三遷擇路：抗日戰(zhàn)爭時期中共瓊崖根據(jù)地選址問題研究*

李 坤 睿

與中共其他抗日根據(jù)地不同，華南的瓊崖抗日根據(jù)地是唯一建立在島嶼上的根據(jù)地。抗戰(zhàn)之初，華南地區(qū)所剩中共游擊根據(jù)地不多，瓊崖是其中規(guī)模最大的。1940年，中央曾對瓊崖寄予厚望，希望此地能發(fā)揮華南革命戰(zhàn)略支點的作用。出于對瓊崖的特殊期待和便于指導(dǎo)的考慮，中共中央一度設(shè)法與瓊崖特委直接建立了聯(lián)系。但僅僅一年時間，瓊崖特委就意外丟失了發(fā)報機，再度失去了與中央或省委的聯(lián)系。這種情況一直持續(xù)到抗戰(zhàn)勝利前夕。因此，瓊崖抗戰(zhàn)事實上是中共抗日武裝在與上級相對隔絕的環(huán)境下自主斗爭的一個重要范本。學(xué)界對中共瓊崖抗戰(zhàn)的研究關(guān)注不夠，既有研究多是一般性地勾勒瓊崖抗戰(zhàn)的大致經(jīng)過，對許多重要史事的來龍去脈及其原因缺少較為深入的考察和說明。

* 本文是北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心一般項目“中國共產(chǎn)黨、國民黨在抗日戰(zhàn)爭時期地位問題研究”(19GJJC003)的階段性成果。

抗戰(zhàn)期間瓊崖根據(jù)地幾度遷址的問題，就存在這種“知其然”但“不知其所以然”的情況?？箲?zhàn)期間，中共瓊崖特委曾多次遷移駐地，根據(jù)地的選址也隨之發(fā)生多次改變。其中較為重要的變化有三次：一是1939年至1940年間從瓊東北的瓊山、文昌交界地區(qū)(簡稱“瓊文”)遷至瓊西北的美合；二是1940年至1941年間從美合遷回瓊文；三是1943年從瓊文再度遷往瓊西北的六芹山。這三次遷址并不純粹都是在軍事壓力下臨機性的被動選擇，它同時也蘊含著中共瓊崖特委在孤島作戰(zhàn)的環(huán)境下對根據(jù)地創(chuàng)建、存續(xù)與發(fā)展的重要探索。厘清三次遷址背后的邏輯，有助于理解在瓊崖這樣與外界聯(lián)系相對困難的典型地區(qū)，地方黨組織是如何努力貫徹中央指示，以達成中央期待的戰(zhàn)略目標(biāo)的。

一

土地革命戰(zhàn)爭時期，瓊崖黨組織主要在海南東部的瓊東、樂會、陵水等縣活動，并在瓊崖特委書記王文明的家鄉(xiāng)樂會縣創(chuàng)建了紅軍和海南島第一塊農(nóng)村根據(jù)地[注]廣東省老根據(jù)地建設(shè)委員會編：《關(guān)于海南革命根據(jù)地的斗爭》，1958年，第8頁。。但該根據(jù)地很快被國民黨武裝攻陷，王文明率所部紅軍又轉(zhuǎn)至瓊東、定安邊界的母瑞山建設(shè)根據(jù)地[注]馮衍甫、謝才雄：《王文明傳》，海南出版社，2010年，第179頁。。1930年，王文明去世，馮白駒擔(dān)任特委書記。兩年后瓊崖黨組織失去了與大陸地區(qū)黨組織的聯(lián)系，再加上國民黨陳漢光部來瓊“剿共”，瓊崖黨組織及其紅軍和根據(jù)地陷入危機。到1933年春天，瓊崖紅軍主力只剩20余人，在馮白駒帶領(lǐng)下退到其家鄉(xiāng)附近的海南東北瓊山、文昌一帶游擊生存。[注]《中共瓊崖特委馮白駒給中央的報告》(1934年12月20日)，海南行政區(qū)委員會黨史辦公室、海南行政區(qū)檔案館編：《瓊崖土地革命戰(zhàn)爭史料選編》，1987年，第561頁。直到1937年國共兩黨開始合作抗日后，這種情況才逐漸得以改變。

綜上可見：第一，與很多蘇區(qū)相似，這一時段中共在瓊崖創(chuàng)建紅軍、根據(jù)地及游擊區(qū)，主要依靠地方精英和他們在家鄉(xiāng)固有的社會資源；第二，與其他不少蘇區(qū)在山區(qū)腹地建設(shè)根據(jù)地不同，這一時期瓊崖幾個根據(jù)地、游擊區(qū)都不在五指山腹地，而是在山脈邊沿的沿海丘陵或平原地區(qū)。這是因為五指山區(qū)是黎族聚居區(qū)，在此開展革命工作比較困難。但丘陵或平原的地形條件不利于打破國民黨的“圍剿”，瓊崖黨組織為彌補地利的不足，強調(diào)對群眾基礎(chǔ)的利用，馮白駒還總結(jié)出“山不藏人，人藏人”的經(jīng)驗。因此，在地形不利的地方建設(shè)根據(jù)地，這是抗戰(zhàn)初期瓊崖黨組織思考根據(jù)地問題的一個基本前提。

