• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    律師代理申訴制度及其程序構(gòu)建
    ——以檢察環(huán)節(jié)的申訴為例

    2019-01-28 09:43:04龍婧婧中共湖南省委黨校法學(xué)部
    中國司法 2019年5期
    關(guān)鍵詞:代理律師申訴人人民檢察院

    龍婧婧(中共湖南省委黨校法學(xué)部)

    “對不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴,逐步實行由律師代理制度”,是黨的十八屆四中全會作出的一項重要改革決定。2015年6月8日,中央政法委出臺《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(試行)》;2017年4月1日,最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于逐步實行律師代理申訴制度的意見》??梢?,實行律師代理申訴制度是深化司法體制改革和社會治理體制改革的重大舉措。因此,如何把握律師代理申訴制度的內(nèi)涵、如何構(gòu)建律師代理制度,需要在理論上深化研究,在實踐中不斷探索。

    一、律師代理申訴制度的緣起及內(nèi)涵

    近年來,涉法涉訴信訪案件逐漸成為社會關(guān)注的焦點問題,成為現(xiàn)代社會治理的頑疾。人民群眾既想通過法律途徑尋求司法機關(guān)的救濟,又因自身法律知識有限而對司法機關(guān)信任不足。在這種復(fù)雜糾結(jié)的心理之下,許多控告申訴人往往難以正確有效地選擇救濟渠道或者是以懷疑的心態(tài)看待司法機關(guān)作出的判決、裁定和決定,把自己無理的申訴說成有理、把部分有理說成是全部有理,甚至把歪理說成是正理等,一旦自己的訴求沒有得到滿足,便陷入盲目申訴、亂申訴,甚至纏訴纏訪的境地,嚴(yán)重影響司法權(quán)威、浪費司法資源。從司法實踐部門的工作數(shù)據(jù)來看,來訪來信數(shù)量一直高位運行,重復(fù)訪、多頭訪、越級訪、纏鬧訪高居不下,各種極端訪的形式更是層出不窮,哭鬧、堵門、打橫幅都近乎常態(tài),更有“裸訪”①2015年6月8日,湖南省永州市老上訪戶李某等找了一伙人員組織上訪,其中5人赤裸上訪,手持印刷著8個大字的A4紙,赤身裸體站在湖南省高級人民法院大門口。http://news.sohu.com/20150608/n414630885.shtml?!霸O(shè)靈堂訪”②2015年5月18日,福建籍男子吳某在江西省高級人民法院門口擺設(shè)靈堂,辱罵該院負責(zé)人。http://cnews.chinadaily.com.cn/2015-05/25/content_20807584.htm。等形式。

    要治理這種社會頑疾,不僅需要司法機關(guān)自身的努力,更需要社會各界的支持。而以律師作為法律專業(yè)服務(wù)者,建立律師代理申訴制度既是破解涉法涉訴信訪工作改革難題的必要途徑,又是保障控告申訴人合法權(quán)益的有效措施。

    律師代理申訴制度是指,律師接受控告申訴人的委托,代理實施對司法機關(guān)生效裁判、決定不服的申訴行為。本文以檢察環(huán)節(jié)的申訴為例來闡述。其內(nèi)涵包括以下方面:

    第一,檢察機關(guān)適用律師代理申訴的范圍。筆者認為結(jié)合檢察職能和工作實踐,牢牢把握黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確的“不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴”,即對終結(jié)性裁判、決定的申訴,將如下情形作為律師代理申訴的適用范圍較為合適可行:(1)不服人民檢察院作出的不起訴決定、撤銷案件決定以及不服人民檢察院因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實,或者符合刑訴法第十五條規(guī)定情形而作出的不批準(zhǔn)逮捕決定的,向人民檢察院提出申訴的;(2)不服人民法院已經(jīng)生效的刑事判決、裁定,向人民檢察院提出申訴的;(3)不服人民法院已經(jīng)生效的民事判決、裁定、調(diào)解書,申請人民檢察院監(jiān)督的;(4)不服人民法院已經(jīng)生效的行政判決、裁定,申請人民檢察院監(jiān)督的;(5)不服人民法院賠償委員會作出的刑事賠償決定或者民事、行政訴訟賠償決定以及人民法院行政賠償判決、裁定,請求人民檢察院進行賠償監(jiān)督的;(6)不服人民檢察院其他訴訟終結(jié)的刑事處理決定,向人民檢察院提出申訴的。需要指出的是,在此所討論的律師代理申訴的適用范圍是指檢察機關(guān)在受理或辦理此類案件時應(yīng)當(dāng)建議申訴人委托律師代理或為申訴人提供委托律師代理的有關(guān)幫助和服務(wù)。對控告申訴人自行委托律師代理的情形不受此限制。

    第二,律師代理申訴內(nèi)涵較為廣泛。也就是說,律師代理申訴不僅包括通常意義上的案件代理,還包括與申訴有關(guān)事務(wù)的代理,它在不同的階段有不同的任務(wù)和作用。在檢察院受理之前,律師主要是聽取申訴人訴求、提供法律咨詢、預(yù)判案件可能性、代為撰寫申訴材料等服務(wù);在檢察院正式立案審查之后,律師則應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)、與檢察院承辦人溝通聯(lián)系、提出代理意見或建議等。需要注意的是,律師在代理申訴的任何階段中,都可以通過釋法勸導(dǎo)工作,幫助控告申訴人準(zhǔn)確理解司法機關(guān)原處理決定和復(fù)查(審查)結(jié)論,勸導(dǎo)其息訴息訪。

