淺析高校財務(wù)創(chuàng)新管理

段介夫 郝冬冬

新時期網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境下，高校在體制上的變革使得自身財務(wù)管理也越發(fā)呈現(xiàn)復(fù)雜化狀態(tài)，為此暴露出很多典型問題，也就難以達到當下高校管理的統(tǒng)籌要求，所以，有必要基于此針對高校財務(wù)管理予以一定創(chuàng)新。這樣一來，校內(nèi)科研、教學(xué)等都會降低影響程度。

一、現(xiàn)今高校財務(wù)管理暴露的一些問題

（一）缺少完善的預(yù)算體制

預(yù)算管理屬于高校內(nèi)的財務(wù)管理重要內(nèi)容，也是核心基礎(chǔ)內(nèi)容，但是很多高校沒有認知到應(yīng)有規(guī)范預(yù)算管理的關(guān)鍵性，內(nèi)部預(yù)算編制一直沒有和本校實際情況融合起來，使得預(yù)算的終案與實際情況相偏離，沒有一定的科學(xué)性。在這樣低效能的預(yù)算管理下，相關(guān)人員的執(zhí)行力提升不上來，自然導(dǎo)致高校開支變大，偶爾也會出現(xiàn)經(jīng)費不夠用的情況，這就暴露出年初高校的預(yù)算費用和年終的最終決算費用產(chǎn)生很大的偏差。另外，預(yù)算管理的相應(yīng)獎勵機制一直都不成熟，沒有隨時跟蹤到財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況，致使出現(xiàn)資金利用效率不高、預(yù)算管理效能低等現(xiàn)象。

（二）缺少有序的科研經(jīng)費管理

很多高校都是存在財務(wù)管理不夠重視科研經(jīng)費的使用與管理，比如說：科研人員出現(xiàn)公報私款的現(xiàn)象，將院校的科研經(jīng)費占為己用。還有一些科研人員對高校的公共資源進行無償式的占用，并且在違背高校規(guī)定的情況下攬接一些實驗項目使得本院的科研經(jīng)費產(chǎn)生不必要的流失；另外，也存在科研經(jīng)費在結(jié)題之后不能及時結(jié)賬的問題，相對來說這種管理十分的不規(guī)范、沒有秩序。

（三）存在漏洞的預(yù)算外資金管理

高校的教育經(jīng)費往往都是預(yù)算外的資金，盡管能夠?qū)逃?jīng)費緊缺情況進行緩解，但是卻容易產(chǎn)生收費標準偏離于目標的情況，對高校正常運營資源有效部門的實際創(chuàng)收產(chǎn)生影響，私自留用高校的預(yù)算外資金事件頻頻出現(xiàn)，加之缺少健全的創(chuàng)收分配相關(guān)制度，造成很是重要的一些科研項目、院校沒有一些創(chuàng)收單位的總收入高，這足以影響高校內(nèi)教職工參加科研以及教學(xué)的主觀意識。

（四）缺少績效評價體系

第一，一些高校內(nèi)部財務(wù)管理相關(guān)工作僅僅滯留于預(yù)決算的編制層面以及會計核算層面，對資金的來源以及使用動向過多的關(guān)注卻沒有關(guān)注到實際的使用收益情況；第二，績效評價的具體指標也沒有，比如說：a、事業(yè)發(fā)展速度；b、經(jīng)濟成效；第三，沒有和資金應(yīng)用效益以及預(yù)算執(zhí)行效果等相關(guān)聯(lián)的具體獎罰制度，因此，財務(wù)管理各項工作不能如實收到反饋效果。

二、具體創(chuàng)新措施

（一）完善預(yù)算管理制度內(nèi)容

第一，要把高校具體情況視作管理的基本點，以調(diào)查的手段去查詢或是征求每個部門詳細意見以后對財務(wù)預(yù)算進行科學(xué)的編制，且按照各預(yù)算項目間存在的差異選擇增量預(yù)算或是零基預(yù)算等等，落實好預(yù)算編制的變更；第二，執(zhí)行預(yù)算管理相應(yīng)獎勵機制，也就是需要財務(wù)部門快速制定好與部門相符的詳細獎勵規(guī)程，另外還要把后期追蹤工作做好，這樣才能夠保證每個部門都按照合理的預(yù)算去花費，在必要的時候，也可以將責任制引入預(yù)算管理中來，最終實現(xiàn)個人責任意識的強化。

（二）有序管理好科研經(jīng)費

高校要本科嚴謹?shù)墓芾盹L(fēng)氣去糾正原來不夠規(guī)范的科研經(jīng)費管理問題，尤其是科研合同以及轉(zhuǎn)撥經(jīng)費等，一定要保證進行審查以及授權(quán)之后簽字才能生效，明確分配好科研項目準確的結(jié)題時間問題乃至剩余經(jīng)費的處置問題，以免形成長期掛賬不良管理現(xiàn)象。增強監(jiān)督高?？蒲薪?jīng)費的每一筆支出款項，嚴格按照規(guī)定重罰有關(guān)人員對經(jīng)費的占用、截留以及弄虛作假等等。

（三）深化預(yù)算外資金管理手段

高校需要建設(shè)好完善的預(yù)算外資金相關(guān)管理細則，運用有效手段對預(yù)算外資金的各項活動（a、核算；b、確認；c、上交；d創(chuàng)收分配）進行規(guī)范化管束，第一要對高校內(nèi)部收費相應(yīng)審批制度進行完善，以免變相產(chǎn)生亂收費用的不良事件；第二要規(guī)范管理好預(yù)算外資金款項，以免創(chuàng)收收入按照規(guī)定的數(shù)額全部上繳，且嚴格重罰違背規(guī)定的相關(guān)行為；第三，需要健全創(chuàng)收分配各項制度，高校要對創(chuàng)收行為以及利用方式進行細化，且全程給予監(jiān)督。

（四）建立相關(guān)績效評價體系

對于高校內(nèi)部財務(wù)收支的具體情況要做系統(tǒng)化、科學(xué)的分析，對其收入以及支出的框架準確掌握后，評估收支增減的大體情況。與此同時，分析好預(yù)算執(zhí)行的詳細情況，進而提出比較有效且能夠促進財務(wù)工作有序開展的一些有利措施。

此外，也可以具體分析財務(wù)情況以后進行科學(xué)決策財務(wù)資金的用處，這樣可以使資金運作效益提升很多。在這基礎(chǔ)之上，也應(yīng)該分析高校在辦學(xué)方面的效益如何，以便更為準確控制院校教育事業(yè)的未來發(fā)展動態(tài)。

結(jié)束語

綜上所述，新時期的大環(huán)境下我們的高校內(nèi)部財務(wù)管理暴露出一定問題，所以要把自身具體情況視作創(chuàng)新的基本點，運用科學(xué)的手段彌補財務(wù)管理方面暴露出的一些問題，這樣才能不斷創(chuàng)新，更好的順應(yīng)我們高校內(nèi)部財務(wù)管理的需求。