莫讓中美經(jīng)濟(jì)脫鉤論者鑄成大錯(cuò)（焦點(diǎn)話題）

黃仁偉

前段時(shí)間，隨著中美貿(mào)易爭(zhēng)端加劇，“中美經(jīng)濟(jì)脫鉤論”甚囂塵上。持此論調(diào)的一些美國(guó)人說，中國(guó)依賴美國(guó)市場(chǎng)大于美國(guó)依賴中國(guó)市場(chǎng)，如果中美經(jīng)濟(jì)脫鉤，中國(guó)將無法承受，而美國(guó)則無傷大局，于是他們就有恃無恐地做起“脫鉤”舉動(dòng)，比如科技脫鉤、投資脫鉤、產(chǎn)業(yè)脫鉤、教育脫鉤、人才脫鉤等等。但中美經(jīng)濟(jì)真會(huì)脫鉤嗎？本人認(rèn)為不可能，理由主要有以下幾點(diǎn)：

一是中美雙邊貿(mào)易規(guī)模太大。中美建交時(shí)雙邊貿(mào)易額只有25億美元，2018年已超過6000億美元。美國(guó)是中國(guó)第一大出口市場(chǎng)，中國(guó)則是美國(guó)增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)，2001年到2017年美國(guó)對(duì)華出口增加577%，遠(yuǎn)超美國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)出口的平均增長(zhǎng)率112%。在這場(chǎng)貿(mào)易摩擦中，中國(guó)對(duì)美出口和雙邊貿(mào)易總量不僅沒有大幅下滑，反有大幅增長(zhǎng)。表面上看，中方前期損失較大，相當(dāng)一部分中國(guó)對(duì)美出口無利可圖，造成部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和就業(yè)減少等。但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，美方損失更大。美國(guó)進(jìn)口的中間品成本大幅增加，消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲，通脹壓力難以釋放，特別是美國(guó)在許多領(lǐng)域?qū)⑹ブ袊?guó)市場(chǎng)。這種脫鉤肯定是雙輸，但中國(guó)的損失是短期、局部的，美國(guó)的損失則是長(zhǎng)期、整體的。

二是美國(guó)對(duì)中國(guó)資金需求太大。如果按照美國(guó)政府采取的投資安全審查，雙邊投資特別是中國(guó)對(duì)美投資可能跌到谷底。據(jù)美國(guó)榮鼎咨詢公司的報(bào)告，2018年中國(guó)對(duì)美投資負(fù)增長(zhǎng)83%,為7年來最低點(diǎn)。2016年中國(guó)對(duì)美直接投資達(dá)到最高點(diǎn)460億美元，2017年為290億美元，2018年僅48億美元。如果算上中國(guó)投資者對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的130億美元?jiǎng)冸x，2018年中國(guó)對(duì)美投資實(shí)際是負(fù)80億美元。這一下降趨勢(shì)2019年還將繼續(xù)。實(shí)際上，沒有中國(guó)投資加入，美國(guó)重振制造業(yè)的雄心只能是一個(gè)“空心湯圓”。何況美國(guó)還依賴中國(guó)購(gòu)置國(guó)債券來保持財(cái)政平衡，這豈是可以任意“脫鉤”的？

三是中美相互聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈太緊密。中美之間的重要產(chǎn)業(yè)鏈，包括汽車、飛機(jī)、通信設(shè)備、半導(dǎo)體、重型裝備、消費(fèi)品（服裝、玩具、家具等）等，在雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中都舉足輕重。即使美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品全部實(shí)行高關(guān)稅，大部分在華美國(guó)公司還是不會(huì)轉(zhuǎn)移離開中國(guó)，因?yàn)榇蟛糠之a(chǎn)業(yè)鏈具有不可替代性。向哪里轉(zhuǎn)移呢？越南、印度都有各自的局限性，印度缺乏制造業(yè)能力，越南的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量與中國(guó)無法相比。無論在中國(guó)投資生產(chǎn)、還是從中國(guó)進(jìn)口中間品的美國(guó)企業(yè)，都反對(duì)高關(guān)稅，更無法接受割斷中美產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的“脫鉤”。最近特斯拉在上海建廠，將開創(chuàng)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈新格局。至于農(nóng)業(yè)、能源和服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)是出超的，“脫鉤”都會(huì)使美國(guó)遭受直接損失。

