推進(jìn)導(dǎo)航定位公共服務(wù) 助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

□ 浙江省第一測繪院 馮楊民

當(dāng)前，導(dǎo)航定位公共服務(wù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活的方方面面，特別是手機(jī)導(dǎo)航已經(jīng)成為人們?nèi)粘３鲂械谋貍涔ぞ?。?dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)作為國家重要的空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，是國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系的重要組成部分。服務(wù)系統(tǒng)通過對北斗、GPS等衛(wèi)星導(dǎo)航信號進(jìn)行長期連續(xù)觀測，并通過通信設(shè)施將觀測數(shù)據(jù)實時傳送至數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行解算后向用戶提供高精度位置信息服務(wù)。

由于空間位置信息數(shù)據(jù)，特別是敏感位置信息數(shù)據(jù)與國家安全息息相關(guān)，做好導(dǎo)航定位公共服務(wù)的同時必須做好地理信息空間數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作。2019年1月1日，基于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的“浙江省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)平臺”上線運(yùn)行，浙江成為全國首個向社會提供“跑零次”申請注冊、免費(fèi)提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)的省份，有力地貫徹落實了“最多跑一次”改革要求。

平臺上線以來，累計受理單位已達(dá)600余家、登記賬號3000余個。整個用戶辦事受理過程中，以設(shè)區(qū)市為單元，采用省內(nèi)單位屬地化管理注冊為主、項目區(qū)域為輔，以及省外單位由省級部門根據(jù)申請項目區(qū)域推送設(shè)區(qū)市辦理的協(xié)同管理模式，實現(xiàn)了對省導(dǎo)航定位服務(wù)用戶的協(xié)同管理。在加強(qiáng)用戶監(jiān)管的同時，降低了用戶準(zhǔn)入門檻，服務(wù)對象從原來的測繪資質(zhì)單位擴(kuò)大到所有具有合法使用目的與需求的企業(yè)及個人，實現(xiàn)了公共服務(wù)與管理從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”的轉(zhuǎn)變。

導(dǎo)航定位公共服務(wù)作為集成現(xiàn)代通訊技術(shù)、數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和現(xiàn)代測繪科技成果應(yīng)用的信息化公共服務(wù)產(chǎn)品，具有廣闊的應(yīng)用前景。在土地、森林、草原、河流、湖泊等自然資源的調(diào)查分析、資源儲量的高精度和動態(tài)化監(jiān)測分析中，為資源開發(fā)利用和合理規(guī)劃提供精確的定量數(shù)據(jù)支撐。在公路、鐵路、電力、水利等工程設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)中，提供比傳統(tǒng)事后測繪成果服務(wù)手段效率高出40%以上的實時精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)成果應(yīng)用服務(wù)，有效提升現(xiàn)代測繪科技產(chǎn)品的服務(wù)效益。在高精度地圖獲取、智能交通設(shè)施管理、無人輔助駕駛、無人機(jī)導(dǎo)航等應(yīng)用領(lǐng)域，衛(wèi)星導(dǎo)航定位公共服務(wù)，輔助快速生產(chǎn)高精度空間數(shù)字化產(chǎn)品，基于智能交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)布定位服務(wù)、輔助無人駕駛車輛、無人機(jī)自動識別、自主導(dǎo)航應(yīng)用等。在海洋資源、大氣資源，以及深空資源探索與開發(fā)利用、相關(guān)科學(xué)試驗研究中，利用導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)觀測的數(shù)據(jù)開展海平面變化、大氣對流層、固體潮等的空間動態(tài)變化研究，可以輔助科學(xué)分析各類自然現(xiàn)象及其產(chǎn)生的影響，為自然災(zāi)害的防治提供數(shù)據(jù)支撐。

當(dāng)前，為進(jìn)一步優(yōu)化全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，系統(tǒng)從自然資源的空間規(guī)劃、利用開發(fā)、動態(tài)監(jiān)測等對衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)的實際需求出發(fā)，以測繪與地理信息行業(yè)現(xiàn)有衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站點為基礎(chǔ)，對地震等其他行業(yè)的基準(zhǔn)站點進(jìn)行綜合分析，對浙江省衛(wèi)星導(dǎo)航服務(wù)性能進(jìn)行全面監(jiān)測評估，基準(zhǔn)戰(zhàn)網(wǎng)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時，為保障系統(tǒng)7*24小時連續(xù)穩(wěn)定地向用戶提升服務(wù)，保證全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站點設(shè)備設(shè)施等的正常運(yùn)行，完成全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)、導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)平臺備份服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，全面提升了浙江省導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)冗余服務(wù)能力。隨著北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)信號應(yīng)用在浙江的不斷深入，計劃對浙江省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的基準(zhǔn)站及數(shù)據(jù)處理中心進(jìn)行全面更新，以接收處理北斗三號衛(wèi)星信號，快速形成浙江省范圍支撐北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的公共服務(wù)能力。與此同時，從導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)日常運(yùn)行規(guī)律和基準(zhǔn)服務(wù)平臺日常用戶應(yīng)用需求出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)人員隊伍，以國家級衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站點為參考，建立以浙江省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)為基準(zhǔn)的浙江省2000國家大地坐標(biāo)基準(zhǔn)框架。建設(shè)導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)智能化應(yīng)用服務(wù)端，綜合分析各行單位應(yīng)用推廣2000國家大地坐標(biāo)系和應(yīng)用似大地水準(zhǔn)面模型等信息化現(xiàn)代測繪產(chǎn)品服務(wù)需求與成果保密之間的矛盾，建設(shè)離線測繪基準(zhǔn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)平臺，確保涉密數(shù)據(jù)安全保密的同時為用戶提供更加便捷的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)信息公共應(yīng)用服務(wù)。

未來，隨著5G的廣泛應(yīng)用，浙江衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)將充分依靠北斗技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)融合，強(qiáng)化安全管控能力，提高應(yīng)用服務(wù)水平，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建成更高水平的小康社會提供精準(zhǔn)的位置服務(wù)。