“一帶一路”視角下陜西鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展的路徑

問建軍

(楊凌職業(yè)技術學院，陜西 楊凌 712100)

鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)村的秀美風光、寧靜環(huán)境、獨特民俗、古樸建筑等元素為依托，成功地將觀光、休閑、度假、購物、娛樂、學習等活動融為一體，滿足了現(xiàn)代人“回歸自然”的精神需求。鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興的重要引擎，它對于增加農(nóng)民收入、傳承農(nóng)村文化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、保護生態(tài)環(huán)境等具有重要的意義?！耙粠б宦贰苯ㄔO為我國對外經(jīng)濟合作交流插上了騰飛的翅膀，使我國旅游業(yè)進入了黃金發(fā)展期。作為“絲綢之路經(jīng)濟帶”新起點的陜西，旅游業(yè)迎來了史無前例的發(fā)展機遇。當然，作為一種新業(yè)態(tài)的鄉(xiāng)村旅游，也獲得了千載難逢的發(fā)展機遇。

一、“一帶一路”建設給中國旅游業(yè)帶來的發(fā)展機遇

2013年，習近平總書記提出了建設“海上絲綢之路”與“絲綢之路經(jīng)濟帶”(簡稱“一帶一路”)的倡議,將中國和周邊地區(qū)連接起來,組合成一個完整的命運共同體。目前，“一帶一路”沿線各國的國際旅游規(guī)模約占全球旅游的70%。預計“十三五”期間，我國將吸引“一帶一路”沿線各國8 500萬人次前來觀光旅游，屆時將拉動消費約1 100億美元。“一帶一路”倡議將世界主要旅游客源地與目的地連接起來，為我國與沿線各國旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)建了極好的平臺。

(一)改善了沿線各國的基礎設施

“一帶一路”沿線各國和地區(qū)，可利用亞開行、國開行等國際銀行的發(fā)展資金,投資建設地方基礎設施，改善沿線交通條件，方便旅游客源的空間轉移，大幅提升周邊國家與中國邊境省份之間的邊境旅游。

(二)簡化了居民往來的簽證手續(xù)

“一帶一路”各國相互簽署了合作備忘錄, 簡化了居民往來的簽證手續(xù)，這些政策將極大地促進各國入境旅游和出境旅游的發(fā)展。

(三)推動了未來郵輪國際旅游合作

“海上絲綢之路”將促進郵輪旅游上升一個大臺階。通過簡化簽證與通關手續(xù)，甚至互惠免簽，將會吸引更多的國際郵輪巨頭到我國拓展業(yè)務，也為我國投資郵輪港設施和組建郵輪船隊創(chuàng)造了更好的條件。

(四)促進了旅游企業(yè)合作共贏發(fā)展

“一帶一路”是促進企業(yè)共同發(fā)展、共同繁榮的合作共贏之路。各國旅游企業(yè)間的合作將為社會和諧與國家間的合作共贏做出重大的貢獻。打造國際知名旅游產(chǎn)品將成為我國沿線各地規(guī)劃建設的一個重要方向，沿線各省應突出特色、準確定位，開發(fā)出最具特色的旅游產(chǎn)品,吸引更多的境外游客走進中國。

二、“一帶一路”視角下陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，陜西鄉(xiāng)村旅游持續(xù)快速發(fā)展，僅2017年就接待游客2.02億人次，實現(xiàn)旅游收入275.6億元，創(chuàng)建了10個全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，投資建設了31個文化旅游名鎮(zhèn)。經(jīng)過多年的探索發(fā)展，逐步形成以下六種主要發(fā)展模式：

(一)農(nóng)家體驗模式

當?shù)氐霓r(nóng)民利用自家的住宅院落,依托秀美的鄉(xiāng)村風光，加上美味的綠色食品，開發(fā)農(nóng)家樂項目吸引外地游客前來體驗，吃粗茶淡飯、住農(nóng)家小院、參與農(nóng)業(yè)勞動成為必不可少的內(nèi)容，給游客創(chuàng)造了“在農(nóng)家過日子”的體驗機會，讓那些城市游客找到了返璞歸真的感覺。如：岐山縣北郭村地處關中平原西部，以“住農(nóng)家小院，品正宗岐山臊子面，體驗西岐民俗風情”為發(fā)展思路，全村農(nóng)家樂141戶，從業(yè)人員1101人，年接待國內(nèi)外游客達90萬人次，榮獲省級一村一品農(nóng)家樂“明星村”等榮譽稱號。

(二)民俗參觀模式

陜南獨特的秦巴文化、關中多樣的民俗風情和陜北粗獷的黃土文化吸引著國內(nèi)外的游客，滿足了游客“回歸自然”與“懷舊”的心理需求，給予國內(nèi)外游客最直觀的體驗,給陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了無限的活力。如：位于陜西禮泉縣的袁家村，被稱為“關中第一村”，主打關中民俗和美食文化，采取“以農(nóng)家樂為主, 集美食品嘗、特色購物、演藝欣賞為一體”的發(fā)展理念，形成“一村一色、一戶一味”的經(jīng)營特色和完整的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，每逢周末與節(jié)假日，袁家村日客流量超10萬人，年接待游客200多萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入過億元，一躍成為中國鄉(xiāng)村旅游的第一網(wǎng)紅。