七七事變時，瓊崖國共談判還未完成。到1938年10月，瓊崖紅軍才改編為名義上隸屬于國民政府的獨立隊(此番號抗戰(zhàn)期間幾經(jīng)更改，為行文方便，后文一律以“獨立隊”稱之)。1939年2月，日軍入侵瓊崖。瓊崖黨組織由于土地革命后期主要在海南東北部的瓊文一帶活動，抗戰(zhàn)初期亦主要立足此地。[注]《黎民關(guān)于瓊崖部隊情形的報告》(1940年4月10日)，中共廣東省委黨史資料征集委員會等編：《瓊崖抗日斗爭史料選編》，1986年，第115頁。瓊崖國共關(guān)系起初一度較好。1939年6月國民黨方面任命吳道南來瓊擔(dān)任行政督察專員后，雙方摩擦不斷，并接連出現(xiàn)減發(fā)停發(fā)獨立隊月餉、撤換進步縣長、各縣逮捕共產(chǎn)黨員等嚴重情況[注]莊田：《瓊島烽煙》，廣東人民出版社，1979年，第76—77頁；張文彬：《廣東報告》(1940年3月7日)、《李吉明關(guān)于瓊崖抗戰(zhàn)情況的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第10—11、86—89頁。。不僅如此，1939年底，國民黨還要求獨立隊退出根據(jù)地。此時，島上國共軍隊數(shù)量相差不大，國民黨主力即保安團約1600人，共產(chǎn)黨的獨立隊為1300人，甚至獨立隊的戰(zhàn)斗力還稍強。[注]張文彬：《廣東報告》(1940年3月7日)、《李吉明關(guān)于瓊崖抗戰(zhàn)情況的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第8—9、87頁。因此，中共瓊崖特委領(lǐng)導(dǎo)人馮白駒針鋒相對地表示反對，并做好了與對方撕破臉的部署，準(zhǔn)備“給他們以堅決的打擊”[注]《廖承志關(guān)于瓊崖情況致中共中央和周恩來電》(1940年1月14日)，中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會編：《華南抗日游擊隊》，軍事科學(xué)出版社，2008年，第285頁。。

瓊崖的國共摩擦是全國范圍內(nèi)國共關(guān)系轉(zhuǎn)向緊張的縮影。1939年下半年，新四軍活動區(qū)域先后發(fā)生平江事件和竹溝事件。12月，根據(jù)國共關(guān)系發(fā)展?fàn)顩r，中共瓊崖特委明確提出：海南“比全國有先分裂的可能性”，因此必須“準(zhǔn)備和鞏固我們的廣大力量”，還要防止日軍乘機發(fā)動進攻[注]《中共瓊崖特委第八次擴大會議記錄》(1939年12月)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第72頁；符榮鼎：《從建立平原抗日游擊根據(jù)地到創(chuàng)建五指山中心根據(jù)地一段歷史的回憶》，《瓊島星火》第10冊，1983年，第31頁。。當(dāng)時獨立隊主力所處的瓊文一帶，“地區(qū)過小(在瓊山與文昌之間，離敵很近多平原)，不宜大部隊活動，而頑固者恰在自己后面”，很容易遭受日頑前后夾擊[注]張文彬：《廣東報告》(1940年3月7日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第9頁。。因此，中共瓊崖特委提出“轉(zhuǎn)變軍事行動的地區(qū)和積極創(chuàng)造游擊根據(jù)地”的任務(wù)，決定要在島上四個地點建立根據(jù)地：一是海南島西北的澄邁、臨高、儋縣三縣邊界，二是東南的樂會、萬寧二縣邊界，三是東北的瓊山、文昌、瓊東、定安四縣邊界，四是東南的昌化、感恩、崖縣三縣邊界[注]《中共瓊崖特委第八次擴大會議記錄》(1939年12月)、《黎民關(guān)于瓊崖部隊情形的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第73、115頁。。這四個地點分別位于海南島的四面，且都處于沿海丘陵地帶，不同于此時瓊山、文昌邊界以平原地形為主，也不同于五指山脈腹地的白沙、樂東、保亭等縣。而其中瓊山、文昌、瓊東、定安邊界的發(fā)展基礎(chǔ)較其他三地更好——此時獨立隊的主力就在瓊山、文昌二縣的平原地帶，且瓊東、定安邊界是土地革命時期的老區(qū)，四縣群眾基礎(chǔ)較好。中共瓊崖特委打算先抽調(diào)一部分兵力到瓊東，優(yōu)先發(fā)展瓊、文、東、定根據(jù)地。

就在這一年的12月，中共瓊崖特委得到消息：獨立隊的一個大隊占領(lǐng)了儋縣那大鎮(zhèn)。此地是瓊崖西北重鎮(zhèn)，位于儋縣東南角，靠近紗帽嶺山區(qū)。那大鎮(zhèn)本由國共雙方協(xié)同收復(fù)，但獨立隊最終獨占那大，引發(fā)國民黨的不滿，國民黨還聲稱獨立隊“把地方游擊隊繳械了”。特委認為，“這件事鬧得很厲害，有可能在西路引起武裝沖突”。[注]《李吉明關(guān)于瓊崖抗戰(zhàn)情況的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第87頁。另外，那大鎮(zhèn)靠近儋縣與臨高縣的邊界，而共產(chǎn)黨在臨高勢力較大，抗戰(zhàn)初期臨高全部三個區(qū)的區(qū)長均為共產(chǎn)黨員。但1939年10月臨高縣長易人后，新縣長推行反共措施，把三個區(qū)長全部撤換，導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓伯a(chǎn)黨游擊隊偷襲臨高縣政府作為報復(fù)。[注]陳鎮(zhèn)亞：《臨高縣抗戰(zhàn)回憶》，海南抗戰(zhàn)卅周年紀(jì)念會編：《海南抗戰(zhàn)紀(jì)要》，文海出版社，1980年，第357、363—364頁。不料游擊隊此次偷襲意外失手，暴露了自身“戰(zhàn)斗力弱”的問題，反而面臨著被國民黨報復(fù)的危險[注]《中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會會議記錄》(1941年2月15日)，中央檔案館、廣東省檔案館編：《廣東革命歷史文件匯集中共瓊崖特委文件》(1937—1945年)分冊， 1987年，第155頁。?？傊谴箧?zhèn)的占領(lǐng)，對瓊崖黨組織在瓊西北既是一個發(fā)展機遇，又可能引發(fā)在臨高、儋縣兩地與國民黨直接發(fā)生武裝沖突的極大危機。