    二、律師代理申訴制度的正當(dāng)及可能

    (一)律師代理申訴制度的理論探源

    1.從申訴權(quán)屬性來看,公民權(quán)利應(yīng)予救濟并保障。我國學(xué)術(shù)界對“申訴權(quán)”的代表性定義是:“公民的合法權(quán)益,因行政機關(guān)或司法機關(guān)作出的錯誤的、違法的決定或判決,或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時,受害公民有向有關(guān)機關(guān)申述理由,要求重新處理的權(quán)利③魏定仁著:《憲法學(xué)》,北京大學(xué)出版社1999年版,第160頁。。其主要有兩種情況:(1)訴訟上的申訴。即當(dāng)事人或其他有關(guān)公民對已發(fā)生法律效力的判決和裁定不服,依法向?qū)徟袡C關(guān)、檢察機關(guān)提出重新處理的要求。(2)非訴訟上的申訴。即我國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利。

    可見,申訴權(quán)是公民的基本權(quán)利,申訴是公民尋求救濟的主要方式。有權(quán)利就有救濟。作為公民權(quán)利的申訴權(quán),對國家而言即具有保護申訴權(quán)的責(zé)任和義務(wù)。我國《憲法》第33條明確規(guī)定,“國家尊重和保障人權(quán)”,第44條進一步具體規(guī)定,“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利,但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉,有關(guān)國家機關(guān)必須查清事實,負責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報復(fù)。由于國家機關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人,有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。

    因此,由提供法律服務(wù)的專業(yè)律師代理申訴,可以彌補控告申訴人法律知識的欠缺,幫助控告申訴人將“申訴”的權(quán)利能力轉(zhuǎn)換為“申訴”的行為能力,促使法律規(guī)定的訴訟權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)事人實際享有的訴訟權(quán)利并以此保護當(dāng)事人的合法利益。建立律師代理申訴制度正是基于對公民申訴權(quán)的保障,切實維護公民的合法權(quán)益。

    2.從司法規(guī)律角度來看,蘊含追求司法公正的最大化。司法是人類解決矛盾糾紛的理性方式,其有著獨特的運行規(guī)律。在民主法治國家,公正是司法規(guī)律靈魂所在?!拔唇?jīng)法律的正當(dāng)程序,不得剝奪任何人的生命、自由和財產(chǎn)”④[英]丹寧著:《法律的正當(dāng)程序》,李克強等譯,群眾出版社1984年版,第1頁。。通俗地表述就是公正的司法程序和司法的程序公正。法律所確定的體現(xiàn)公正理念的訴訟原則、制度、規(guī)則、程序、方法等,屬于程序公正的設(shè)置。實現(xiàn)司法的程序公正,就是要嚴(yán)格遵循和執(zhí)行這些公正的程序。正是在這個意義上說,律師代理申訴制度是司法公正的應(yīng)有內(nèi)涵。以具有專業(yè)法律知識的律師作為申訴的代理,既有助于引導(dǎo)控告申訴人窮盡法律救濟渠道獲得程序公正,又能在實體上幫助控告申訴人依法救濟、有效救濟,盡最大可能獲得實質(zhì)正義。

    3.從法律淵源來看,法有規(guī)定即可為。律師代理申訴制度是一項創(chuàng)新性改革舉措,而任何改革創(chuàng)新必須于法有據(jù),在法律的框架內(nèi)進行。

    《律師法》第28條列舉了律師可以從事的業(yè)務(wù)范圍,其中第四項規(guī)定,“接受委托,代理各類訴訟案件的申訴”。這條規(guī)定明確了律師可以代理申訴,代理申訴是律師可以從事的業(yè)務(wù)范圍之一;申訴案件范圍涵蓋各類訴訟案件的申訴,其當(dāng)然地包括不服生效司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴。

    《刑事訴訟規(guī)則(試行)》第608條規(guī)定,死刑復(fù)核期間當(dāng)事人及其近親屬或者受委托的律師向最高人民檢察院提出不服死刑裁判的申訴,由最高人民檢察院死刑復(fù)核檢察部門復(fù)查。這條規(guī)定不僅明確了律師可以接受當(dāng)事人及其近親屬的委托代理申訴,而且其所指向的在死刑復(fù)核期間代理申訴,是典型的不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴。

    此外,有關(guān)規(guī)范性文件對律師代理申訴及有關(guān)律師代理申訴的程序操作進行了規(guī)定。如中華全國律師協(xié)會通過的行業(yè)規(guī)定《律師參與刑事訴訟辦案規(guī)范(試行)》專章規(guī)定“擔(dān)任申訴案件的代理人”,明確“律師可以接受案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬的委托,對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定向人民法院或者人民檢察院提出申訴”“律師收集證據(jù)證明申訴符合刑事訴訟法規(guī)定的條件之一的,可以要求人民法院重新審判”“律師可以根據(jù)收集的證據(jù)材料提請作出原判決、裁定的人民法院的上級人民檢察院或最高人民檢察院抗訴”。2015年最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,“辯護律師辦理申訴、抗訴案件,在人民檢察院、人民法院經(jīng)審查決定立案后,可以持律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函到案卷檔案管理部門、持有案卷檔案的辦案部門查閱、摘抄、復(fù)制已經(jīng)審理終結(jié)案件的案卷材料”。

