金融支持文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)在機(jī)理的研究

● 陳文翰 楊遠(yuǎn)航

一、引言

根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，2012年國內(nèi)文化行業(yè)產(chǎn)值1.8萬億元，到2017年的時(shí)候上升到了3.5萬億元，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到14%，比GDP的上升速度高5.3%，在GDP中占的比例由原先的3.48%長(zhǎng)到4.29%。文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。目前，國內(nèi)具體的企業(yè)產(chǎn)值和文化的產(chǎn)權(quán)價(jià)值無法具體數(shù)字量化，資金不足的問題，成為了阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最嚴(yán)重的問題。如何讓文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展，使金融行業(yè)更好的支持文化產(chǎn)業(yè)，研究其內(nèi)在機(jī)理尤為關(guān)鍵。

從2009年到2012年，政府頒布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，以及《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，肯定了文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要位置，并且預(yù)示著金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)不斷支持的發(fā)展方向。

文化是國家“軟實(shí)力”的表現(xiàn)，文化的發(fā)展能夠不斷提升國民基本素質(zhì)，不斷提升民族的凝聚力。文化產(chǎn)業(yè)是不斷發(fā)展創(chuàng)新的，充分發(fā)揮個(gè)人的創(chuàng)造精神，重點(diǎn)側(cè)重文化產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。根本上講，文化產(chǎn)業(yè)就是科學(xué)知識(shí)和市場(chǎng)資本的整合。

為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)的更合理的融合，更好的利用金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的潛力，這勢(shì)必要求對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在機(jī)理與發(fā)展路徑進(jìn)行詳盡研究。

二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）文化金融體系有待完善

銀行的金融服務(wù)現(xiàn)今發(fā)展對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的幫助不夠，主要體現(xiàn)在三方面。第一，銀行的金融服務(wù)無法做到合理的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銀行的文化認(rèn)知不足。文化產(chǎn)業(yè)的覆蓋面比較廣，無法精簡(jiǎn)的提出一定的概念。不僅僅傳統(tǒng)的出版印刷，電視影視等產(chǎn)業(yè)屬于文化產(chǎn)業(yè)，部分計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)、部分制造業(yè)工程、部分通信工程同樣屬于文化產(chǎn)業(yè)。銀行很難對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和未來的發(fā)展前景進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估判斷。再加上目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到前所未有的風(fēng)險(xiǎn)，部分銀行出于控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的需要，減少放貸，這阻礙了文化產(chǎn)業(yè)信貸市場(chǎng)的發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制不健全。文化是無形的，因此傳統(tǒng)的銀行審核機(jī)制和方式已經(jīng)無法滿足需要。很多的文化產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展規(guī)模有限，還達(dá)不到傳統(tǒng)銀行貸款審批的信用等級(jí)，無法實(shí)現(xiàn)銀行貸款，不能解決資金不足的現(xiàn)狀。文化企業(yè)融資渠道單一，就成功上市的文化產(chǎn)業(yè)公司而言，基本都是在“新三板”與“新四板”，能夠取得的資金有限。從全省范圍內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)公司的融資情況上講，直接融資和間接融資的比例不合理，直接融資較少。

（二）配套體系亟待完善

相關(guān)的配套體系存在著兩方面問題。第一就是缺乏權(quán)威的無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。基于文化公司的無形資產(chǎn)的評(píng)估的復(fù)雜性和專業(yè)性的特性，文化產(chǎn)業(yè)公司在向金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，需要專業(yè)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)公司進(jìn)行專業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估。目前我國無形資產(chǎn)評(píng)估體系、制度和標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，極少有權(quán)威性較高、資質(zhì)較好、評(píng)估結(jié)果能夠得到銀行普遍認(rèn)可的無形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，制約文化企業(yè)主要資產(chǎn)盤活。第二是完善文化資產(chǎn)交易體系?，F(xiàn)行的國內(nèi)的文化資產(chǎn)交易體系還有很多不足。我國還沒有建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易體系，銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否能夠?qū)崿F(xiàn)流轉(zhuǎn)還有顧慮。這就限制的金融產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，阻礙信貸和文化資源的整合發(fā)展。