鑒于此，中共瓊崖特委開始設(shè)想獨立隊主力由優(yōu)先經(jīng)營東南改為優(yōu)先發(fā)展西北的可能性。他們認為，在那大鎮(zhèn)附近紗帽嶺建立根據(jù)地的優(yōu)勢相當(dāng)多。紗帽嶺地區(qū)有山地之險，進可向儋縣平原地區(qū)發(fā)展，退則可固守山區(qū)。更重要的是，這一地區(qū)共產(chǎn)黨的綜合力量與敵頑相比有優(yōu)勢。當(dāng)時瓊崖獨立隊共有三個大隊，其中第一、第二大隊與司令部駐在瓊文，第三大隊即在儋縣、臨高交界地區(qū)活動。相反，國民黨在儋縣、臨高的力量相對薄弱，而日本方面在儋縣駐防的幾乎都是偽軍，此時偽軍又已相繼撤出了那大一帶。于是，1940年1月，中共瓊崖特委果斷決定率主力前往紗帽嶺建立新的抗日游擊根據(jù)地。[注]張文彬：《廣東報告》(1940年3月7日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第9頁；馮白駒：《馮白駒回憶錄》，東西文化事業(yè)公司，2000年，第53頁；吳克之：《不倒的紅旗》，中共海南省委黨史研究室編：《常勝將軍：懷念吳克之同志》，中共黨史出版社，2003年，第42頁。

但出乎意外的是，主力部隊在前往紗帽嶺的途中，得知日軍已大舉反攻那大鎮(zhèn)[注]吳克之：《不倒的紅旗》，《常勝將軍：懷念吳克之同志》，第43頁。。這種情況自然阻礙了部隊繼續(xù)此前的計劃。但特委發(fā)現(xiàn)，偶然停駐的澄邁南部的美合山區(qū)有若干優(yōu)點：一是日軍、國民黨軍隊勢力薄弱，“周圍十多個墟鎮(zhèn)均沒有日偽據(jù)點，也沒有國民黨區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)公所和軍隊駐扎”；二是此地鄰近獨立隊第三大隊的活動地區(qū)，也有向儋縣平原發(fā)展的希望；三是美合山區(qū)為丘陵地形，海拔雖低于紗帽嶺，但亦有便于防守的地利[注]馮白駒：《馮白駒回憶錄》，第54頁；陳求光：《美合抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及美合事變》，《華南抗日游擊隊》，第1444頁。。換言之，美合山區(qū)同樣具有紗帽嶺進可攻退可守的優(yōu)點，更重要的是此地為可以放手發(fā)展的空白區(qū)。

在這樣的背景下，特委臨時決定留在美合創(chuàng)建新的抗日根據(jù)地。從瓊文到美合的決策，看似由一系列偶然事件促成，但其背后蘊含著中共瓊崖特委在國共摩擦加劇的背景下，主動應(yīng)對政治及戰(zhàn)爭的形勢變化，一方面堅持發(fā)展根據(jù)地，一方面亦保持著機動靈活地調(diào)整行動方案的能動性。

二

獨立隊西遷前后，正是晉西事變發(fā)生、全國范圍內(nèi)國共關(guān)系高度緊張之際，國民黨掀起了第一次反共高潮。在處理摩擦?xí)r，中共中央高度重視因地制宜的問題，除對中共力量“占主要領(lǐng)導(dǎo)”的地區(qū)，要求“堅持已得陣地，從各方面深入鞏固工作，嚴正地打擊頑固分子的摩擦”外，還強調(diào)“在不同地區(qū)由于力量對比的不同，內(nèi)部主要矛盾的不同，應(yīng)有不同的斗爭方式”。[注]《國民黨的防共方法與我們的對策》(1939年)，《建黨以來重要文獻選編》第16冊，中央文獻出版社，2011年，第858頁。正是從因地制宜這一方針出發(fā)，中央針對華中的淮北、淮南、江南三個區(qū)域制定了不同的斗爭原則[注]《中共中央書記處關(guān)于新四軍在華中及江南工作的指示》(1939年12月27日)，《建黨以來重要文獻選編》第16冊，第806頁。，并且對華南提出“廣東(各地)應(yīng)謹慎地干，對瓊崖應(yīng)放手地干”的要求[注]《中共中央書記處對瓊崖工作的指示》(1940年1月26日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第5頁。。

中央要求瓊崖“放手地干”，除了考慮到瓊崖國共力量對比情況外，還與中央此時的全國戰(zhàn)略部署有關(guān)。1940年1月19日，中央在討論新四軍應(yīng)向南或向北發(fā)展時，提出了“假如全國‘剿共’，則我們可以向南”的可能性[注]《中共中央書記處關(guān)于新四軍發(fā)展方針的指示》(1940年1月19日)，《建黨以來重要文獻選編》第17冊，中央文獻出版社，2011年，第75頁。。雖然新四軍的“向南”指的還不是華南地區(qū)，但這種部署體現(xiàn)了中央在國民黨統(tǒng)治區(qū)布局做眼、牽制頑軍后方的思路。正是基于這一設(shè)想，中央對國共實力差距較小的瓊崖抱以很大希望。1月26日，中央要求廣東省委努力“把瓊島創(chuàng)造為爭取九百萬南洋華僑的中心根據(jù)地，創(chuàng)造為黨在南方發(fā)展廣大影響的根據(jù)地”，并要求把“香港的力量主要向瓊崖輸送”。[注]《中共中央書記處對瓊崖工作的指示》(1940年1月26日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第5頁。很顯然，中央這時已開始考慮將瓊崖發(fā)展為中共南方革命的戰(zhàn)略支點了。劉少奇還把瓊崖比作抗戰(zhàn)初期黨在華中地區(qū)的支點竹溝，明確指出：“在西南組織成一支我們強的部隊，創(chuàng)立根據(jù)地，對全國有大益處。”[注]《胡服古大存對海南島游擊隊的活動及建立根據(jù)地之意見致中央書記處電》(1940年6月28日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第16頁。這里的“西南”指的就是海南島。