    (二)律師代理申訴的現(xiàn)實可能

    1.律師的職業(yè)定位能夠取信于民。律師是依法治國的重要力量,是法治共同體的重要成員。律師是維護群眾合法權(quán)益的服務(wù)者、社會公平正義的保障者和國家治理現(xiàn)代化的推動者⑤參見孟建柱在第九次全國律師工作會議上的講話,http://news.xinhuanet.com/politics/2016-03/30/c_128849608.htm。。律師行業(yè)具有維護社會公益的性質(zhì),更容易與控告申訴人溝通交流,更容易取得控告申訴群眾信任。在案件的處理中,控告申訴人更愿意傾聽律師的專業(yè)意見,有助于使其理性表達訴求、依法維護權(quán)益,形成良好的信訪秩序;律師在依法為控告申訴人提供法律幫助的同時,向辦案單位提供專業(yè)法律意見,有效起到了聯(lián)通辦案單位與控告申訴人的橋梁紐帶作用,有利于推動申訴案件的高效解決。

    2.律師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗?zāi)軌虮U蠙?quán)利救濟。律師是提供法律服務(wù)的專業(yè)人士,具有嫻熟的法律知識和豐富的實務(wù)經(jīng)驗,能夠有效保障當(dāng)事人合法權(quán)利⑥參見禹治洪:《律師參與涉法涉訴信訪案件的理論架構(gòu)和實踐探索》,《中國司法》,2016年第1期。。具體在申訴中,律師能夠引導(dǎo)申訴人準(zhǔn)確區(qū)分普通信訪與訴訟類事項;幫助控告申訴人分析判斷其不服的判決、裁定、決定是否確有錯誤,是認定的事實錯誤還是程序錯誤,是證據(jù)問題還是法律適用問題,是理解問題還是說理問題,是全案錯誤還是部分錯誤等,為控告申訴人提出權(quán)利救濟的最佳方案。

    3.代理律師的介入能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力平衡制約。從結(jié)構(gòu)決定功能的理論出發(fā),沒有權(quán)力制衡的科學(xué)合理的結(jié)構(gòu),就不會有刑事訴訟各個權(quán)力的最佳功能的發(fā)揮。科學(xué)的訴訟權(quán)力結(jié)構(gòu),一方面是各種權(quán)力(權(quán)利)都具有合法性和正當(dāng)性的權(quán)力,另一方面是權(quán)力的制約和平衡,這既包括權(quán)力對權(quán)力的制約,又包括權(quán)利對權(quán)力的制約。申訴,對申訴人而言是尋求救濟的渠道和方式,申訴權(quán)是申訴人的救濟性權(quán)利;但對司法機關(guān)而言是反向?qū)徱曀痉ㄐ袨榈囊环N方式,申訴權(quán)對司法機關(guān)具有監(jiān)督性,是對司法權(quán)的一種監(jiān)督制約。因此,律師代理申訴,就案件處理提出法律意見,既是強化控告申訴人的訴訟能力,維護其合法權(quán)益,又是對司法機關(guān)履職辦案的監(jiān)督,有助于實現(xiàn)權(quán)力平衡制約。

    三、律師代理申訴制度的程序構(gòu)建

    律師代理申訴制度能否有效地發(fā)揮其應(yīng)有功效,不僅在于其具有理論上的正當(dāng)性、現(xiàn)實上的可能性,還需要具有切實可行的規(guī)范程序。

    (一)律師代理申訴的啟動

    1.律師代理申訴的告知。明確凡是屬于檢察機關(guān)管轄、可能導(dǎo)入申訴程序的案件,檢察人員都有告知申訴人委托律師代理申訴的義務(wù),這里既包括控告檢察部門初次接訪時對于可能導(dǎo)入申訴法律程序的案件,又包括已經(jīng)在辦理過程中但沒有聘請律師的申訴案件。檢察人員在告知時應(yīng)送達《律師代理申訴案件告知書》,以此來引導(dǎo)申訴人通過委托律師代理來維護自身合法權(quán)益。

    2.律師代理申訴的方式。實踐中,代理律師的選派途徑一般有四種:一是申訴人自行委托律師代理申訴;二是申訴人申請法律援助;三是如果申訴人不愿自行委托律師,又不符合法律援助條件,檢察機關(guān)可以致函律師協(xié)會,由律師協(xié)會及時向申訴人推薦律師或者由申訴人在涉法涉訴信訪案件律師庫中自行選擇律師;四是從值班律師中選擇代理申訴。

