加強(qiáng)高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理的對策研究

巢玲 張軍

摘要：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資環(huán)與環(huán)境科學(xué)學(xué)院對畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理進(jìn)行充分的研究，運(yùn)用多媒體發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，尋找畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理的新途徑，提高學(xué)院黨務(wù)工作者的黨建管理水平，探索全新的流動(dòng)黨員教育管理模式，使高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理落到實(shí)處，有效提高黨員隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高校；畢業(yè)生；流動(dòng)黨員；研究

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2019）01-0050-02

高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員一般是指在大學(xué)生畢業(yè)后，因各種原因沒有立即將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，仍然把黨組織關(guān)系保留在母校的學(xué)生黨員。這部分黨員因靈活就業(yè)為主，流動(dòng)性較大，流動(dòng)地域范圍廣，數(shù)量逐年上升，是高校黨建工作一大難點(diǎn)。做好流動(dòng)黨員教育管理工作是高校黨建必須要克服的重要工作之一。

一、高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理現(xiàn)狀

1.對畢業(yè)生流動(dòng)黨員問題重視不夠。近年來，各高校都加強(qiáng)了學(xué)院黨建工作的力度，但是絕大多數(shù)高校并未對畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理工作引起足夠的重視。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員數(shù)量逐年增多，情況復(fù)雜多樣，黨務(wù)工作者普遍認(rèn)為畢業(yè)生離開學(xué)校步入社會(huì)后管理與否，都不影響大局，出現(xiàn)畏難情緒，同時(shí)畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力，困難重重，大多數(shù)高校人為忽略畢業(yè)生流動(dòng)黨員的建設(shè)和管理。

2.制度不健全，職責(zé)不明確，人力不足。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理制度相對滯后。由于學(xué)生畢業(yè)后，所在黨支部自然撤銷，黨組織未轉(zhuǎn)出的畢業(yè)生黨員以及延期畢業(yè)的學(xué)生的黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入流動(dòng)黨支部，由高校二級(jí)黨組織進(jìn)行統(tǒng)一管理。面對這種情況，高校二級(jí)黨組織往往采取粗放式管理模式，高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員長期游離于黨組織之外，流動(dòng)黨支部活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容等也無法滿足流動(dòng)黨員的特點(diǎn)和需求，對畢業(yè)生流動(dòng)黨員的管理很難到位。流動(dòng)黨支部書記也由流動(dòng)黨員擔(dān)任，忙于自身工作，無心流動(dòng)支部建設(shè)，高校黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，缺乏足夠的精力關(guān)注流動(dòng)黨支部建設(shè)。

3.缺乏教育管理的連貫性、集中性。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的人數(shù)逐年增加，流動(dòng)黨員分散、流動(dòng)性大，這與學(xué)校黨建工作的連貫性、集中性相沖突，給學(xué)院的教育管理工作造成了極大的困擾。集中上課、統(tǒng)一培訓(xùn)、一起過組織生活的靜態(tài)性的教育方式已經(jīng)不適應(yīng)畢業(yè)生流動(dòng)黨支部這個(gè)群體。這些畢業(yè)生流動(dòng)黨員忙于自己的工作，黨的最新理論和方針政策的學(xué)習(xí)完全要靠個(gè)人自覺，沒有黨支部的統(tǒng)一的要求，很多畢業(yè)生流動(dòng)黨員極少關(guān)注黨的最新政策，學(xué)習(xí)渠道變窄，同時(shí)也不能接受其他黨員和黨支部的檢查與監(jiān)督。學(xué)生畢業(yè)后，原本的單一、傳統(tǒng)的思想觀念和思維逐漸消失，流動(dòng)黨員面臨更多元化的思想觀念和思維，如何針對每一位流動(dòng)黨員的實(shí)際，進(jìn)行有針對性的有效管理，更是給黨務(wù)工作者提高了難度。

4.轉(zhuǎn)正手續(xù)難以落實(shí)。按照入黨程序，大學(xué)生入黨時(shí)間在大三、大四，有部分學(xué)生畢業(yè)時(shí)仍然只是預(yù)備黨員，這部分流動(dòng)的預(yù)備黨員，匯報(bào)思想及組織生活都需要回母校，存在困難，同時(shí)黨組織也無法對其進(jìn)行考察和培養(yǎng)，對黨員現(xiàn)狀缺乏了解，無法及時(shí)進(jìn)行幫助、指導(dǎo)，正常的轉(zhuǎn)正程序難以實(shí)施。部分黨組織觀念淡薄的預(yù)備黨員，沒有按照規(guī)定時(shí)間提出黨員轉(zhuǎn)正的申請，學(xué)習(xí)考察游離于黨組織之外，等到想轉(zhuǎn)正時(shí)，學(xué)校因人事變動(dòng)，手續(xù)無法正常及時(shí)辦理。

5.權(quán)利、義務(wù)未能得到有效保障。高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員往往因?yàn)楣ぷ?，沒有時(shí)間參與學(xué)院黨委組織的活動(dòng)和理論政治學(xué)習(xí)。流動(dòng)黨支部的各位黨員在各個(gè)不同的單位，無法按照文件要求的基本工資測算黨費(fèi)，流動(dòng)黨員長期不能按時(shí)繳納黨費(fèi)，流動(dòng)黨員的黨費(fèi)經(jīng)常由二級(jí)黨組織黨務(wù)工作人員墊付。黨組織的政治學(xué)習(xí)任務(wù)，畢業(yè)生流動(dòng)黨員也經(jīng)常不能按時(shí)按要求的完成，未能履行黨員義務(wù)。黨組織所賦予的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、申訴權(quán)等各種權(quán)利也無法享受。