為此，中央特意要求廣東省委幫助瓊崖建立一個電臺“與中央聯(lián)絡(luò)”[注]《中共中央書記處對瓊崖工作的指示》(1940年1月26日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第6頁。。這一年的夏天，電臺接通。瓊崖不但可通過電臺聯(lián)系省委，還能越級直接聯(lián)系中央[注]馮白駒：《瓊崖抗戰(zhàn)七年》，《華南抗日游擊隊》，第1391頁。。廣東省委出于對廣東的布局考慮，同意中央的意見——此時東江根據(jù)地發(fā)生坪山事件，共產(chǎn)黨游擊隊受國民黨軍隊壓迫，于3月撤離東江。廣東共產(chǎn)黨游擊隊較活躍者只有東江、瓊崖兩處，東江局勢消沉之后，瓊崖的地位更顯突出。4月，廣東省委召開擴大會議，同意說有可能在瓊崖“比較早地取得主導(dǎo)的地位及決定的作用”，故“今后為了建立南方勢力，發(fā)展根據(jù)地以及擴大黨在南方和華僑中的影響，成為擴大團結(jié)幾百萬華僑的中心，培養(yǎng)干部的根據(jù)地，要把瓊崖看作這樣一個根據(jù)地確定方針，不問國民黨的反對與阻礙，大膽放手去干，獨立自主去干?！盵注]《張文彬關(guān)于廣東抗戰(zhàn)形勢、統(tǒng)戰(zhàn)工作及軍事工作等給中共中央的報告》(1940年4月23日)，《華南抗日游擊隊》，第362、372頁。據(jù)省委會后向中央報告，中央的這一指示已傳達到瓊崖特委，并且已經(jīng)開始執(zhí)行。

為了放手發(fā)展，瓊崖需要突破國民黨的限制。1940年5月，毛澤東指出：所謂發(fā)展，就是“不受國民黨的限制，超越國民黨所能允許的范圍，不要別人委任，不靠上級發(fā)餉，獨立自主地放手地擴大軍隊，堅決地建立根據(jù)地”[注]毛澤東：《放手發(fā)展抗日力量，抵抗反共頑固派的進攻》(1940年5月4日)，《建黨以來重要文獻選編》第17冊，第302頁。。瓊崖抗戰(zhàn)之初，獨立隊除了大部在瓊山、文昌，小部在儋州、臨高邊界活動外，其余沿海丘陵各縣也“都可以穿進去行動”，僅是因為考慮到國民黨的限制，相當(dāng)一段時間未能擴大自己的行動地區(qū)。[注]《黎民關(guān)于瓊崖部隊情形的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第115頁。但是，隨著瓊崖國共摩擦的加劇，特委的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。1939年12月，特委抽調(diào)一部分軍隊從瓊文到瓊東發(fā)展時，就做了“不管當(dāng)局無理的干涉”的準(zhǔn)備。[注]《黎民關(guān)于瓊崖部隊情形的報告》(1940年4月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第115頁。

不過，獨立隊主力從瓊文西進途中并未受到國民黨軍隊的攻擊[注]吳克之：《不倒的紅旗》，《常勝將軍：懷念吳克之同志》，第42—43頁。。這是因為國民黨方面在一段時間內(nèi)連獨立隊西遷一事都懵然不知。1940年4月，白崇禧匯報瓊崖國共摩擦事件時，還引用了“瓊崖自衛(wèi)隊獨立總隊長馮白駒駐瓊山縣”的舊消息，而且這段時間里國共摩擦所涉地域也均不在美合[注]《白崇禧電蔣中正》(1940年4月2日)，臺北“國史館”藏，檔案號002-090300-00217-018。。美合根據(jù)地向外擴展之初，主要作戰(zhàn)對象只有一些“山區(qū)的慣匪”[注]陳求光：《美合抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及美合事變》，《華南抗日游擊隊》，第1145頁。。只是到了這一年的夏天，美合根據(jù)地向東、南兩面推進后，才開始與國民黨統(tǒng)治區(qū)接壤，又出現(xiàn)了發(fā)生摩擦沖突的可能。8月，國民黨已注意到共產(chǎn)黨在此地的活動，因此保安第七團團長李春農(nóng)派了一隊人馬偵察根據(jù)地外圍的地形。[注]陳求光：《美合抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及美合事變》，《華南抗日游擊隊》，第1446頁。10月，保七團與獨立隊展開交涉，李春農(nóng)要求獨立隊退回瓊文根據(jù)地，以西北—東南向的?？凇臃e公路為界，路東由獨立隊活動，路西由保安隊管轄[注]莊田：《瓊島烽煙》，第79—80頁。。如果服從李春農(nóng)的命令，就意味著獨立隊只能龜縮于海南島東北一角。這無論對于警惕“敵頑夾擊”的中共瓊崖特委，還是對于期待建立南方革命戰(zhàn)略支點的中共中央，都是不可接受的。此時獨立隊在全島范圍內(nèi)已發(fā)展到3000余人，其中美合周邊就有2000余人。而據(jù)中共瓊崖特委得到的情報，國民黨保安團、游擊隊在全島只有不到5700人。在特委看來，獨立隊有實力對抗李春農(nóng)的摩擦。[注]《中共瓊崖特委就瓊崖我友敵情況復(fù)中共中央電》(1940年11月24日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第127—128頁。

可是，美合根據(jù)地也存在受“敵頑夾擊”的可能性。根據(jù)地創(chuàng)建之初雖離日占區(qū)較遠，但經(jīng)過擴展，1940年八九月間西北界已與日占區(qū)接壤，獨立隊與日軍進行過多次遭遇戰(zhàn)。[注]陳求光：《美合抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及美合事變》，《華南抗日游擊隊》，第1444—1445頁。11月10日，馮白駒向中央報告說，“近一月來敵人又向內(nèi)地伸展，占領(lǐng)許多新地區(qū)”，且敵人正在向山區(qū)“積極修筑內(nèi)地新公路線，準(zhǔn)備有把握(時)消滅我們”[注]《馮白駒關(guān)于國民黨瓊崖當(dāng)局準(zhǔn)備向我全面進攻致中共中央電》(1940年11月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第126頁。。這里報告的雖然是全瓊的情況，但無疑包括馮白駒所在的美合山區(qū)。馮白駒在10月曾向中央表示有把握對付可能的事變[注]《馮白駒關(guān)于瓊崖近況致中共中央電》(1940年10月5日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第124頁。。但當(dāng)中央于11月7日提醒說存在頑固分子“勾結(jié)敵偽共同進攻你們的極大可能”時，馮白駒從10月的判斷退了一步，加上了一個前提，“我們估計如果頑軍不與敵協(xié)同進攻的話，我們有相當(dāng)把握擊敗他的”[注]《中共瓊崖特委就瓊崖我友敵情況復(fù)中共中央電》(1940年11月24日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第127頁。。換言之，如果“敵頑夾擊”成為現(xiàn)實危險，中共瓊崖特委也無法預(yù)估能否取得勝利。