    存在爭議的是,檢察機關(guān)能否強制要求申訴人申訴必須由律師代理,若沒有委托律師代為申訴的,檢察機關(guān)能否不予受理。也就是說,在適用律師代理申訴制度中,可否采取強制律師代理申訴的方式。筆者認為,在現(xiàn)有法律框架內(nèi),律師代理申訴應(yīng)以自愿代理為原則,對強制代理作例外性的探索,即在規(guī)定情形范圍內(nèi)要求強制律師代理申訴。具體來說,可以申訴的層級和次數(shù)來區(qū)分:在申訴中,當(dāng)檢察機關(guān)告知申訴人可以委托律師代理并愿意為其委托律師提供相關(guān)幫助而申訴人仍拒絕時,檢察機關(guān)對該申訴仍應(yīng)依法受理、依法辦理。當(dāng)檢察機關(guān)作出決定而申訴人仍不服繼續(xù)向上級機關(guān)申訴或就同一問題向原辦案機關(guān)重復(fù)申訴的,應(yīng)當(dāng)要求申訴人必須委托律師代理,若申訴人仍不委托律師代理的,檢察機關(guān)可以不予受理。其主要理由在于:一是檢察機關(guān)對控告申訴人的申訴權(quán)已經(jīng)給予保障,要求其向上級申訴或重復(fù)申訴時必須有律師代理已無法律上的障礙,且有助于通過引導(dǎo)申訴人委托律師代理,解決盲目申訴、亂申訴和無理纏訴纏訪的問題。二是申訴人因?qū)z察機關(guān)作出的決定不服而繼續(xù)申訴或重復(fù)申訴就意味著檢察機關(guān)在辦案中與其多次溝通的效果不明顯,仍未取得申訴人的理解和認同,如果申訴人仍不委托律師代理,那么很難期望他們在繼續(xù)申訴時能理解檢察機關(guān)作出的決定;而如果對這種重復(fù)申訴一律予以受理,那么將是對有限司法資源的莫大浪費。在此情況下,實施強制律師代理,以借助律師來化解雙方之間的隔閡,將是實現(xiàn)息訴罷訪的最佳方式。

    (二)律師代理申訴的審查辦理

    1.代理申訴律師的職責(zé)。根據(jù)《律師法》第28條、第30條的規(guī)定,律師可以接受委托,代理各類訴訟案件的申訴,且律師在此期間應(yīng)當(dāng)在受委托的權(quán)限內(nèi),維護委托人的合法權(quán)益。根據(jù)中央政法委印發(fā)的《關(guān)于實行律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的實施意見(試行)》精神和司法實踐,代理申訴律師的職責(zé)應(yīng)該包括:準(zhǔn)確了解申訴人的訴求、代為撰寫申訴材料、收集證據(jù)、接受詢問、以律師事務(wù)所的名義提出代理意見或建議、與案件承辦單位及其承辦人積極溝通、參與案件公開審查、對生活困難且符合國家司法救助條件的幫助申請司法救助、做好申訴人的釋法勸導(dǎo)工作等。

    2.檢察機關(guān)保障代理律師履行職責(zé)的工作要求。這主要包括兩個方面:一方面是檢察機關(guān)為確保代理律師履行職責(zé)應(yīng)做好如下工作:聽取代理律師意見,審查代理律師提出的書面意見;根據(jù)案件需要邀請代理律師參加人民檢察院辦案部門的相關(guān)案件討論會或者檢委會并聽取代理律師發(fā)表意見;受理并辦理代理律師在代理過程中對檢察人員違法違規(guī)問題提出的意見或者建議,并反饋辦理結(jié)果;依代理律師申請對所代理申訴案件進行公開聽證或者公開評議;受理并辦理代理律師對阻礙其依法行使訴訟權(quán)利行為的控告和申訴,并及時反饋辦理結(jié)果;如程序轉(zhuǎn)換、變更辦理部門、更換承辦人、延長辦理期限等及時通知代理律師。另一方面是檢察機關(guān)支持律師在代理申訴中依法享有訴訟權(quán)利,如查閱、摘抄、復(fù)制與申訴案件有關(guān)的案卷材料;與在押被告人會見和通信;申請收集、調(diào)取證據(jù);依法依規(guī)申請相關(guān)辦案人員或者聽證評議人員回避。

    3.檢察機關(guān)對代理律師意見的采信與評析。這包括四個層次:一是人民檢察院案件承辦人應(yīng)全面聽取代理律師意見,承辦人在審查案件報告中要列明代理律師意見并對律師意見進行評析。二是人民檢察院對案件的初步處理意見與代理律師意見一致的,應(yīng)依法及時作出處理決定。三是人民檢察院對案件的初步處理意見與代理律師或申訴人意見不一致的,在作出決定前,可進行公開評議聽證。四是代理律師認為申訴案件確實存在錯誤、人民檢察院不接受代理律師的意見,代理律師可以向律師協(xié)會提出申請,由律師協(xié)會向人民檢察院提出相關(guān)意見和建議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時審查辦理,并且將案件辦理情況向律師協(xié)會反饋。

    (三)律師代理申訴后的法律后果

    法律后果是指因法律事實發(fā)生而導(dǎo)致的法律結(jié)果,是法律規(guī)定的必備要素之一,是法的效力體現(xiàn)。律師代理申訴后的法律后果,筆者認為,應(yīng)從控告申訴人的申訴權(quán)及其后續(xù)行為兩個方面來考慮⑦龍婧婧:《律師代理申訴制度的實踐探索與發(fā)展完善》,《人民檢察》,2017年第10期。:

    1.案件經(jīng)由律師代理,充分窮盡法律救濟渠道,符合終結(jié)條件的依法定程序歸于終結(jié)。自此,控告申訴人的申訴權(quán)因用盡而消失,其再次申訴則屬無效行為,檢察機關(guān)對此終結(jié)的案件不登記、不受理、不通報。

