擰成一股繩 共下“一盤棋”河北省市場監(jiān)管局實現(xiàn)最優(yōu)組合開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面

文王越

改革開放40周年恰逢省級機構(gòu)改革進入全面實施階段。改革，既是挑戰(zhàn)，更是機遇，更加彰顯改革機構(gòu)服務(wù)、推動新時代高質(zhì)量發(fā)展的新?lián)?dāng)、新作為。站在新的歷史起點，河北省市場監(jiān)督管理局（簡稱河北省市場監(jiān)管局）直面挑戰(zhàn)搶抓機遇，強化職能創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)河北市場監(jiān)管事業(yè)新局面。

強化監(jiān)管強基固本

監(jiān)管是市場監(jiān)督部門規(guī)范市場競爭行為、維護市場秩序的基本職能，改革期間更要持續(xù)強化。河北省市場監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，確保市場監(jiān)管職能充分體現(xiàn)。

“雙隨機一公開”實現(xiàn)全覆蓋。全年開展“雙隨機”抽查1.91萬次，跨部門聯(lián)合抽查440次。開展27種工業(yè)產(chǎn)品和12種食品相關(guān)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查，合格率分別為91.8%和97.4%。圓滿完成國家、省級監(jiān)督抽查及外省移交不合格產(chǎn)品后處理工作。

執(zhí)法打假保持高壓態(tài)勢。建立網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)管合力。對28家消費品企業(yè)開展缺陷調(diào)查，督促18家企業(yè)召回涉及缺陷產(chǎn)品1.6萬余件。開展農(nóng)資、汽車配件等產(chǎn)品“質(zhì)檢利劍”行動，查辦案件1210起，開展日化行業(yè)專項整治，移交公安部門案件10起，有效打擊了質(zhì)量違法行為。

誠信建設(shè)效果顯著。加強國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）建設(shè)應(yīng)用，歸集信息2257.6萬條，11.89萬戶企業(yè)列入異常名錄，對“老賴”實施任職資格限制3.64萬人次，“一處違法處處受限”格局逐步形成。

質(zhì)量強省彰顯成效

2018年，該局圍繞質(zhì)量強省戰(zhàn)略，充分發(fā)揮職能，創(chuàng)新舉措，推動質(zhì)量強省建設(shè)邁上新臺階。深入開展制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品、消費品、工程質(zhì)量等10項質(zhì)量提升專項行動，協(xié)調(diào)有關(guān)單位制定具體實施方案25個、指導(dǎo)性文件139份。

發(fā)揮標準引領(lǐng)作用，組建信息技術(shù)等4個省級專業(yè)標委會，指導(dǎo)開展“六大標準體系”及22個子體系建設(shè)，出臺《河北省旅游標準化工作管理辦法》等6項政策性文件，主持或參與國際、國家標準112項，制定省級地方標準261項，總數(shù)位居全國第四。

發(fā)揮品牌及示范區(qū)帶動作用，完善評價標準和指標體系，制定《河北知名品牌評價專家管理辦法》，充實專家?guī)礻犖?。光伏國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地等11項國家級示范項目落戶，數(shù)量為前3年的5倍。秦皇島獲“全國質(zhì)量強市示范城市”，君樂寶乳業(yè)等3家單位獲第三屆“中國質(zhì)量獎提名獎”，15個單位和13名個人獲得2017年省政府質(zhì)量獎。認定知名品牌產(chǎn)品423項，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品518項，服務(wù)品牌222個，3個園區(qū)新獲批籌建“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

服務(wù)發(fā)展創(chuàng)新舉措

該局以服務(wù)發(fā)展為目標，圍繞政府中心大局，有方向、有步驟推進各項重點工作。

“放管服”改革實現(xiàn)新突破。全面推開106項“證照分離”改革，惠及企業(yè)6308家。深化“先照后證”改革，前置審批事項壓減87%。全面實施“五十證合一”，核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照332.39萬張。推行企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批程序，實行“一企一證”和電子證書。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革，4個規(guī)格通過國家食藥監(jiān)局一致性評價，批準數(shù)量居全國第四。

全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)和2022年冬奧會籌辦。聯(lián)合京津制定質(zhì)量發(fā)展、檢驗檢測認證監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)等區(qū)域合作計劃，聯(lián)合發(fā)布交通、環(huán)保、商貿(mào)物流、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域協(xié)同標準24項，累計41項。起草《雄安新區(qū)標準體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，制定支持新區(qū)規(guī)劃建設(shè)12條措施，促進新區(qū)監(jiān)管能力提升。制定滑雪安全、設(shè)施設(shè)備等地方標準5項，主持和參與制定滑雪運動器材等國家標準15項，建立食品、特種設(shè)備、商標廣告跨區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動機制。

安全底線毫不動搖

該局堅守安全“紅線”，確保食品藥品和特種設(shè)備安全得到新加強。

以落實“四個最嚴”要求為行動目標，推動實施食品藥品安全工程和“食藥安全 誠信河北”行動計劃（2018-2020年），全面落實黨政同責(zé)，強化風(fēng)險排查，嚴盯死守重點品種、區(qū)域、環(huán)節(jié)和大型食藥企業(yè)，排查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位20余萬家（次），排查隱患問題34171項，整改率達98.9%。抽驗食品21693批次、藥品4425批次，合格率分別為98%、98.6%，問題產(chǎn)品處置率均達100%。

深入開展特種設(shè)備隱患大排查大整治、旅游景區(qū)高風(fēng)險特種設(shè)備整治、燃煤鍋爐治理、氣瓶充裝“打非治違”整治等專項行動。張家口11.28爆燃事故發(fā)生后，認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)會議精神，突出食品、藥品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等10個方面，開展為期4個月的風(fēng)險隱患大排查大整治行動，省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入一線明查暗訪，確保排查整治落到實處。

“改革既是挑戰(zhàn)也是機遇?！?1月3日，河北省市場監(jiān)管局掛牌成立，明確機構(gòu)改革期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、干勁不減。2019年，河北省市場監(jiān)管局將以“改革、開放、創(chuàng)新”為動力，以“活力、秩序、安全”為目標，構(gòu)建新型監(jiān)管體系，在深化“放管服”改革、深入實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略、嚴格食品藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北做出新的更大貢獻。