二、學(xué)院創(chuàng)新管理舉措

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院現(xiàn)有教職工黨員112人，學(xué)生黨員416人，其中流動(dòng)黨員178人，流動(dòng)黨員人數(shù)占學(xué)院黨員總?cè)藬?shù)的34%。隨著就業(yè)、考研、留學(xué)形式的日益嚴(yán)峻，學(xué)院流動(dòng)黨支部的人數(shù)越來越多。學(xué)院黨組織意識(shí)到流動(dòng)黨員教育管理的重要性以及目前存在的困難，努力研究解決高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員的教育管理的方法和對策，從以下幾個(gè)方面創(chuàng)新畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理模式。

1.嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，加強(qiáng)畢業(yè)前的黨員教育。在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)核查相關(guān)資料，精心培育，切實(shí)提高學(xué)生黨員質(zhì)量，從源頭上抵制不良思潮的沖擊。通過舉辦一系列黨日活動(dòng)，提高學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)。尤其是在學(xué)生畢業(yè)前期，加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育，進(jìn)行集中培訓(xùn)，講解畢業(yè)后黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)出程序，將仍留在學(xué)校的學(xué)生黨員編入流動(dòng)黨支部，并對進(jìn)行重點(diǎn)教育，時(shí)刻牢記黨員身份，主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2.開具流動(dòng)黨員活動(dòng)證，確保黨員活動(dòng)有效管理。畢業(yè)生流動(dòng)黨員把黨組織關(guān)系保留在學(xué)院后，學(xué)院黨組織將開具《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》?！读鲃?dòng)黨員活動(dòng)證》包含黨員的詳細(xì)情況，包括注冊登記情況、入黨時(shí)間地點(diǎn)、獎(jiǎng)懲情況、黨費(fèi)繳納情況等。為實(shí)現(xiàn)高校與流動(dòng)黨員之間的有效互動(dòng)，同時(shí)創(chuàng)新采用積分量化考核。持有《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的流動(dòng)黨員參加所在地方、單位黨組織的活動(dòng)或者學(xué)院設(shè)立的臨時(shí)黨組織的組織活動(dòng)，記錄在活動(dòng)證書上，并由主持活動(dòng)的書記簽字后可獲得相應(yīng)的積分，必須達(dá)到相應(yīng)的積分才能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)或者黨組織轉(zhuǎn)出手續(xù)。

3.積極幫助轉(zhuǎn)正，創(chuàng)建流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)正平臺(tái)。加入共產(chǎn)黨需要經(jīng)過一年的考察，部分學(xué)生畢業(yè)時(shí)還是預(yù)備黨員期，這些學(xué)生有的沒有穩(wěn)定的工作，有的就業(yè)單位沒有建立黨組織，無法在畢業(yè)時(shí)就轉(zhuǎn)走黨組織關(guān)系，無法按時(shí)按要求轉(zhuǎn)正。學(xué)院建立網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)正平臺(tái)，通過視頻等形式對預(yù)備黨員進(jìn)行考核，有效解決畢業(yè)生流動(dòng)黨員轉(zhuǎn)正問題。

4.依托微信平臺(tái)，優(yōu)化流動(dòng)黨員教育管理。學(xué)院黨委利用微信傳播迅速、覆蓋面廣、影響力大等特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代媒體技術(shù)，改變和補(bǔ)充傳統(tǒng)黨員管理模式，構(gòu)建流動(dòng)黨員管理“微信公眾平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)教育服務(wù)，對外交流共建功能。學(xué)院微信公眾號(hào)設(shè)培訓(xùn)園地、文件學(xué)習(xí)、網(wǎng)上黨課等專欄，大量的學(xué)習(xí)資料為畢業(yè)生流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)提供保障。畢業(yè)生流動(dòng)黨員可以通過微信公眾號(hào)隨時(shí)隨地接受黨的教育，提高黨的思想政治意識(shí)。同時(shí)，微信公眾平臺(tái)開設(shè)自動(dòng)提醒功能，記錄、評(píng)價(jià)每位流動(dòng)黨員在網(wǎng)上學(xué)習(xí)情況，為畢業(yè)生流動(dòng)黨員提供集學(xué)習(xí)、教育、培養(yǎng)、考察、服務(wù)為一體的教育管理平臺(tái)。

5.流動(dòng)支部網(wǎng)絡(luò)化，增加流動(dòng)黨員表達(dá)渠道。成立流動(dòng)黨員網(wǎng)絡(luò)黨支部，運(yùn)用QQ群、微信群開辟基層黨組織建設(shè)的新領(lǐng)域，探索一種全新的黨員學(xué)習(xí)教育管理模式，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。在流動(dòng)期間，學(xué)院黨務(wù)工作者定期進(jìn)行聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)黨支部的建立增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力，使流動(dòng)黨員感受到黨的組織歸屬感，真正為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)可靠的接班人和合格的建設(shè)者提供有利的組織保障和政治保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]石小玉.高校暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員管理工作的思考[J].中國電力教育，2009，（131）：154-155.

[2]郭文倩.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員管理創(chuàng)新模式的探索[J].教育理論研究，2011，（15）.

[3]朱紅軍.高校畢業(yè)生流動(dòng)黨員教育管理的難點(diǎn)與對策[J].三峽大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，（28）.

[4]孫潔.新形勢下高職院校學(xué)生流動(dòng)黨員管理的問題與對策[J].科教導(dǎo)刊，2016，（08）：85-86.

[5]陳巧巧.高校新型科研機(jī)構(gòu)黨建工作探討[J].管理觀察，2014，（26）.

[6]徐英華.高校研究生流動(dòng)黨員管理模式探討—上海海洋大學(xué)為例[J].創(chuàng)新教育，2013，（06）.