    2.案件終結(jié)之后,控告申訴人若繼續(xù)控告申訴,且有違法鬧訪、擾亂公共秩序、妨害公共安全等違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法打擊,依照法律規(guī)定移送有關(guān)部門及時處理。

    (四)律師代理申訴的監(jiān)督保障

    律師代理申訴制度的有序推進和貫徹落實,需要檢察機關(guān)、司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的共同努力和強化執(zhí)行。

    1.建立聯(lián)席會議制度。各級人民檢察院、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)建立同級的聯(lián)席會議制度,定期溝通工作情況,共同研究解決律師代理申訴工作中的重大問題。

    2.檢察機關(guān)應(yīng)強化自身監(jiān)督和對律師代理申訴制度的執(zhí)行監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強自身監(jiān)督,對申訴案件的代理律師進行回訪,聽取代理律師意見和建議。檢察人員在辦案中應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、恪守檢察職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范,切實履行律師代理申訴工作的職責(zé)要求。上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)加大對律師代理申訴制度的執(zhí)行和監(jiān)督力度,并將律師代理申訴制度的執(zhí)行情況納入業(yè)務(wù)工作考核范疇,對未履行律師代理申訴的告知、未為申訴人獲得法律服務(wù)提供幫助等職責(zé)要求的,依法依規(guī)進行處理。

    3.強化對代理申訴律師的執(zhí)業(yè)要求和監(jiān)督考核。代理申訴的律師應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得炒作敏感、復(fù)雜信訪案件,不得組織、唆使、支持或參與信訪人越級上訪、纏訪、鬧訪或妨礙社會秩序和工作秩序等活動。各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會應(yīng)切實強化對律師代理申訴工作的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對律師代理申訴案件中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時通過聯(lián)席會議加以解決,加強對律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的監(jiān)督和考核。