(三)農(nóng)業(yè)科普模式

將鄉(xiāng)村的農(nóng)耕活動、田園風光、科技示范、休閑娛樂、環(huán)境保護等融為一體，規(guī)劃建設農(nóng)業(yè)生態(tài)園, 展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，對游客進行農(nóng)業(yè)科普教育，使游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有所了解，并自覺參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動體驗。這種模式以城市游客不熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為亮點，把農(nóng)作物的種植設計成巧奪天工的藝術圖案，給游客提供獨一無二的視覺體驗，并組織游客開展栽花、種菜、摘果等體驗活動，游客既享受了農(nóng)家生活的樂趣，又接受了農(nóng)業(yè)科普教育。

(四)休閑度假模式

以鄉(xiāng)村獨有特色為旅游資源，吸引游客前來休閑度假，讓他們享受美麗鄉(xiāng)村的視覺盛宴，體驗原汁原味的農(nóng)村生活。小橋流水、山坡梯田、羊腸小道、群群牛羊、青山綠水、農(nóng)家小院、裊裊炊煙、果園菜畦、成群雞鴨等組成了亮麗的鄉(xiāng)村風景。這里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、遠離塵囂，可以散步慢跑、爬山登高、練拳健身、引吭高歌，讓人心曠神。

(五)農(nóng)業(yè)莊園模式

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和田園綜合體為依托，一些鄉(xiāng)村積極開發(fā)建設農(nóng)業(yè)莊園，精心打造種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的莊園產(chǎn)業(yè)鏈條，培育國內(nèi)知名莊園品牌。在發(fā)展主題農(nóng)業(yè)莊園的同時，給游客營造一種“桃花源式”的休閑娛樂空間，吸引游客前來觀光、休閑和度假。游客利用周末和假期來到這些主題莊園，不僅可享受莊園帶來的安逸生活，還可享用美味的有機蔬菜。如：楊凌示范區(qū)以農(nóng)業(yè)為基礎，以旅游為核心，建成野豬林劉家農(nóng)莊、尚特梅斯莊園、大馬士革玫瑰莊園等28個特色農(nóng)莊，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(六)文化民宿模式

民宿是利用自用住宅空閑房間，結合當?shù)氐淖匀?、人文與生態(tài)環(huán)境，以家庭副業(yè)方式經(jīng)營，給旅客提供一種“鄉(xiāng)野生活”的住所，打造傳統(tǒng)與時尚相融合的精致鄉(xiāng)村生活方式。無論是林間的小屋，還是青山綠水旁的宅院，這一切都讓游客感到清新質樸，既避免了傳統(tǒng)酒店的單一刻板，又多了一種“家”的感覺，形成了獨特的鄉(xiāng)村文化格調(diào)，這成為品質旅游的一個新興元素，越來越受到國內(nèi)外游客的青睞。2017年，陜西民宿收入超過4 000萬，入住次數(shù)超過70 000次，位居全國第13名。

三、“一帶一路”視角下陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(一)長遠規(guī)劃缺乏

當前，陜西鄉(xiāng)村旅游主要是鄉(xiāng)村企業(yè)和本地農(nóng)民自主開發(fā)，就農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源進行簡單開發(fā)，普遍存在著缺乏總體規(guī)劃或規(guī)劃水平不高、定位不準、設計雷同、盲目跟風、特色不足、重復建設、惡性競爭等現(xiàn)象，經(jīng)濟效益和社會效益越來越差，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的生命周期越來越短。這種發(fā)展模式較多地關注局部利益，對市場定位、規(guī)劃布局、發(fā)展目標等問題沒有進行深入研究。

(二)旅游設施落后

基礎設施是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的必要條件。當前，鄉(xiāng)村旅游景點的交通、水電、通信、停車場、衛(wèi)生間等基礎設施普遍較差，住宿、餐飲的衛(wèi)生條件急需改善。鄉(xiāng)村道路通行能力有限，村內(nèi)道路較窄，經(jīng)常堵車，這些因素不僅讓自駕游旅客“望村興嘆”，而且還存在較大的安全隱患。

(三)業(yè)態(tài)結構單一

陜西雖然有著得天獨厚的鄉(xiāng)村資源,但大多數(shù)鄉(xiāng)村沿用傳統(tǒng)的發(fā)展理念,導致鄉(xiāng)村旅游千篇一律、業(yè)態(tài)單一，出現(xiàn)“同質化”現(xiàn)象。部分地方市場調(diào)研不夠，沒有總體規(guī)劃，品牌意識不強，造成旅游資源浪費。

(四)專業(yè)人才缺乏

大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目是在農(nóng)村原有的基礎上開發(fā)的，從業(yè)者主要是當?shù)氐霓r(nóng)民，他們文化教育程度不高，法制觀念淡薄，缺乏必要的專業(yè)知識和服務技能。在接待游客的過程中，存在“短斤少兩”的現(xiàn)象，大大降低了該地的重游率，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。面對國際旅游市場，從業(yè)人員還存在外語、服務、管理等方面的短板，這就要求我們下大力氣培養(yǎng)一支高水平的人才隊伍，為開發(fā)鄉(xiāng)村旅游國際市場儲備必要的人才。

