過資源,沒有一個(gè)國家的大學(xué)能控制知識(shí)的增長(zhǎng),“知識(shí)的擴(kuò)張和專門化以及重構(gòu)是自我推動(dòng)的現(xiàn)象”[1]159。
一旦反應(yīng)能力跟不上需求,大學(xué)將不能勝任工作。伯頓·克拉克認(rèn)為,緩和這種緊張關(guān)系既反應(yīng)在高教系統(tǒng)層次也反應(yīng)在院校層次。國家和省級(jí)的高教系統(tǒng)主要通過分化,把大學(xué)分成不同類型來應(yīng)對(duì),如美國分大學(xué)、學(xué)院和社區(qū)學(xué)院三大部分,大學(xué)內(nèi)部進(jìn)一步細(xì)分,通過多元化進(jìn)行分工。然而,高等教育系統(tǒng)對(duì)改革是遲鈍的,自上而下采取的行動(dòng),很難真正激活地方政府和院校的創(chuàng)新性。作為辦學(xué)主體,大學(xué)如何從一個(gè)被動(dòng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)主動(dòng)的模式呢?
伯頓·克拉克選擇了5 所主動(dòng)實(shí)施變革的歐洲大學(xué),即“沃里克大學(xué)(英格蘭)”、“特文特大學(xué)(荷蘭)”、“斯特拉斯克萊德大學(xué)”(蘇格蘭)、“恰爾默斯技術(shù)大學(xué)(瑞典)”和“約恩蘇大學(xué)(芬蘭)”。盡管這5所學(xué)校具有不同的發(fā)展歷史,但轉(zhuǎn)型過程中都具有一些共同的概念結(jié)構(gòu),伯頓·克拉克將其概括為五大要素或途徑:“強(qiáng)有力的駕馭核心”、“拓寬的發(fā)展外圍”、“多元化的資助基地”、“激活的學(xué)術(shù)心臟”和“整合的創(chuàng)業(yè)文化”。
大學(xué)的日益復(fù)雜化擴(kuò)大了對(duì)更有效率的管理能力的需求,被強(qiáng)化的領(lǐng)導(dǎo)核心成為不可或缺的因素。這種核心可以采用多種形式,但“必須包括中樞管理集體和學(xué)系,必須在運(yùn)作上使新的管理價(jià)值觀和傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)價(jià)值觀協(xié)調(diào)起來”[1]4。這五所學(xué)校尋找“集中的分權(quán)”,個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)通常讓位于學(xué)院式的集體,如沃里克大學(xué)依靠校部委員會(huì)實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)能力在“扁平結(jié)構(gòu)”的組織中制度化;斯特拉斯克萊德大學(xué)通過成立大學(xué)管理小組,將院長(zhǎng)推至學(xué)校的中心,加強(qiáng)了行政核心;約恩蘇大學(xué)則通過徹底的分權(quán),加強(qiáng)院長(zhǎng)的作用,將駕馭核心轉(zhuǎn)移到學(xué)院。
發(fā)展外圍指大學(xué)與社會(huì)相互作用的邊界單位,包括專業(yè)化的校外辦事處和跨專業(yè)的研究中心兩種形式,如沃里克大學(xué)的制造業(yè)集團(tuán),特文特大學(xué)的臨時(shí)創(chuàng)業(yè)安置,恰爾默斯技術(shù)大學(xué)的科學(xué)園區(qū)和卓越中心等。這些發(fā)展外圍比傳統(tǒng)的學(xué)系更容易跨越大學(xué)的邊界。
伯頓·克拉克將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的資金來源概括為三類:一是來自政府的財(cái)政撥款;二是來自科學(xué)研究委員會(huì)的補(bǔ)助和合同經(jīng)費(fèi);三是其他來源的經(jīng)費(fèi),包括工廠企業(yè)、地方政府和慈善基金會(huì)的資助,校園服務(wù)收入、學(xué)費(fèi)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收入等,這是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)努力擴(kuò)充的部分,代表大學(xué)經(jīng)費(fèi)的真正多元化。這五所學(xué)校的收入從完全依靠第一渠道轉(zhuǎn)變到更多地依靠一系列來源,特別是第三渠道,如沃里克大學(xué)在1980-1995年期間,第三渠道的收入從20%增加到50%。
