信息視點(diǎn)

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》

近期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)行信息共享集成、流程集成或人員集成，進(jìn)行全流程優(yōu)化，壓縮辦理時(shí)間，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、辦理難問題。《通知》提出，2019年底前，流程精簡(jiǎn)優(yōu)化到位，全國(guó)所有市縣一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日以內(nèi)；2020年底前，力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。《通知》提出了三項(xiàng)主要任務(wù)。一是推動(dòng)信息共享集成。建立部門間信息共享集成機(jī)制，打破“信息孤島”。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)信息，與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和信息集成，2019年底前實(shí)現(xiàn)互通共享。能夠直接通過共享交換平臺(tái)提取的材料或信息，不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。夯實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)，加快存量數(shù)據(jù)整合與質(zhì)量提升，開展地籍測(cè)繪等補(bǔ)充調(diào)查工作，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)與政府統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)有序銜接。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，建立不動(dòng)產(chǎn)“網(wǎng)上（掌上）登記中心”，構(gòu)建“外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核”模式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)和群眾零距離。二是推動(dòng)流程集成。通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，在政務(wù)服務(wù)大廳或不動(dòng)產(chǎn)登記大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的“一窗受理、并行辦理”。取消不必要環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，將登簿和制證環(huán)節(jié)、繳費(fèi)和領(lǐng)證環(huán)節(jié)合并，不動(dòng)產(chǎn)繼承登記（非公證）辦理中，公示與審核環(huán)節(jié)并行開展。精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，優(yōu)化測(cè)繪成果獲取方式。能夠直接提取利用測(cè)繪成果的，不得另行要求當(dāng)事人開展測(cè)繪和權(quán)籍調(diào)查。三是推動(dòng)人員集成。不能馬上實(shí)現(xiàn)信息共享集成和流程集成的，可通過集中辦公實(shí)現(xiàn)便民快捷。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合受理窗口，統(tǒng)一受理各相關(guān)辦理事項(xiàng)、一次性收取所需全部材料，人工分發(fā)各相關(guān)部門分別辦理，同一個(gè)窗口發(fā)放辦理結(jié)果?！锻ㄖ芬螅魇〖?jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)各市縣結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。各級(jí)自然資源部門要強(qiáng)化對(duì)改革情況的跟蹤指導(dǎo)，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的地方及時(shí)督促整改。

2018年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)出爐

3月11日，全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室發(fā)布《2018年中國(guó)國(guó)土綠化狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，2018年全國(guó)共完成造林707.4萬公頃，森林撫育851.9萬公頃，治理退化草原666萬公頃以上，新增“國(guó)家森林城市”29個(gè)，修復(fù)退化濕地7.1萬公頃，國(guó)土綠化工作為維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。公報(bào)共分為全民義務(wù)植樹深入開展，大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)積極推進(jìn)，林業(yè)生態(tài)工程穩(wěn)步實(shí)施，草原建設(shè)有效加強(qiáng)，部門綠化工作亮點(diǎn)紛呈，森林城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)村綠化建設(shè)步伐加快，防沙治沙穩(wěn)步推進(jìn)，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升持續(xù)開展，保護(hù)地體系建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)，濕地保護(hù)管理成效明顯，林木種苗與森林旅游發(fā)展持續(xù)向好，森林、草原資源保護(hù)力度加大，國(guó)土綠化政策機(jī)制逐步完善等14部分。公報(bào)指出，2018年，各地、各部門（系統(tǒng)）全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，以建設(shè)美麗中國(guó)為總目標(biāo)，以滿足人民美好生態(tài)需求為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為主攻方向，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，組織動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，國(guó)土綠化事業(yè)取得了新成績(jī)。今后仍需深入貫徹以人民為中心的思想，補(bǔ)齊短板，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；堅(jiān)持走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化之路，落實(shí)全國(guó)動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)搞綠化的方針，積極動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與，不斷提高國(guó)土綠化的質(zhì)量效益。