四是中美在高技術(shù)領(lǐng)域相互依賴太深。目前美國(guó)的高科技優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)在中國(guó)之上，并將保持很長(zhǎng)時(shí)期。但中國(guó)在個(gè)別領(lǐng)域取得領(lǐng)先也是事實(shí)，更多領(lǐng)域的差距在縮短。中國(guó)需要學(xué)習(xí)美國(guó)先進(jìn)科技，這種學(xué)習(xí)要更符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。但現(xiàn)在美國(guó)在科技領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)采取的阻斷措施，已遠(yuǎn)超出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”范疇。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中美“科技脫鉤”將嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的科技優(yōu)勢(shì)，其影響包括美國(guó)高科技中小企業(yè)的資金來源中斷，美國(guó)高科技大企業(yè)失去中國(guó)市場(chǎng)訂單和利潤(rùn)來源，美國(guó)科技人才的重要來源之一枯竭等等。最重要的是，這將迫使中國(guó)自力更生地發(fā)展高科技，形成更加獨(dú)立自主的研發(fā)和制造體系，形成更強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。

五是中美兩國(guó)人民往來太廣泛?，F(xiàn)在中國(guó)每年有幾百萬人次到美國(guó)旅游，2017年達(dá)到530萬人次。幾十萬中國(guó)學(xué)生在美國(guó)學(xué)習(xí)，成為美國(guó)大學(xué)最大的外國(guó)學(xué)生來源。許多美國(guó)股民擁有在紐約和香港上市的中國(guó)公司股票，對(duì)任何打擊中國(guó)上市公司的做法非常敏感。兩國(guó)地方省州聯(lián)系已形成機(jī)制，幾百對(duì)友好姐妹城市把共同利益紐帶深入到美國(guó)50個(gè)州的諸多角落，美國(guó)不少州政府以自己的法律體制促進(jìn)中美貿(mào)易和投資。例如，加利福尼亞一個(gè)州就占中美貿(mào)易總量的1/5，華盛頓州對(duì)華貿(mào)易也數(shù)量巨大，一些石油州、農(nóng)業(yè)州更是高度依賴中國(guó)市場(chǎng)。對(duì)它們來說，“脫鉤”將產(chǎn)生生死攸關(guān)的負(fù)面影響。

六是中美宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)對(duì)全球市場(chǎng)影響太大。2008年中美逐漸形成宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略對(duì)話具有全球性的指標(biāo)意義。雙方在匯率、利率、財(cái)政、貿(mào)易、投資等宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具方面的協(xié)調(diào)，對(duì)G20協(xié)調(diào)機(jī)制具有導(dǎo)向性作用。全球經(jīng)濟(jì)治理也需中美合作，WTO改革、全球氣候變暖、國(guó)際貨幣體系改革以至聯(lián)合國(guó)體系改革，都需中美緊密磋商。

中國(guó)倡議的“一帶一路”同樣需要西方發(fā)達(dá)國(guó)家特別是美國(guó)的參與，使之更具開放性、透明性和競(jìng)爭(zhēng)性，更有規(guī)則保證。簡(jiǎn)言之，沒有中美合作就沒有世界市場(chǎng)秩序。中美脫鉤，必將引發(fā)世界市場(chǎng)的極大混亂。

既然中美經(jīng)濟(jì)脫不了鉤，為什么美國(guó)政界和戰(zhàn)略界還有人在鼓吹“脫鉤論”呢？部分原因在于特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)?wèi)T用極限施壓的談判手段，殊不知有時(shí)會(huì)弄假成真，訛詐一不小心可能變成真實(shí)對(duì)抗。另一部分原因是美國(guó)確有一批意識(shí)形態(tài)強(qiáng)硬派，他們不顧任何市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)后果，不惜用“脫鉤”對(duì)中國(guó)展開“新冷戰(zhàn)”，即使對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)企業(yè)造成災(zāi)難性后果也在所不惜。因此，“脫鉤論”絕對(duì)不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的出路，更不是緩解中美經(jīng)貿(mào)摩擦的良方。相反，通過談判找到雙方經(jīng)濟(jì)再平衡的路徑，解決多年來的老大難問題，形成更高水平更高質(zhì)量的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，這次危機(jī)才有可能轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。莫讓“脫鉤論”者鑄成大錯(cuò)?！?/p>

（作者是上海美國(guó)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，復(fù)旦大學(xué)教授）