由小姨家作坊北遷引發(fā)的三思

□林鶯鶯

春節(jié)假期，與家人閑談才得知，小姨家的小作坊搬去了河南洛陽。小姨家所在的村整村都生產(chǎn)遮陽網(wǎng)，由于環(huán)保整頓，各家各戶紛紛把廠子往山東、湖北等地遷移。這不由引起了筆者思考，“騰籠換鳥”，溫臺地區(qū)一度輝煌的舊鳥而今還能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展節(jié)奏嗎？舊鳥北飛、新鳥未至的壓力和動力？舊鳥如何煥新？

（一）“舊鳥也曾是新鳥”

溫臺地區(qū)是民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，上世紀(jì)80年代，全國第一個個體戶、第一家股份合作制企業(yè)均出現(xiàn)在溫臺地區(qū)。低小散企業(yè)發(fā)揮著草根精神，憑著典型的“前店后廠”的發(fā)展路子，形成了一片片有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群，如玉環(huán)的閥門、柳市的低壓電器等，撐起了資源匱乏的溫臺地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一片天。但由于管理機制滯后、融資渠道不暢、人才嚴(yán)重短缺等因素，曾經(jīng)的新鳥漸漸老去，成了舊鳥。在競爭力逐漸下降的今天，溫臺地區(qū)如何發(fā)揮舊鳥的優(yōu)勢，挖掘新的增長潛力，重塑往日輝煌，迫在眉睫。

（二）舊鳥北飛、新鳥未至有壓力也有動力

壓力：一是破壞產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是一個閉環(huán)，是環(huán)環(huán)相扣的自然規(guī)律。中游企業(yè)關(guān)停外遷，直接影響的是上下游企業(yè)；配套零部件企業(yè)外遷，組裝企業(yè)的生存環(huán)境也堪憂。二是影響社會消費水平。企業(yè)關(guān)停最直接的結(jié)果是外來務(wù)工人口呈斷崖似下降。外來人口一流出，不光降低了社零總額，順便也帶走了一些便利店的生計。三是破滅創(chuàng)新變革因子?？扑乖凇蹲兏镏袊芬粫偨Y(jié)了農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等四方面變革力量，而這些力量是在政府控制力最弱的邊緣地帶，由那些最受排擠的“邊緣人”打造的。溫臺模式的核心，在于尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神。最草根、最自由的中小企業(yè)都遷走了，誰來接捧創(chuàng)新變革的因子？

動力：一是緩解環(huán)境資源壓力。某些小企業(yè)為了利潤，毫不顧及環(huán)境資源的承載力，導(dǎo)致個別地區(qū)成為環(huán)境污染的重災(zāi)區(qū)。關(guān)停小散企業(yè)，最直接的利好便是緩解資源環(huán)境壓力。二是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。村鎮(zhèn)小微企業(yè)、小作坊往往存在分布零散、同質(zhì)化程度高、產(chǎn)出低、耗能高等特點。騰籠換鳥的初衷，是撤出高投入、高消耗、高排放的低小散，為產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化騰出空間。三是提升區(qū)域城鎮(zhèn)化質(zhì)量。騰退“野蠻生長”的低小散，可以為公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供發(fā)展空間，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。

（三）“舊鳥如何煥新”

舊鳥北飛，是對當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境“報復(fù)”的反饋。但是，低小散企業(yè)的發(fā)展生長與環(huán)境保護(hù)不是你死我活、此消彼漲的對頭冤家。筆者認(rèn)為，舊鳥不用北飛，只要解答“舊鳥如何煥新”這個問題便可。

企業(yè)產(chǎn)品升級：低污染、強發(fā)展。躺在垃圾堆上數(shù)錢畢竟是竭澤而漁，不能長久。企業(yè)作為市場主體，也不能只賺一時之利。想要久久為功，還是要從產(chǎn)品升級上下功夫。在個性化消費大行其道的當(dāng)下，產(chǎn)品的特質(zhì)化、綠色化、科技化等，都會引爆新的增長點。對企業(yè)而言，既賺了盆滿缽滿，又贏了綠色環(huán)保的好口碑，何樂而不為呢？

小微園區(qū)準(zhǔn)入：低門檻、大包容。地方政府要當(dāng)好“服務(wù)員”，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，土地資源集約利用。當(dāng)前園區(qū)吸納了一部分小微企業(yè)，但前置條件高，一些企業(yè)轉(zhuǎn)身投入別的省市懷抱，才有了所謂的舊鳥北飛。小微園區(qū)的準(zhǔn)入應(yīng)該要擴(kuò)容降門檻，吸收更多的小散企業(yè)入園，共享污廢水處理等公共設(shè)施。

新興產(chǎn)業(yè)培育：優(yōu)增量、去存量。企業(yè)主動謀劃，政府做好紅娘。按照新發(fā)展理念，加快培育發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。過渡期的“青黃不接”可忍，端著金飯碗無飯可吃才是人間慘劇。當(dāng)務(wù)之急需盡快走過“陣痛期”，走出一條綠色發(fā)展的新路子。