所謂學(xué)術(shù)心臟地帶是指由新舊學(xué)科和一些跨學(xué)科形成的傳統(tǒng)學(xué)系。這是大學(xué)最基本的教學(xué)和科研單位。學(xué)術(shù)心臟地帶是傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)價(jià)值觀扎根最牢固的地方,“如果這些基本單位反對(duì)或忽視想要進(jìn)行的革新看,大學(xué)的生活在很大程度上將像過去一樣”[1]6。芬蘭有70%的土地是森林,約恩蘇大學(xué)的林學(xué)院通過建立森林研究中心、 市區(qū)森林研究站、歐洲森林研究所以及與其他學(xué)校合作建立森林和木材技術(shù)研究所等成為一大重要的學(xué)術(shù)制動(dòng)器,連同靈活的化學(xué)系和物理系這兩個(gè)學(xué)術(shù)組織上的塔尖,共同帶動(dòng)其他學(xué)科的發(fā)展。
正如伯頓·克拉克所言,“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就像高科技工業(yè)中的企業(yè),開發(fā)一種涵蓋變革的文化”[1]6。從比較簡(jiǎn)單的有關(guān)制度的理念開始,合成一些信念,這些信念經(jīng)基層學(xué)術(shù)組織傳播后形成全校的文化?!白晕医缍ǖ?、自我調(diào)節(jié)的大學(xué)能提供很多東西,尤其是使它們?cè)诶щy的環(huán)境中重新建立一個(gè)學(xué)術(shù)共同體的能力”[1]182。瑞典的恰爾默斯大學(xué)跨越傳統(tǒng)大學(xué)邊界,以創(chuàng)業(yè)型的制度觀念加強(qiáng)大學(xué)的同一性,形成了 “被師生共同分享的與大學(xué)的同志情誼”的“恰爾默斯精神”。斯特拉斯克萊德大學(xué)致力于“封閉工業(yè)和大學(xué)之間的裂口”,將“有用的學(xué)習(xí)”作為制度理念和戰(zhàn)略研究的一部分,并與知識(shí)轉(zhuǎn)讓合在一起作為一個(gè)信念系統(tǒng),成為全校的文化。
總體而言,伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論所指的“創(chuàng)業(yè)型”主要是基于創(chuàng)業(yè)精神的組織變革途徑或要素,五大要素中的創(chuàng)業(yè)文化所指向的價(jià)值觀和信念是通過結(jié)構(gòu)和程序表現(xiàn)出來的,“拓展外圍”等前四個(gè)要素是信念起作用的手段。發(fā)展的外圍和學(xué)術(shù)心臟緊密融合在一起,如在斯特拉斯克萊德大學(xué)這兩者就是重疊的,外擴(kuò)的研究中心設(shè)在不同的學(xué)院,如位于理學(xué)院的藥物研究所。伯頓·克拉克認(rèn)為,盡管創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五大要素相互作用,每個(gè)孤立的要素幾乎毫不重要,相互作用的不同方式造就了各種類型的變革道路?!稗D(zhuǎn)型要求進(jìn)行有結(jié)構(gòu)的變革的能力并發(fā)展一種對(duì)變革有接受能力的全面的氣候”[1]178。創(chuàng)業(yè)精神是整個(gè)組織和所屬部門的一種現(xiàn)象,“創(chuàng)業(yè)反應(yīng)”是整個(gè)大學(xué)的能力。體制改革是漸進(jìn)的,而不是大爆炸。組織變革不是來自于一個(gè)“自上而下管理一切”的某個(gè)人,而是通過來自大學(xué)基層組織的多年主動(dòng)行動(dòng),唯有如此,才能真正改變機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)和定位。
繼《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑》一書出版之后,伯頓·克拉克在《大學(xué)的持續(xù)變革:創(chuàng)業(yè)型大學(xué)新案例和新概念》一書中試圖回答“可持續(xù)性”這一概念。他追蹤了這5 所學(xué)校在他實(shí)地考察五六年后的發(fā)展情況,主要是通過引用別人的出版文獻(xiàn),探討創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在探索新的道路和面對(duì)舊時(shí)利益集團(tuán)阻撓時(shí)所需解決的矛盾及其平衡問題。