    猜你喜歡
    代理律師申訴人人民檢察院
    河北省人民檢察院傳達學(xué)習(xí)省兩會精神
    公民與法治(2022年3期)2022-02-05 04:04:05
    晉州市人民檢察院 落實“一號檢察建議”紀(jì)實
    公民與法治(2020年2期)2020-05-30 12:28:48
    論公訴案件律師代理制度與被害人權(quán)利保護
    在行政訴訟中人民檢察院的告訴權(quán)探究
    人民檢察院組織法職權(quán)設(shè)定的演進與更新
    執(zhí)行新民訴法做好民事檢察申訴接待工作
    執(zhí)行新民訴法做好民事檢察申訴接待工作
    刑事申訴息訴的技巧
    97在线视频观看| 日韩免费高清中文字幕av| 九色亚洲精品在线播放| 男人添女人高潮全过程视频| 伦理电影大哥的女人| 国产精品国产三级专区第一集| 草草在线视频免费看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 午夜福利影视在线免费观看| 91成人精品电影| 久久鲁丝午夜福利片| 日本-黄色视频高清免费观看| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 亚洲 欧美一区二区三区| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 青春草视频在线免费观看| 精品国产一区二区三区久久久樱花| 在线观看免费日韩欧美大片| 久久ye,这里只有精品| a级毛片黄视频| 内地一区二区视频在线| 黄色一级大片看看| 久久精品国产自在天天线| 久久热在线av| 99热这里只有是精品在线观看| 精品一品国产午夜福利视频| 成人毛片60女人毛片免费| 桃花免费在线播放| 久久精品国产综合久久久 | 欧美bdsm另类| 91精品国产国语对白视频| 亚洲成人一二三区av| 欧美97在线视频| 夫妻性生交免费视频一级片| 成人国语在线视频| 精品一区二区三区视频在线| 国产精品国产av在线观看| 中文天堂在线官网| 精品一区在线观看国产| 韩国高清视频一区二区三区| 在线天堂中文资源库| 香蕉国产在线看| 中文字幕最新亚洲高清| 婷婷色av中文字幕| 久久鲁丝午夜福利片| 国产熟女午夜一区二区三区| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 国产在线一区二区三区精| 少妇高潮的动态图| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 久久精品国产综合久久久 | 精品久久国产蜜桃| 51国产日韩欧美| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 亚洲国产最新在线播放| 97在线人人人人妻| 亚洲国产精品一区二区三区在线| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 老司机亚洲免费影院| 亚洲欧美色中文字幕在线| 精品国产露脸久久av麻豆| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄| 一二三四中文在线观看免费高清| 97在线人人人人妻| 国产精品 国内视频| 女人精品久久久久毛片| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| av黄色大香蕉| 天天躁夜夜躁狠狠躁躁| 日韩一区二区视频免费看| 熟女电影av网| 黄片无遮挡物在线观看| 亚洲精品,欧美精品| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 中文欧美无线码| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 国产爽快片一区二区三区| 五月开心婷婷网| 久久这里只有精品19| 日韩欧美精品免费久久| 精品视频人人做人人爽| 婷婷色麻豆天堂久久| 亚洲精品国产色婷婷电影| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 在线天堂中文资源库| 成人国产麻豆网| 国产精品久久久久久av不卡| 亚洲少妇的诱惑av| 男的添女的下面高潮视频| 精品久久国产蜜桃| 热re99久久精品国产66热6| 亚洲久久久国产精品| 国产精品一国产av| 国产1区2区3区精品| 飞空精品影院首页| 国产精品久久久久久久电影| 亚洲精品国产色婷婷电影| 欧美丝袜亚洲另类| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 免费日韩欧美在线观看| 国产午夜精品一二区理论片| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 成年人午夜在线观看视频| 秋霞伦理黄片| 观看av在线不卡| 精品少妇内射三级| 成年女人在线观看亚洲视频| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 色视频在线一区二区三区| 国产欧美日韩一区二区三区在线| 性高湖久久久久久久久免费观看| xxx大片免费视频| 亚洲人与动物交配视频| 亚洲精品视频女| 国产视频首页在线观看| 久久久久久人妻| 老司机影院毛片| 我的女老师完整版在线观看| 亚洲综合精品二区| 97超碰精品成人国产| 69精品国产乱码久久久| 性色avwww在线观看| 一级爰片在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| av在线播放精品| 国产日韩欧美亚洲二区| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 久久97久久精品| 自线自在国产av| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 日韩大片免费观看网站| 99热这里只有是精品在线观看| 欧美日本中文国产一区发布| 久久久久视频综合| 亚洲精品中文字幕在线视频| 免费观看在线日韩| 国产激情久久老熟女| 欧美成人午夜精品| 亚洲精品美女久久av网站| www.色视频.com| 美女国产高潮福利片在线看| 高清视频免费观看一区二区| 亚洲国产av新网站| 少妇人妻精品综合一区二区| 91精品三级在线观看| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 国产精品久久久久成人av| 久久婷婷青草| 国产精品成人在线| av不卡在线播放| 午夜视频国产福利| 91国产中文字幕| 91精品国产国语对白视频| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| a级毛片在线看网站| av国产精品久久久久影院| 日本91视频免费播放| av网站免费在线观看视频| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 97在线人人人人妻| 制服诱惑二区| 久久久久精品性色| 亚洲av电影在线进入| 免费久久久久久久精品成人欧美视频 | 日韩中文字幕视频在线看片| 国产精品一二三区在线看| 黄色配什么色好看| 一本色道久久久久久精品综合| 日韩 亚洲 欧美在线| 亚洲成av片中文字幕在线观看 | 黑人高潮一二区| 97精品久久久久久久久久精品| 欧美人与善性xxx| 视频区图区小说| 久久国内精品自在自线图片| 日本黄色日本黄色录像| 午夜激情久久久久久久| 国产爽快片一区二区三区| 成人毛片60女人毛片免费| 午夜免费鲁丝| 日韩欧美一区视频在线观看| 亚洲av.av天堂| 亚洲人与动物交配视频| 90打野战视频偷拍视频| 久久午夜综合久久蜜桃| 一个人免费看片子| 国产一区二区三区av在线| 午夜老司机福利剧场| 久热这里只有精品99| 69精品国产乱码久久久| 免费黄色在线免费观看| 久久人妻熟女aⅴ| 青春草亚洲视频在线观看| 欧美成人午夜免费资源| 亚洲精品,欧美精品| 一区二区三区乱码不卡18| 18禁国产床啪视频网站| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 建设人人有责人人尽责人人享有的| 色94色欧美一区二区| 黑人猛操日本美女一级片| 久久久久久久国产电影| 午夜福利网站1000一区二区三区| 国产1区2区3区精品| h视频一区二区三区| 国产极品粉嫩免费观看在线| 少妇人妻精品综合一区二区| 男女免费视频国产| 亚洲国产最新在线播放| 免费大片黄手机在线观看| 国产男人的电影天堂91| 中文字幕亚洲精品专区| av有码第一页| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 亚洲内射少妇av| 高清欧美精品videossex| videos熟女内射| 男女下面插进去视频免费观看 | 亚洲四区av| 黄网站色视频无遮挡免费观看| tube8黄色片| 90打野战视频偷拍视频| 欧美性感艳星| 国产淫语在线视频| 亚洲伊人久久精品综合| 婷婷色av中文字幕| 国产免费一级a男人的天堂| 综合色丁香网| 热99久久久久精品小说推荐| 亚洲综合色网址| 18禁观看日本| 91aial.com中文字幕在线观看| 亚洲综合精品二区| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 高清av免费在线| 国产爽快片一区二区三区| 日韩av在线免费看完整版不卡| 99久久综合免费| 久久久欧美国产精品| 色吧在线观看| 亚洲av在线观看美女高潮| 视频在线观看一区二区三区| 国产老妇伦熟女老妇高清| 看十八女毛片水多多多| 青青草视频在线视频观看| 国产色婷婷99| 成人国产av品久久久| 好男人视频免费观看在线| 宅男免费午夜| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 天堂中文最新版在线下载| 校园人妻丝袜中文字幕| 中国美白少妇内射xxxbb| 亚洲国产欧美在线一区| 韩国精品一区二区三区 | 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃 | 在线亚洲精品国产二区图片欧美| 丝袜人妻中文字幕| 成年人午夜在线观看视频| 精品亚洲成a人片在线观看| 日韩人妻精品一区2区三区| 咕卡用的链子| 久久久久精品人妻al黑| 亚洲情色 制服丝袜| 久久狼人影院| 国产欧美日韩综合在线一区二区| 婷婷色av中文字幕| 一区二区三区精品91| 精品久久久精品久久久| 波野结衣二区三区在线| av在线播放精品| 18+在线观看网站| 一本—道久久a久久精品蜜桃钙片| 激情视频va一区二区三区| 精品福利永久在线观看| 最后的刺客免费高清国语| 欧美日本中文国产一区发布| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 亚洲欧美成人精品一区二区| 久久久精品94久久精品| 美女中出高潮动态图| 一区二区av电影网| 亚洲精品国产av蜜桃| 成人毛片60女人毛片免费| 99久久综合免费| 十八禁网站网址无遮挡| 成人漫画全彩无遮挡| 日韩精品免费视频一区二区三区 | 建设人人有责人人尽责人人享有的| 国产成人精品久久久久久| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 亚洲成色77777| 日本爱情动作片www.在线观看| 精品一品国产午夜福利视频| 又粗又硬又长又爽又黄的视频| 亚洲精品一区蜜桃| 99热国产这里只有精品6| 在线观看www视频免费| 日韩人妻精品一区2区三区| 热99国产精品久久久久久7| 日韩熟女老妇一区二区性免费视频| 欧美性感艳星| 少妇被粗大的猛进出69影院 | 亚洲国产成人一精品久久久| 国产一区二区三区av在线| 97精品久久久久久久久久精品| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 国产成人免费无遮挡视频| 欧美激情国产日韩精品一区| 人人妻人人添人人爽欧美一区卜| 欧美+日韩+精品| 黑人猛操日本美女一级片| 夜夜爽夜夜爽视频| 我的女老师完整版在线观看| 91成人精品电影| 久久这里只有精品19| 亚洲国产成人一精品久久久| 国产精品无大码| 97精品久久久久久久久久精品| 日本黄大片高清| 午夜91福利影院| 性高湖久久久久久久久免费观看| 在线观看免费高清a一片| 伦精品一区二区三区| 97在线视频观看| 久久狼人影院| av又黄又爽大尺度在线免费看| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲国产av新网站| 男女午夜视频在线观看 | 国产色婷婷99| 一本色道久久久久久精品综合| 久久精品国产a三级三级三级| 哪个播放器可以免费观看大片| 一边摸一边做爽爽视频免费| 免费人妻精品一区二区三区视频| 亚洲五月色婷婷综合| 久久久亚洲精品成人影院| 五月天丁香电影| 全区人妻精品视频| 欧美人与性动交α欧美软件 | 人妻少妇偷人精品九色| 男女边摸边吃奶| 国产精品99久久99久久久不卡 | 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 久久青草综合色| 十八禁网站网址无遮挡| 黄色毛片三级朝国网站| 伦理电影大哥的女人| 啦啦啦视频在线资源免费观看| 色5月婷婷丁香| √禁漫天堂资源中文www| 精品一品国产午夜福利视频| 亚洲欧洲日产国产| 蜜桃在线观看..| 国产成人精品婷婷| 久久国产精品男人的天堂亚洲 | 日韩欧美一区视频在线观看| 伦理电影免费视频| 一区二区日韩欧美中文字幕 | 久热久热在线精品观看| 91国产中文字幕| 热re99久久精品国产66热6| 中文欧美无线码| 免费看av在线观看网站| 少妇被粗大猛烈的视频| 欧美成人午夜免费资源| av免费在线看不卡| 成人综合一区亚洲| 午夜久久久在线观看| 午夜福利乱码中文字幕| 久久午夜综合久久蜜桃| 十八禁网站网址无遮挡| 国产成人a∨麻豆精品| 90打野战视频偷拍视频| 高清欧美精品videossex| 精品熟女少妇av免费看| 欧美日韩av久久| 交换朋友夫妻互换小说| 亚洲人与动物交配视频| 国产黄频视频在线观看| 中文字幕亚洲精品专区| 视频区图区小说| 老熟女久久久| 亚洲av男天堂| 久久久国产欧美日韩av| 99热国产这里只有精品6| 久久人人爽人人片av| 婷婷成人精品国产| 男女午夜视频在线观看 | 欧美少妇被猛烈插入视频| 国产高清三级在线| 国产精品免费大片| 久久亚洲国产成人精品v| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 