（三）文化產(chǎn)業(yè)自身存在諸多問題

文化產(chǎn)業(yè)本身的問題也十分明顯。首先是融資難度大。盡管文化產(chǎn)業(yè)有著資源消耗低、污染少、范圍廣的特點(diǎn)，但是起步晚、發(fā)展慢。大部分的文化產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展的規(guī)模很小，無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)公司的規(guī)模達(dá)不到世界級(jí)，不具備同世界強(qiáng)者競(jìng)爭(zhēng)的能力。企業(yè)缺乏世界知名的創(chuàng)意人才，創(chuàng)新能力較弱。文化產(chǎn)業(yè)公司的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不足，特別是缺乏對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)，掌握和控制。缺乏眼光獨(dú)到的投資者，再加上目前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，也影響了金融政策的支持程度。其次，文化產(chǎn)業(yè)本身尚處于初級(jí)階段文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，充滿巨大的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展并不平衡，缺乏大規(guī)模且具有充分文化實(shí)力的企業(yè)，整體上看，發(fā)展規(guī)模較小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。工作室、作坊類的文化企業(yè)目前正充斥著市場(chǎng)，低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。文化產(chǎn)業(yè)公司發(fā)展的有形資產(chǎn)少，大部分還是無形資產(chǎn)。抵押擔(dān)保物品相對(duì)不足，金融支持時(shí)間長(zhǎng)短難以估計(jì)、資產(chǎn)代值和盈利模式不易確定。在文化開發(fā)、文化創(chuàng)新等諸多方面難以估計(jì)其是否確定價(jià)值。忽視企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。最后，文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的一種，核心是文化價(jià)值觀。其產(chǎn)品不同于其他一般產(chǎn)品，更加注重文化理念和價(jià)值觀的擴(kuò)散和發(fā)展。但在當(dāng)前文化發(fā)展中，很多文化產(chǎn)品沒有文化，只是披著文化的外衣，曲意迎合，低俗庸俗媚俗，缺乏文化的根與魂，不注重挖掘時(shí)代的閃光點(diǎn)和人性的內(nèi)涵，作品缺乏打動(dòng)人靈魂的力量。

三、金融支持文化產(chǎn)業(yè)機(jī)理

根據(jù)大量的數(shù)據(jù)顯示，文化產(chǎn)業(yè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展，需要在內(nèi)容化與產(chǎn)業(yè)化上著力，這同時(shí)也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要邏輯，所以要想使得金融產(chǎn)業(yè)更好的支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融業(yè)也需從產(chǎn)業(yè)化與內(nèi)容化兩部分介入，利用文化產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展的深層邏輯，搭建金融產(chǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理。

（一）內(nèi)容化

文化產(chǎn)業(yè)本身的產(chǎn)品是內(nèi)容化，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開內(nèi)容化的升級(jí)進(jìn)步，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)之所以存在著融資難、抵押難的問題，除了融資體系本身的問題外，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容化難以被抵押、物化也是該產(chǎn)業(yè)難以取得融資的重要問題。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品是內(nèi)容，優(yōu)秀的內(nèi)容、精神產(chǎn)物，自然是文化產(chǎn)業(yè)中最突出的部分，未來的金融業(yè)的加入，會(huì)在一定程度上完善內(nèi)容這種無形資產(chǎn)的物化，完善以無形資產(chǎn)獲取信貸的機(jī)制。同時(shí)這也將鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)以良好的作品，優(yōu)秀的內(nèi)容獲取投融資，以此幫助文化產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)化