12月15日，國民黨軍隊3000余人向根據(jù)地進犯，次日美合失守[注]瓊崖武裝斗爭史辦公室編：《瓊崖縱隊史》，廣東人民出版社，1986年，第126—127頁。。國民黨并未與日軍協(xié)同進攻，根據(jù)地卻迅速失陷，這與特委的估計大相徑庭，馮白駒也表示“料不到有今天”[注]《莊田同志的發(fā)言》(1958年1月28日)，《中共海南區(qū)委員會擴大會議大會發(fā)言匯編》第2冊，中共海南區(qū)委員會整風(fēng)辦公室，1958年，第2頁。。馮后來反思時，總結(jié)了對地形的過度依賴與根據(jù)地奸細破壞這兩個教訓(xùn)——由于“孤立地強調(diào)地形對我絕對有利，可以固守”，卻沒有察覺敵人已經(jīng)“收買了根據(jù)地中的地富分子為奸細”，事先了解我方作戰(zhàn)部署，并由奸細帶路進入根據(jù)地[注]馮白駒：《馮白駒回憶錄》，第58—59頁。。這既是對美合之戰(zhàn)的反思，又涉及對根據(jù)地建設(shè)過程中地形、群眾基礎(chǔ)兩者關(guān)系的思考，即如果群眾基礎(chǔ)不穩(wěn)固，山地之險也不足恃。1941年2月，中共瓊崖特委常委李明也承認美合根據(jù)地群眾基礎(chǔ)不好，導(dǎo)致“子彈缺乏”“糧食困難”等問題都難以解決[注]《中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會會議記錄》(1941年2月15日)，《廣東革命歷史文件匯集中共瓊崖特委文件》(1937—1945年)分冊，第154頁。。1942年，特委常委莊田在特委第九次擴大會議上也突出談到美合“當(dāng)?shù)氐刂髋c敵人配合，使我處于不利的地位”的教訓(xùn)[注]《莊田在中共瓊崖特委第九次擴大會議上的軍事報告》(1942年9月10日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第209頁。。獨立隊撤離美合根據(jù)地的據(jù)點之后，曾一度嘗試留在美合山區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭。但他們很快發(fā)現(xiàn)：由于村莊“為敵人控制”，造成“籌糧極端困難，幾乎陷于斷糧困境”，繼續(xù)留在美合山區(qū)堅守完全不切實際。[注]馮白駒：《馮白駒回憶錄》，第59頁。

除群眾基礎(chǔ)薄弱外，根據(jù)地從敵頑空虛到敵頑交乘的變化，也是影響?yīng)毩㈥牫冯x美合的另一重要因素。中共瓊崖特委后來也談道：“我、頑打幾天后敵軍就至，我們估計到先退出。”[注]《李明在中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會議上的政治報告》(1941年2月15日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第135頁。因為隨著根據(jù)地迅速擴展，其東、南兩面與國民黨統(tǒng)治區(qū)接壤，西、北兩面與日占區(qū)接壤。如果在美合與國民黨的戰(zhàn)斗損耗過大，獨立隊即使獲勝，也會被日偽軍趁虛而入。反過來，國民黨軍獲勝，同樣也會被日偽軍趁其立足未穩(wěn)而攻擊。果不其然，就在中共武裝撤離幾天后，日軍就集結(jié)了六七百人向美合進犯。[注]《余漢謀電蔣中正據(jù)瓊崖保安第七團李團長稱二十五日敵兵追剿馮逆白駒敵向幸屬嶺南鄉(xiāng)美蛤一帶進犯等戰(zhàn)況》(1941年1月11日)，臺北“國史館”藏，檔案號002-090200-00067-260。總體而言，正如特委后來所總結(jié)的，“面臨日頑夾攻、兩面作戰(zhàn)的這一新情況，回顧美合地區(qū)的地理位置、群眾基礎(chǔ)等等方面，還缺乏建設(shè)永久性根據(jù)地的條件”[注]羅文洪：《美合根據(jù)地留守紀(jì)實》，《瓊島星火》第14冊，1985年，第152頁。。

撤離美合之后，在瓊西北建立根據(jù)地的計劃暫時受挫。1940年11月，中央曾要求瓊崖特委注意經(jīng)營黎族聚居的五指山脈，因為中部山地“將是我們長期抗戰(zhàn)的最后的可靠根據(jù)地，其他沿海地方都有敵偽盤踞的可能”。中央明確指出：“只有有了夷民、山地作為我軍的鞏固后方，我們才能支持長期抗戰(zhàn)。”[注]《中共中央書記處對瓊崖工作的指示》(1940年11月7日)，《華南抗日游擊隊》，第392頁。但是，由于五指山地區(qū)當(dāng)時是國民黨統(tǒng)治區(qū)的中心區(qū)域，國共關(guān)系并未完全破裂，中共瓊崖特委還只能“于敵后進行游擊戰(zhàn)爭”，無法徑入國民黨統(tǒng)治區(qū)發(fā)展[注]《馮白駒關(guān)于美合事變后準(zhǔn)備有計劃地在敵后進行游擊戰(zhàn)爭致中共中央電》(1940年12月22日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第129頁。。再加上中共瓊崖特委當(dāng)時的經(jīng)驗是：“在淪陷區(qū)建立政權(quán)較易，在國民黨地區(qū)建立政權(quán)較難”，過去在瓊文與美合的教訓(xùn)也都說明，“今后建立抗日政權(quán)要到敵后去”[注]《中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會會議記錄》(1941年2月15日)，《廣東革命歷史文件匯集中共瓊崖特委文件》(1937—1945年)分冊，第168頁。。因此，無論從有理還是有利的角度來看，馬上從美合轉(zhuǎn)入五指山都不可行。可行的轉(zhuǎn)移方向只有兩個：一是向西南，二是返東北。而側(cè)重何處，又涉及對地勢、敵人實力、群眾基礎(chǔ)等因素的評估。在特委領(lǐng)導(dǎo)人中，主張去西南者的理由是“瓊西地勢險要，敵人力量薄弱”，主張去東北者則考慮“群眾支持的決定性的作用”。[注]莊田：《瓊島烽煙》，第85—86頁。此時馮白駒、莊田等領(lǐng)導(dǎo)人因為有過美合的教訓(xùn)，都認為群眾基礎(chǔ)更為重要，而“地勢險要”與創(chuàng)建之初“敵人力量薄弱”都未必足恃[注]莊田：《瓊島烽煙》，第86頁。。加之瓊東北日占區(qū)面積較大，在作戰(zhàn)區(qū)劃上過去也屬于獨立隊，中共瓊崖特委最后決定主力返回東北。