廣西：全面開展永久基本農(nóng)田整改和補(bǔ)劃工作

近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作》的通知，并要求各市、縣（區(qū)）自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及有關(guān)單位深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的重要意義，全面開展永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建立工作。 據(jù)了解，1月3日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》，對(duì)鞏固永久基本農(nóng)田劃定成果、嚴(yán)控建設(shè)占用永久基本農(nóng)田、統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)和永久基本農(nóng)田保護(hù)、健全永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行了全面部署。 根據(jù)通知精神，自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)各市、縣（區(qū)）自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門及有關(guān)單位提出兩點(diǎn)要求。一是要求高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的重要意義。牢固樹立新發(fā)展理念，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)意，將永久基本農(nóng)田作為國(guó)土空間規(guī)劃的核心要素，堅(jiān)持底線思維，問題導(dǎo)向，致力于構(gòu)建保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局。二是要求立即行動(dòng)，全面開展永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)整改和永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)建立工作。盡快組織開展本轄區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果全面核實(shí)整改和儲(chǔ)備區(qū)建立工作，并于2019年10月31日前完成市級(jí)論證審核工作。各地要找準(zhǔn)劃定不實(shí)、違法占用等問題，梳理問題清單，提出分類處置意見，并按照相關(guān)要求，實(shí)事求是開展整改補(bǔ)劃工作。

福建：今年安排補(bǔ)充耕地3萬畝

3月，福建省政府辦公廳下發(fā)通知，向各設(shè)區(qū)市政府及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)下達(dá)2019年補(bǔ)充耕地任務(wù)3萬畝（其中補(bǔ)充水田面積1.5萬畝）、旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)0.75萬畝；并要求各地及時(shí)將年度補(bǔ)充耕地任務(wù)分解下達(dá)所轄各縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位，確保按時(shí)保質(zhì)完成。通知明確，補(bǔ)充耕地任務(wù)包括補(bǔ)充耕地面積、補(bǔ)充水田面積和旱地改水田提質(zhì)改造面積等三項(xiàng)指標(biāo)。各地政府要組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，充分統(tǒng)籌利用各類資金，通過科學(xué)實(shí)施土地整治項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。實(shí)施土地整治、生態(tài)修復(fù)要因地制宜，大力推進(jìn)區(qū)域土地綜合整治，通過對(duì)一定區(qū)域內(nèi)田、水、路、林、村等統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，在實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)綜合效益的同時(shí)，增加優(yōu)質(zhì)耕地面積，提升原有耕地質(zhì)量。鼓勵(lì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合實(shí)施土地平整，將擬建設(shè)區(qū)域周邊零星非耕地地塊納入建設(shè)范圍，對(duì)區(qū)域內(nèi)具備條件的旱地增加灌溉設(shè)施提質(zhì)改造為水田，并實(shí)施土壤改良和地力培肥，增加新增耕地、水田數(shù)量，提高耕地質(zhì)量等別。擬用于耕地占補(bǔ)平衡的新增和改造耕地，必須按照規(guī)定進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定，確保補(bǔ)充耕地的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。通知要求，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)量。嚴(yán)格補(bǔ)充耕地項(xiàng)目質(zhì)量要求，排灌設(shè)施、道路林網(wǎng)、地塊平整、生態(tài)防護(hù)等必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；新增和改造耕地要盡量利用建設(shè)占用耕地剝離的耕作層表土，改善耕地土壤條件。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目后期管護(hù)，項(xiàng)目建成后及時(shí)與項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村集體簽訂項(xiàng)目移交管護(hù)協(xié)議，明確管護(hù)責(zé)任，確保新增耕地穩(wěn)定耕作。通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格任務(wù)考核獎(jiǎng)懲。對(duì)未完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)的地區(qū)，責(zé)令限期整改到位。在整改到位前，除省及省以上重點(diǎn)項(xiàng)目外，暫停受理該地區(qū)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地申請(qǐng)。超額完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)的，超額部分可結(jié)轉(zhuǎn)用于下一年度考核，并在下一年度相關(guān)資金安排上給予傾斜；超額完成補(bǔ)充水田任務(wù)的，超額部分可用于沖抵旱地改水田提質(zhì)改造任務(wù)。違法建設(shè)占用耕地的，追加相關(guān)地區(qū)下一年度相應(yīng)補(bǔ)充耕地任務(wù)。