創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在轉(zhuǎn)型期采用“集中的分權(quán)”,通過學(xué)院式的集體領(lǐng)導(dǎo)解決了集權(quán)與分權(quán)的矛盾,不僅實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略的統(tǒng)一,同時(shí)賦予各學(xué)院更大的自由和責(zé)任,然而集權(quán)與分權(quán)的矛盾在持續(xù)變革中逐漸凸顯。斯特拉斯克萊德大學(xué)的大學(xué)管理小組可視為典型代表,不僅強(qiáng)有力地駕馭了大學(xué),又避免了自上而下等級(jí)森嚴(yán)的管理,然而該小組實(shí)施了15年,仍未能徹底解決集權(quán)與分權(quán)的矛盾。小組成員由選舉產(chǎn)生的教授組成,他們終歸要回到各自的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,難以維護(hù)校級(jí)的利益,校級(jí)層面的交叉補(bǔ)助也越來越難以執(zhí)行。“堅(jiān)強(qiáng)的資金雄厚的學(xué)系不會(huì)有禮貌的補(bǔ)助弱者和全校性的創(chuàng)新設(shè)施”[2]26。學(xué)校意識(shí)到權(quán)力下放固然有好處,但有時(shí)也需要強(qiáng)勢(shì)的中央駕馭,于是又新設(shè)了“校長(zhǎng)戰(zhàn)略管理小組”。特文特大學(xué)也在發(fā)展中意識(shí)到基層單位已經(jīng)變成自我維持的集團(tuán),不同的利益中心和分散的單位之間的距離進(jìn)一步擴(kuò)大,大學(xué)的集體性需要加強(qiáng),于是借鑒斯特拉斯克萊德大學(xué)的大學(xué)管理小組理念,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各利益集團(tuán)的妥協(xié)??傮w而言,這些大學(xué)仍舊處于平衡中央集權(quán)和分權(quán)的矛盾中。
創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在轉(zhuǎn)型期主要結(jié)合區(qū)域特色,以服務(wù)地方為主要目標(biāo),然而隨著學(xué)校的發(fā)展,這些學(xué)校日益重視國際化,并且努力證明兩者并不矛盾。以特文特大學(xué)為例,它是一所地區(qū)性大學(xué)、國立大學(xué),也是一所國際性大學(xué)。學(xué)校在使命聲明里同時(shí)提到兩個(gè)焦點(diǎn):一是集中努力于“荷蘭東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展”;二是優(yōu)先考慮 “國際承認(rèn)的科研”和“大量招收外國留學(xué)生”[2]54。面對(duì)區(qū)域、國家和國際定位的矛盾,約恩蘇大學(xué)的定位是“一所與國家有關(guān)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的授權(quán)聯(lián)系起來的國立大學(xué)”[2]71。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的芬蘭,“任何大學(xué)在履行地方性職責(zé)時(shí),只有通過強(qiáng)有力的國家和越來越國際性的身份才能生存”[2]66。
創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在建設(shè)初期主要依靠個(gè)別領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)型突破,隨著學(xué)校的發(fā)展,不斷產(chǎn)生新的領(lǐng)域,日益綜合化。特文特大學(xué)通過不斷的嘗試發(fā)展新領(lǐng)域,從應(yīng)用科學(xué)和應(yīng)用社會(huì)科學(xué)兩大主焦點(diǎn)擴(kuò)展到了涵蓋衛(wèi)生科學(xué)的三路并進(jìn);斯特拉斯克萊德大學(xué)通過有用的學(xué)習(xí)把學(xué)術(shù)心臟地帶和發(fā)展的外圍融合起來,減輕了新的趨勢(shì)和舊的系科之間的矛盾;通過不斷的擴(kuò)展,約恩蘇大學(xué)從一所僅限于教師培訓(xùn)的學(xué)校變成涵蓋自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的大學(xué)。面對(duì)不斷發(fā)展中遇到的綜合和聚焦的緊張矛盾關(guān)系,約恩蘇大學(xué)采取了妥協(xié),不求大而全,而是在不同領(lǐng)域進(jìn)行勞動(dòng)分工,教育和人文領(lǐng)域以本科生教育為主,其他科學(xué)領(lǐng)域則努力集中資源,并培養(yǎng)博士。