三

從瓊文到美合來回折返的中共瓊崖特委，對過去受頑軍、日軍兩面威脅記憶尤深。再回瓊文后，特委即注意向日占區(qū)發(fā)展，盡量避免兩線作戰(zhàn)。1941年2月，已安全回到瓊文的特委發(fā)現(xiàn)，“我們在淪陷區(qū)建立根據(jù)地，頑不易進來”，在瓊文日占區(qū)的軍事壓力反而比美合要小。特委還對地形與群眾基礎(chǔ)作了判斷，認為：“建立民主政權(quán)靠群眾的抗日熱情與黨的基礎(chǔ)。單靠大山是靠不住的?！庇捎陬B軍不易進入淪陷區(qū)，所以政權(quán)發(fā)展方向須“主要放在淪陷區(qū)”；又由于東部的群眾基礎(chǔ)較好，尤其要重視“東路淪陷區(qū)”。[注]《李明在中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會議上的政治報告》(1941年2月15日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第136頁；《中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會會議記錄》(1941年2月15日)，《廣東革命歷史文件匯集中共瓊崖特委文件》(1937—1945年)分冊，第168頁。因此，特委決定發(fā)展方向是“首先行動自瓊東、定安、樂萬方面去”[注]《馮白駒在中共瓊崖特委第三次執(zhí)委會議上的軍事報告》(1941年2月15日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第144頁。。其中瓊東、定安位于東北，樂會、萬寧則位于東南。此時，開辟根據(jù)地的重點從西北移回了東部。此際根據(jù)地建設(shè)最具標(biāo)志性的成就，是1941年11月在瓊文成立的瓊崖東北區(qū)抗日民主政府，這是全瓊民主政權(quán)的最高行政機關(guān)。

1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，獨立隊在東北日占區(qū)平穩(wěn)發(fā)展的局面受到了挑戰(zhàn)。由于海南對日本攻取南洋的戰(zhàn)略價值日增，日軍對海南國共游擊隊壓迫益嚴。而中共瓊崖特委的電報機在1941年6月與頑軍的一次戰(zhàn)斗中丟失，與中央、省委的聯(lián)系再次中斷，直到抗戰(zhàn)勝利前夕才重新恢復(fù)聯(lián)系。[注]《瓊崖縱隊史》，第135頁。當(dāng)瓊文再度出現(xiàn)危機之時，中共瓊崖特委不得不獨立進行決斷。

為了牽制日軍，獨立隊1942年初決定恢復(fù)向瓊西北發(fā)展，在澄邁、臨高、儋縣地區(qū)組建第四支隊，三縣交界處的根據(jù)地逐漸擴大[注]《瓊崖縱隊史》，第143頁。。同樣是1942年初，獨立隊第三支隊也到達瓊東南萬寧、樂會交界的六連嶺，與當(dāng)?shù)赜螕絷牴餐ㄔO(shè)游擊根據(jù)地[注]林國齋：《六連嶺根據(jù)地的革命斗爭》，《瓊島星火》第21期，1996年，第268頁。。至此，在中共瓊崖特委1939年冬所設(shè)想的瓊島四面發(fā)展方向中，西北、東南兩處的根據(jù)地逐漸形成。而獨立隊第一、第二支隊都在瓊文。四個支隊的部署形成了以瓊文游擊根據(jù)地為重點，西北、東南兩處為輔翼的格局。

1942年6月，日軍調(diào)集6000多兵力，針對國共兩黨的沿海游擊區(qū)發(fā)起“擴大各隊占據(jù)的地盤，強化封鎖”的“Y六作戰(zhàn)”[注]日本防衛(wèi)廳防衛(wèi)研究所戰(zhàn)史室編，天津市政協(xié)編譯委員會譯：《日本海軍在中國作戰(zhàn)》，中華書局，1991年，第331頁；邢詒孔等：《馮白駒將軍傳》，中共黨史出版社，1998年，第271頁。。中共瓊崖特委發(fā)現(xiàn)，由于“敵人是以空前的軍事、政治集中大的力量摧殘我們這個地區(qū)”，因此“應(yīng)即向外線開展游擊戰(zhàn)爭”[注]《中共瓊崖特委常委會議記錄》(1941年12月至1942年6月)，《廣東革命歷史文件匯集中共瓊崖特委文件》(1937—1945年)分冊，第212頁。。在與日軍周旋過程中，瓊文的根據(jù)地不但繼續(xù)保持，且通過外線作戰(zhàn)還在瓊山、澄邁兩縣交界的儒萬山建立了新的根據(jù)地。