亚洲国产精品999| 日韩成人av中文字幕在线观看| 国产探花极品一区二区| 美女内射精品一级片tv| 寂寞人妻少妇视频99o| av女优亚洲男人天堂| 日韩av不卡免费在线播放| 一级黄片播放器| 超色免费av| 啦啦啦啦在线视频资源| 久久99蜜桃精品久久| 人妻系列 视频| 国产免费福利视频在线观看| 黄色毛片三级朝国网站| 精品人妻在线不人妻| 少妇人妻久久综合中文| 18禁动态无遮挡网站| 免费在线观看黄色视频的| 国产乱来视频区| 交换朋友夫妻互换小说| 大片免费播放器 马上看| 久久这里有精品视频免费| 免费在线观看黄色视频的| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 男女免费视频国产| 91精品国产国语对白视频| 久久女婷五月综合色啪小说| www日本在线高清视频| 精品人妻偷拍中文字幕| 成人二区视频| 搡女人真爽免费视频火全软件| 久久久久久人妻| 我的女老师完整版在线观看| 精品人妻在线不人妻| 9色porny在线观看| 女人久久www免费人成看片| 好男人视频免费观看在线| 欧美xxⅹ黑人| 水蜜桃什么品种好| 一区在线观看完整版| 熟妇人妻不卡中文字幕| 777米奇影视久久| 久久精品aⅴ一区二区三区四区 | 久久午夜综合久久蜜桃| 久久亚洲国产成人精品v| av在线播放精品| 老司机影院毛片| 欧美国产精品va在线观看不卡| 美女大奶头黄色视频| 久久精品久久久久久久性| 最新中文字幕久久久久| 亚洲第一av免费看| 精品第一国产精品| 女人久久www免费人成看片| 国产在视频线精品| 一级片免费观看大全| 亚洲精品第二区| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 欧美成人午夜精品| 日韩不卡一区二区三区视频在线| 乱人伦中国视频| 日韩三级伦理在线观看| 少妇的逼水好多| 色视频在线一区二区三区| 看十八女毛片水多多多| 午夜老司机福利剧场| av网站免费在线观看视频| 热re99久久精品国产66热6| 精品国产一区二区久久| 国产色婷婷99| 日韩成人av中文字幕在线观看| 久久女婷五月综合色啪小说| 欧美日韩av久久| 制服诱惑二区| 国产亚洲av片在线观看秒播厂| 色哟哟·www| 亚洲久久久国产精品| 久久精品国产综合久久久 | 久久精品久久久久久久性| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲三级黄色毛片| 黄色怎么调成土黄色| 99国产综合亚洲精品| 亚洲人与动物交配视频| 久久久久精品久久久久真实原创| 免费少妇av软件| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 女人久久www免费人成看片| av不卡在线播放| av在线观看视频网站免费| 国产深夜福利视频在线观看| 亚洲欧洲日产国产| 少妇高潮的动态图| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 99香蕉大伊视频| 国产成人精品一,二区| 在线观看国产h片| av有码第一页| 性色avwww在线观看| 中文字幕人妻丝袜制服| 男男h啪啪无遮挡| 欧美日韩av久久| 国产男女超爽视频在线观看| 成人漫画全彩无遮挡| 国产又色又爽无遮挡免| 伦理电影免费视频| 成人午夜精彩视频在线观看| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 18+在线观看网站| 亚洲国产精品一区三区| 日韩欧美一区视频在线观看| av免费在线看不卡| 亚洲精品一区蜜桃| 成人黄色视频免费在线看| 在线 av 中文字幕| 午夜福利网站1000一区二区三区| 美女福利国产在线| 午夜福利,免费看| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 久久亚洲国产成人精品v| 亚洲精品色激情综合| 亚洲国产成人一精品久久久| 欧美日韩精品成人综合77777| 51国产日韩欧美| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 国产1区2区3区精品| 国产成人精品在线电影| 久久97久久精品| 五月开心婷婷网| 日本爱情动作片www.在线观看| 久久精品国产亚洲av涩爱| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 久久狼人影院| 九色成人免费人妻av| 国产精品国产av在线观看| 免费观看性生交大片5| 午夜福利,免费看| 久久人人爽av亚洲精品天堂| 女人久久www免费人成看片| 黄色怎么调成土黄色| 九草在线视频观看| 亚洲精品久久午夜乱码| 亚洲人成网站在线观看播放| 成人18禁高潮啪啪吃奶动态图| 成年人免费黄色播放视频| 午夜免费鲁丝| 黄色一级大片看看| 久久国产亚洲av麻豆专区| 最近中文字幕2019免费版| 最近手机中文字幕大全| 国产免费一级a男人的天堂| 侵犯人妻中文字幕一二三四区| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 超碰97精品在线观看| 哪个播放器可以免费观看大片| 乱人伦中国视频| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 国产亚洲精品第一综合不卡 | 老司机亚洲免费影院| 亚洲av日韩在线播放| 免费日韩欧美在线观看| 成人毛片60女人毛片免费| 国产精品久久久久成人av| 制服丝袜香蕉在线| 国产精品99久久99久久久不卡 | 超碰97精品在线观看| 免费人妻精品一区二区三区视频| 婷婷成人精品国产| 亚洲av.av天堂| 日韩欧美一区视频在线观看| 丰满乱子伦码专区| 秋霞伦理黄片| 久久精品久久精品一区二区三区| 黄色一级大片看看| 夜夜骑夜夜射夜夜干| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久99热6这里只有精品| 日韩av在线免费看完整版不卡| 欧美成人午夜精品| 成人国产麻豆网| 亚洲欧美色中文字幕在线| 搡老乐熟女国产| 成人免费观看视频高清| 亚洲精品国产av成人精品| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 蜜桃国产av成人99| 亚洲综合色惰| 人妻 亚洲 视频| 天堂8中文在线网| 国产免费现黄频在线看| 2021少妇久久久久久久久久久| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 亚洲高清免费不卡视频| 一级毛片黄色毛片免费观看视频| 国产精品久久久久成人av| 亚洲精品自拍成人| 美女视频免费永久观看网站| 亚洲国产精品专区欧美| 免费少妇av软件| 观看美女的网站| 免费av不卡在线播放| 高清欧美精品videossex| 精品人妻偷拍中文字幕| 久久久久久人人人人人| 欧美人与性动交α欧美精品济南到 | 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 国产精品久久久久成人av| 亚洲精品自拍成人| 国产深夜福利视频在线观看| 夫妻午夜视频| 宅男免费午夜| av电影中文网址| 这个男人来自地球电影免费观看 | 国产一区二区在线观看日韩| 久久精品国产鲁丝片午夜精品| 菩萨蛮人人尽说江南好唐韦庄|