各要素相互聯(lián)系,漸近的變革是轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。持續(xù)的轉(zhuǎn)型有賴于推動(dòng)變革的“穩(wěn)定狀態(tài)”的結(jié)構(gòu)?!靶疫\(yùn)的大學(xué)將構(gòu)建學(xué)校變革的習(xí)慣”[2]247。對(duì)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)而言,“變”才是唯一的“不變”,變革已經(jīng)達(dá)到“穩(wěn)定狀態(tài)”。新的穩(wěn)定狀態(tài)既包含以變革為定向的局部的利益(系的利益),又包含以變革為中心的群體(全校)的利益。大學(xué)內(nèi)部的科層制文化成為抑制變革的主要因素,不平衡的權(quán)力結(jié)構(gòu)扼殺了底層人員的創(chuàng)新?!安还茉鯓拥淖畛醯拇碳?,轉(zhuǎn)型有賴于構(gòu)筑新的成套結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的集體反應(yīng),伴隨著穩(wěn)定地表達(dá)堅(jiān)決的院校意志的有關(guān)信念”[2]7,創(chuàng)業(yè)行動(dòng)需同時(shí)具有集體和個(gè)人的模式。
伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)思想是基于實(shí)際案例、應(yīng)用導(dǎo)向的研究成果,對(duì)國內(nèi)高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定的適切性。然而,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論的本土化任重道遠(yuǎn),就目前而言,高職院校向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)型需要從預(yù)算制度、領(lǐng)導(dǎo)和科研三大方面進(jìn)行突破。
不同于早期借鑒組織理論來分析高等教育組織,伯頓·克拉克晚年的研究以應(yīng)用型的案例研究構(gòu)建中層理論,而不是致力于構(gòu)建宏大的高等教育理論體系[3]。伯頓·克拉克主要是從大學(xué)內(nèi)部組織變革的視角研究創(chuàng)業(yè)型大學(xué),他強(qiáng)調(diào)大學(xué)變革必須扎根在已經(jīng)改變的組織基礎(chǔ)上,“一所大學(xué)要成為創(chuàng)業(yè)型大學(xué),需要獲得正確性質(zhì)的組織,允許大學(xué)繼續(xù)不斷變革自己”[2]233。盡管伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)研究在案例選擇的典型性和非代表性、市場(chǎng)機(jī)會(huì)主義和教學(xué)使命的缺失等方面受到一些質(zhì)疑,但是他對(duì)組織結(jié)構(gòu)和文化的重要性以及組織結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)術(shù)工作的影響的論斷是獨(dú)創(chuàng)的,可以說改變了高等教育的實(shí)踐方式[4]。
伯頓·克拉克研究的幾所歐洲小學(xué)校都是因?yàn)樘幱谶吘壍匚唬瑸榱松娑x擇組織變革,其中不乏技術(shù)學(xué)?;蚣脊に鸩降某晒Π咐ㄈ缣匚奶卮髮W(xué)、斯特拉斯克萊德和恰爾默斯技術(shù)大學(xué)等)。正如他所言,“??拼髮W(xué)所處的地位好于綜合大學(xué),它們學(xué)科集中,有助于解決不斷增加的學(xué)校聚焦問題”[1]165。因此,伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論對(duì)國內(nèi)高職院校也具有一定的適切性。
基于《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué):組織上轉(zhuǎn)型的途徑》一書總結(jié)的五大核心要素,伯頓·克拉克在《大學(xué)的持續(xù)變革:創(chuàng)業(yè)型大學(xué)新案例和新概念》一書還增加了非洲、南美洲和美國的案例,擴(kuò)展和修改了之前的大學(xué)轉(zhuǎn)型的基本要素,新闡明的轉(zhuǎn)型要素包括校友經(jīng)濟(jì)、留學(xué)生經(jīng)濟(jì)、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域等。相對(duì)而言,國內(nèi)高職院校目前還在組織轉(zhuǎn)型的階段,持續(xù)變革的問題尚不突出,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理論的本土化任重道遠(yuǎn)。高校向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)型不只是文字宣傳或形式重組,而是真槍實(shí)彈的集體行動(dòng)。借鑒創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的五大核心要素,本文認(rèn)為高職院校的成功轉(zhuǎn)型需要三大突破口:
第一,改革預(yù)算分配制度。迫于財(cái)政緊縮的資金壓力,這幾所大學(xué)都從調(diào)整預(yù)算分配入手,基本上按照“一次總付”和“交叉補(bǔ)助”的形式,既賦予學(xué)院權(quán)力,又通過讓創(chuàng)收學(xué)院交“稅”的形式,在學(xué)校層面進(jìn)行適度的調(diào)配。約恩蘇大學(xué)還實(shí)現(xiàn)跨類目開支,取消了年度經(jīng)費(fèi)用不完必須退回給政府的官僚主義不合理做法,避免了最后一個(gè)月突擊花錢。目前國內(nèi)高職院校尤其是公辦學(xué)校,預(yù)算管理不夠靈活,經(jīng)常年底突擊花錢,加上收入分配大鍋飯現(xiàn)象比較嚴(yán)重,基層沒有工作動(dòng)力,沒有經(jīng)費(fèi)的保障和激勵(lì)很多改革沒法推進(jìn)。
第二,擁有敢于革新的關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)。具有擔(dān)當(dāng)能力的教授是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的改革發(fā)起者或駕馭核心的重要組成部分,然而國內(nèi)高職院校內(nèi)部權(quán)力主要集中在行政決策層,學(xué)術(shù)權(quán)力較弱。作為國內(nèi)高職院校最高行政決策層,校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)主要是政府聘任,盡管其在任職期間有創(chuàng)立業(yè)績(jī)的訴求,但往往求穩(wěn)、維持傳統(tǒng)卻是他們?cè)诜N種衡量下的最安全做法。建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)迫切需要懂教育,敢擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)。
第三,重視科研。伯頓·克拉克研究的幾所學(xué)校都很重視科研,即使是技術(shù)出身的小學(xué)校。特文特大學(xué)在轉(zhuǎn)型初期就將目標(biāo)定位為從一所只有較少科研活動(dòng)設(shè)施的“教育型大學(xué)”轉(zhuǎn)型到“研究型大學(xué)”。追求 “實(shí)用” 起家的恰爾莫斯技術(shù)大學(xué)也在1900年把對(duì)科研的承諾寫進(jìn)章程。恰爾默斯每年與歐盟簽訂的合同達(dá)一百個(gè),而且擴(kuò)及到了美國、亞洲和非洲等地,科研協(xié)議成為國際合作的一個(gè)強(qiáng)有力的工具。學(xué)術(shù)心臟的激活,乃至學(xué)系與發(fā)展的外圍的融合往往都是通過科研的形式實(shí)現(xiàn)。大學(xué)想發(fā)展,想變強(qiáng),科研是硬通貨。國內(nèi)高職院校容易走極端,不是模仿普通本科院校只認(rèn)科研,就是完全排斥科研。應(yīng)用型科研是高職院校乃至地方應(yīng)用型本科院校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必備武器。
創(chuàng)業(yè)型大學(xué)憑自己的力量,“積極地探索在如何干好他的事業(yè)中創(chuàng)新,以便為將來取得更有前途的態(tài)勢(shì)”[1]2,努力把問題變?yōu)闄C(jī)遇。鑒于職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育強(qiáng)國建設(shè)的滯后性,2019年1月國務(wù)院發(fā)布的 《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確了政府從“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”職業(yè)教育的職能轉(zhuǎn)變,賦予了職業(yè)院校在校企合作、專業(yè)設(shè)置等方面更大的自主權(quán),同時(shí)在雙師型教師的招聘和培養(yǎng)等方面提出了操作性的明確要求。職業(yè)教育改革開始進(jìn)入攻堅(jiān)期,這為那些敢于主動(dòng)變革的高職院校提供了政策紅利。高職院校可借鑒伯頓·克拉克的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)思想,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,深化校企合作,以應(yīng)用型科研和靈活的績(jī)效激勵(lì)制度推進(jìn)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2019年2期