由于“Y六作戰(zhàn)”對瓊文的打擊成效不大，日方遂于11月發(fā)動“Y七作戰(zhàn)”，調(diào)集5000余名日軍、近萬名偽軍攻擊瓊文地區(qū)約5200人的獨立隊。[注]邢詒孔等：《馮白駒將軍傳》，第274頁；海南警備府司令部『昭和17年10月1日～昭和17年10月31日 海南警備府戦時日誌(1)』、アジア歴史資料センター、C08030524100、1888頁。在重點進攻之下，到12月中旬，瓊文的獨立隊已減員近半，只剩2800人[注]海南警備府司令部『昭和17年12月1日～昭和17年12月31日 海南警備府戦時日誌(1)』、アジア歴史資料センター、C08030526700、752頁。?？紤]到原地堅持將更加不利，1943年春，中共瓊崖特委決定把瓊文地區(qū)的第一、第二支隊主力分別向東、西兩翼挺出外線作戰(zhàn)。馮白駒帶領(lǐng)第一支隊向西到達儒萬山根據(jù)地后，又進一步西進，在澄邁南部的六芹山建立了新的根據(jù)地。莊田則帶領(lǐng)第二支隊向東，在瓊東、定安邊界的內(nèi)洞山建立了新的立足點。[注]莊田：《瓊島烽煙》，第171頁。六芹山臨近澄邁、儋縣、臨高邊界的已有根據(jù)地，內(nèi)洞山則與1939年冬中共瓊崖特委提出在瓊山、文昌、瓊東、定安交界建立根據(jù)地的方向相符。換言之，中共瓊崖特委1939年冬提出的在四個方向建設(shè)根據(jù)地的計劃，此時除瓊西南尚未建立外，其他三個方向的根據(jù)地均已建成。至于在六芹山與內(nèi)洞山之間應(yīng)以何者為重點，特委內(nèi)部再次發(fā)生了討論。多數(shù)同志主張把內(nèi)洞山建設(shè)為瓊崖的中心根據(jù)地，馮白駒、莊田雖然反對，卻居于少數(shù)。[注]馮白駒：《瓊崖抗戰(zhàn)七年》，《華南抗日游擊隊》，第1395頁；莊田：《瓊島烽煙》，第172頁。事實上，優(yōu)先發(fā)展瓊、文、東、定交界處的內(nèi)洞山根據(jù)地正是1939年冬特委的共識。直到1942年9月，馮白駒部署打通沿海地區(qū)幾個根據(jù)地或游擊區(qū)時，瓊、文、東、定一帶依舊是部署的重點。[注]《馮白駒在中共瓊崖特委第九次擴大會議上的政治報告》(1942年9月7日)，《瓊崖抗日斗爭史料選編》，第200—201頁。可是，為什么到了1943年，馮白駒的想法卻發(fā)生了變化呢？

重點應(yīng)經(jīng)營內(nèi)洞山還是六芹山，涉及以何者為發(fā)展方向——內(nèi)洞山在瓊東北，以此為支點可以圖瓊東南；六芹山在瓊西北，以此為支點可以圖瓊西南。特委所爭論的實際上是究竟要把發(fā)展方向放在東南還是西南的問題。馮白駒回憶了他考慮的三個因素：一是地方資源。東南為老區(qū)，過去受國民黨摧殘，人力物力枯竭；西南則為新區(qū)，人力物力較豐富。二是敵人實力。東南國民黨、日軍實力較強，西南則較薄弱。三是活動空間。東南空間狹小，西南則地區(qū)廣闊。[注]馮白駒：《瓊崖抗戰(zhàn)七年》，《華南抗日游擊隊》，第1395頁。這三個因素里，只有第二個因素是太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后出現(xiàn)的新情況——由于海南成為日軍侵略南洋的后方，日軍對中國游擊隊的壓力陡增，瓊文的群眾基礎(chǔ)無法再幫助特委抵御新的攻勢。如果瓊文的基礎(chǔ)不足恃，東部地區(qū)的群眾基礎(chǔ)自然也不足恃。馮白駒談老區(qū)人力物力枯竭，實際上是在回應(yīng)為何老區(qū)無法構(gòu)成選址的理由。按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，中共瓊崖特委否定了馮白駒與莊田的意見，決定移向內(nèi)洞山，并將內(nèi)洞山的部隊編為第五支隊。然而，第五支隊很快遭到日軍的圍攻，最后只剩100多人。[注]莊田：《瓊島烽煙》，第172頁。因此，中共瓊崖特委只好放棄經(jīng)營內(nèi)洞山的想法，把黨政軍機關(guān)正式遷往六芹山，并以此為基礎(chǔ)派遣部隊向西南的昌感、白沙交界地區(qū)推進[注]邢詒孔等：《馮白駒將軍傳》，第281頁。。

瓊崖的發(fā)展方向從東部重新轉(zhuǎn)向西部，除了考慮避開日軍鋒芒以保全武裝之外，還與一個全局性的規(guī)劃相關(guān)，即避開國民黨鋒芒以進入五指山脈。前文已述，1940年11月，中央從把整個瓊崖建立成南方革命支點的視角出發(fā)，建議瓊崖特委重視在五指山脈建立“最后的可靠根據(jù)地”。[注]《中共中央書記處對瓊崖工作的指示》(1940年11月7日)，《華南抗日游擊隊》，第392頁。五指山位于海南島中部，地理上從任何方向均可進入，但由于抗戰(zhàn)開始后國民黨軍隊就已移入五指山，共產(chǎn)黨若再去建立五指山根據(jù)地，就必須與國民黨軍隊作戰(zhàn)以打開道路。美合事變后，獨立隊返回遠離山區(qū)的瓊文，暫時缺乏進入五指山的條件。主力再次撤出瓊文后向東抑或向西發(fā)展，也涉及選擇何種進山道路的問題。東部沿海地帶較狹長，且瓊崖東部經(jīng)濟發(fā)達，是日軍和國民黨游擊隊的爭奪焦點。馮白駒認為，一旦到了東南，“如果向山區(qū)發(fā)展，會碰到國民黨駐在吊羅山的主力發(fā)生沖突”。[注]馮白駒：《瓊崖抗戰(zhàn)七年》，《華南抗日游擊隊》，第1395頁。獨立隊干部符榮鼎也回憶說：由于東南陵水、保亭一帶“敵、頑據(jù)點較多”，且少數(shù)民族的地方武裝較強，從此地進入山區(qū)較難。[注]符榮鼎：《從建立平原抗日游擊根據(jù)地到創(chuàng)建五指山中心根據(jù)地一段歷史的回憶》，《瓊島星火》第10冊，第36頁。但在日、頑軍力相對薄弱的西部，這些問題并不突出。