(五)持續(xù)發(fā)展乏力

生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的首要條件。目前，省內(nèi)現(xiàn)有的開發(fā)項目，位置大多偏僻，從業(yè)者素質有限，行業(yè)監(jiān)管不力。由于這些原因, 在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護, 造成生態(tài)環(huán)境被破壞，這樣的案例比比皆是。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時, 更要對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境負責，旅游承載力要嚴格控制在當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)承受的范圍內(nèi)，要加強垃圾處理、污水處理等基礎設施建設，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、“一帶一路”視角下陜西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展對策

陜西鄉(xiāng)村旅游要實現(xiàn)由“低效粗放”向“高效精細”轉型升級，就要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，重點做好以下六方面的工作：

(一)加強國際旅游合作

為了推動陜西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，陜西各地應搶抓國家“一帶一路”建設機遇，加強與沿線各國的旅游合作，圍繞信息共享、資源共享等內(nèi)容，建立沿線國家旅游合作平臺，實現(xiàn)各國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的合作共贏。同時，要主動尋求與沿線省份的合作機會，擴大旅游產(chǎn)業(yè)的市場份額，創(chuàng)新與境外企業(yè)合作模式，打造國際知名的鄉(xiāng)村旅游品牌。

(二)加強全域旅游規(guī)劃

現(xiàn)階段，全省各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品基本相似，內(nèi)容大多雷同，缺乏文化創(chuàng)意。因此，陜西各地在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目時，要有長遠的目光，要成立由多個職能部門組成的綜合開發(fā)辦公室，依據(jù)全域旅游的規(guī)劃理念，強化紅線意識，全面統(tǒng)籌推進，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分層建設、差異布局、突出特色”的開發(fā)原則，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，整合各方力量，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興、移民搬遷等結合，聘請國內(nèi)知名專家制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

(三)加強旅游供給側改革

鄉(xiāng)村旅游要依據(jù)旅游市場需求和當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，創(chuàng)新推出旅游與文化、養(yǎng)生、康體等結合的新業(yè)態(tài)，讓游客充分體驗當?shù)鬲毺氐娘L土人情，形成“一縣一品、一鄉(xiāng)一貌、一村一色、一戶一味”的發(fā)展格局，增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游的綜合競爭力。通過各種方式籌集建設資金，大力改善旅游接待設施，高起點規(guī)劃建設鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)，將文化創(chuàng)意、智慧旅游等現(xiàn)代理念引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌化和規(guī)范化。

(四)加強旅游市場宣傳

旅游業(yè)融合互聯(lián)網(wǎng)已成為當今旅游企業(yè)發(fā)展的潮流,只有充分利用互聯(lián)網(wǎng)，鄉(xiāng)村旅游才會增強自身的生命力。旅游經(jīng)營者應借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代通信技術，加強對鄉(xiāng)村旅游的宣傳推介，將陜西鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)在世界眼前, 讓國內(nèi)外游客充分了解陜西淳樸的風土民情，將民俗文化資源轉為經(jīng)濟資源。另外，還可通過舉辦民俗、節(jié)慶、賽事等活動，如楊凌的農(nóng)高會、白水的蘋果節(jié)、禮泉的鄉(xiāng)村旅游節(jié)、安康的龍舟節(jié)等，利用網(wǎng)絡將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推廣出去，成為大家追捧的網(wǎng)紅景點。

(五)加強旅游人才培育

人才對于陜西“一帶一路”鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展至關重要,它是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的第一資源。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游決策人員的學歷不高，專業(yè)知識不夠,無法滿足鄉(xiāng)村旅游升級的需要。首先，政府應進一步完善人才引進制度，設立專項人才資金，吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村旅游建設；其次，利用省內(nèi)高校的教育資源，建立鄉(xiāng)村旅游培訓基地，通過專家講座、現(xiàn)場考察、經(jīng)驗分享等方式對從業(yè)人員開展培訓，介紹“一帶一路”旅游布局以及旅游業(yè)發(fā)展狀況，讓從業(yè)人員熟悉陜西“一帶一路”沿線的項目內(nèi)容，全面提升從業(yè)人員的服務技能與管理水平；再次，以省內(nèi)的旅游院校為培養(yǎng)基地，加強旅游人才的培養(yǎng)，鼓勵大學生積極參與農(nóng)村建設。

(六)加強旅游設施建設

基礎設施是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必要條件。在“一帶一路”背景下,陜西各地應借鑒“一帶一路”沿線各國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展理念，根據(jù)全省的資源特點，制定科學的發(fā)展規(guī)劃，通過各種方式籌措建設資金，改變農(nóng)村基礎設施較差、衛(wèi)生不達標的落后形象，加快智慧旅游、鄉(xiāng)村道路、旅游標識等方面的建設，穩(wěn)步提升從業(yè)人員的服務質量，給游客創(chuàng)建一個“世外桃源”般的旅游環(huán)境。