一個(gè)產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展的動(dòng)力，必然是本身產(chǎn)業(yè)化程度越發(fā)成熟，只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)化程度到達(dá)良好發(fā)展水平時(shí)，該動(dòng)力才能保證產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)一直以來，處在較低的水平，小公司小工坊，融資困難，規(guī)模低。即使有文化創(chuàng)新也難以發(fā)揮作用，金融介入，首先能夠保證文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，擁有能夠持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的活力，不斷扶持文化企業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新。通過搭建成熟的金融體系，保險(xiǎn)、信貸、多方支持充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)中各企業(yè)的活力，將產(chǎn)業(yè)化逐步通過金融介入推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

四、金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理的建議

（一）文化產(chǎn)業(yè)本身

要做到金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要做到文化產(chǎn)業(yè)本身能吸引到更多的金融支持。首先當(dāng)今文化企業(yè)存在組織結(jié)構(gòu)不完善，營(yíng)收能力差的問題，還由于文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性，所以在文化產(chǎn)業(yè)本身要優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)型文化產(chǎn)業(yè)，做好相關(guān)的激勵(lì)舉措，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性和獨(dú)特性要求其將創(chuàng)新應(yīng)放在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的首位，給予個(gè)人創(chuàng)新更高的獎(jiǎng)勵(lì)措施，以求提高企業(yè)本身的盈利能力。其次文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)建立監(jiān)管機(jī)制，由于文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管和審核機(jī)構(gòu)，做到對(duì)內(nèi)容負(fù)責(zé)。最后文化產(chǎn)業(yè)需要關(guān)注兼并聯(lián)合等機(jī)會(huì)，借助資本來發(fā)展自身，以求獲得更高的關(guān)注和更大的規(guī)模，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

相關(guān)的金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)需要設(shè)置相關(guān)部門面向文化產(chǎn)業(yè)，為文化企業(yè)融資提供便利，為文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供建議和服務(wù)，為文化產(chǎn)業(yè)的融資提供咨詢服務(wù)，在籌集資金、企業(yè)建設(shè)、幫助企業(yè)進(jìn)行談判業(yè)務(wù)等方面提供支持。

（三）政府

政府要做到金融支持文化產(chǎn)業(yè)首先需要明確市場(chǎng)化才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通道，將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展交由市場(chǎng)。

政府在這件事中應(yīng)做到如下三件事。第一提供文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金，規(guī)模小的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難，要做到金融支持就更難了，所以政府應(yīng)該接管文化企業(yè)發(fā)展過程中從初始到接受金融支持的這一階段，對(duì)這種企業(yè)進(jìn)行資金等各個(gè)方面的支持。第二做好文化產(chǎn)業(yè)孵化和中小文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)本身的豐富性和脆弱性都要求政府做到保護(hù)和支持，降低文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，給予文化企業(yè)出生更多機(jī)會(huì)，建立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做到文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，降低文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。第三進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)分類，在重要的文化企業(yè)做到政府控股，做到對(duì)重要文化的監(jiān)管，面對(duì)另外的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)持更加開放的態(tài)度，只需要做到企業(yè)的引導(dǎo)，將企業(yè)的發(fā)展交由市場(chǎng)和大眾決定。

（四）市場(chǎng)機(jī)制

文化產(chǎn)業(yè)金融支持市場(chǎng)機(jī)制的建立需要各方的努力。政府需要完善相關(guān)的政策法規(guī)，在該方面給予政策支持。銀行需要放開文化產(chǎn)業(yè)貸款的限制，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度，建立合格合理的銀行內(nèi)部對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的評(píng)估體系并進(jìn)行合理放寬，以求推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，放開民資及外資的限制，積極吸引民間資本和外來資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，兼收并蓄，做到開放性、多元的投資體系，做到國有資本、民間資本、外來資本的相互促進(jìn)。市場(chǎng)上文化產(chǎn)業(yè)可以應(yīng)用基金，發(fā)行股票等渠道進(jìn)行融資。應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)相關(guān)政策法規(guī)完善，企業(yè)融資便利，允許各種資本進(jìn)入的市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)才能支持著文化產(chǎn)業(yè)不斷吸收金融行業(yè)的優(yōu)勢(shì)以求做到自身的發(fā)展進(jìn)步。