當(dāng)中共瓊崖特委轉(zhuǎn)入西北的六芹山后，1943年8月，五指山區(qū)發(fā)生了黎族首領(lǐng)王國興武裝反抗國民黨政府的白沙起義。起義區(qū)域位于五指山脈北部，為特委與王國興建立聯(lián)系提供了地理上的可能。起義行將被鎮(zhèn)壓時，王國興派員找到馮白駒請求支援。不過，特委考慮到“一時不能派出大量武裝部隊去”，只派出一些干部和武工隊協(xié)同王國興進山進行宣傳組織工作。1945年1月，瓊崖黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決定遷往五指山脈西北側(cè)的白沙縣文頭山。但直到抗戰(zhàn)勝利，國民黨從五指山區(qū)趕往沿海平原受降，導(dǎo)致山區(qū)空虛，共產(chǎn)黨的軍隊才真正獲得在五指山腹地發(fā)展的機會。[注]符榮鼎：《從建立平原抗日游擊根據(jù)地到創(chuàng)建五指山中心根據(jù)地一段歷史的回憶》，《瓊島星火》第10冊，第33頁。

終抗戰(zhàn)之期，在五指山脈建立中心根據(jù)地的任務(wù)雖然沒有完成，但獨立隊主力從瓊文再次撤出之后，按照尋敵薄弱之處發(fā)展的邏輯取得了成果，不但保全與擴大了隊伍，而且為進入五指山奠定了基礎(chǔ)。

四

從1939年瓊崖抗戰(zhàn)開始到1945年全國抗戰(zhàn)勝利，中共瓊崖特委及其主力部隊的所在地幾經(jīng)遷移。從土地革命后期開始，共產(chǎn)黨游擊隊主要在海南島東北部的瓊山、文昌兩縣交界地區(qū)活動。1939年底到1940年初，游擊隊考慮地形與敵我實力對比等因素，從瓊文平原西遷美合山區(qū)。美合事變發(fā)生后，中共瓊崖特委返回了地形不夠有利但群眾基礎(chǔ)良好的瓊文。隨著太平洋戰(zhàn)爭的爆發(fā)，日軍對瓊文壓力增加，中共瓊崖特委又從敵我實力對比等因素出發(fā)，決定西遷六芹山，并試圖進入中部五指山脈建立根據(jù)地。在抗戰(zhàn)時期的每一個階段，特委均能根據(jù)時局變化機動調(diào)整根據(jù)地選址，其間雖也會發(fā)生誤判或遭遇挫折，但瓊崖共產(chǎn)黨武裝存續(xù)與壯大之路也正是這樣探索出來的。

抗戰(zhàn)時期中共瓊崖特委決定根據(jù)地選址時考慮的因素，主要包括敵情、地理、民情三項。一是敵情。尋找敵人統(tǒng)治薄弱之處發(fā)展根據(jù)地，本身就是土地革命戰(zhàn)爭時期工農(nóng)武裝割據(jù)的重要經(jīng)驗。在抗戰(zhàn)中，特委重視尋找日偽、頑軍相對空白之處，盡可能避免日頑夾擊。在整個抗戰(zhàn)時期，瓊崖根據(jù)地的發(fā)展重點呈現(xiàn)從敵頑較強的東部向較薄弱的西部轉(zhuǎn)移的趨勢。二是地理。與華北地區(qū)成功堅持了平原根據(jù)地不同，受太平洋戰(zhàn)爭影響，日軍重視海南島在南洋戰(zhàn)場的地位，瓊崖東北平原的游擊根據(jù)地因日軍的壓力而未能堅持，西北、東北、東南沿海丘陵地帶的根據(jù)地一般卻能逐漸擴展，瓊崖抗日根據(jù)地呈現(xiàn)從平原到山區(qū)、從沿海到腹地發(fā)展的趨勢。不過，與太行、太岳等山脈根據(jù)地不同，中共瓊崖特委雖試圖進入五指山腹地，但終抗戰(zhàn)之期只能涉足邊沿地區(qū)。三是民情。軍事與政治結(jié)合、動員群眾進行全面戰(zhàn)爭是中共抗戰(zhàn)的特點之一，這一特點又繼承自土地革命戰(zhàn)爭的經(jīng)驗。過去瓊崖蘇區(qū)與其他根據(jù)地類似，離不開地方精英的社會資源。王文明、馮白駒等特委領(lǐng)導(dǎo)人籍貫多在海南島東部，革命老區(qū)也多在東部沿海地區(qū)。抗戰(zhàn)時期，隨著根據(jù)地從東部向西部、從平原向山區(qū)發(fā)展，瓊崖黨組織需要在新的地區(qū)建立群眾基礎(chǔ)。美合根據(jù)地?zé)o法堅持，一個重要原因就是此地是臨時選定的，瓊崖黨組織缺乏當(dāng)?shù)氐纳鐣W(wǎng)絡(luò)。加上東部沿海主要為閩語區(qū)，瓊西北則流行客家話等非閩語系統(tǒng)的方言。雖然都是漢族聚居區(qū)，但東部的革命精英在西北經(jīng)營時，實際上扮演著外來干部的角色。瓊西北的革命也存在外來干部與本地干部、主力軍與地方游擊隊等群體的磨合問題。隨著根據(jù)地在地理上的成功擴展，瓊崖革命的群眾基礎(chǔ)也隨之?dāng)U展到全瓊沿海的漢族聚居區(qū)域。

以上敵情、地理、民情三項因素，是瓊崖及其他地區(qū)進行根據(jù)地選址時都必須重點考慮的。這三項因素影響了瓊崖根據(jù)地變遷的三個趨勢——發(fā)展重點從東移向西，地形從沿海平原移向腹地山區(qū)，群眾基礎(chǔ)從老區(qū)擴展到全瓊。但無論如何擴展，瓊崖根據(jù)地的范圍均限于海南島內(nèi)，既沒有成為“爭取九百萬南洋華僑的中心根據(jù)地”，也沒有在軍事上創(chuàng)造“在南方發(fā)展廣大影響”的條件。這與中央把瓊崖看作華南革命戰(zhàn)略支點的期待不能不說有相當(dāng)距離，這是海南島在抗日戰(zhàn)爭和國共沖突中十分特殊的戰(zhàn)略地位和國、共、日三者力量對比所決定的。

為了理解瓊崖根據(jù)地發(fā)展?fàn)顩r與中央期待之間出現(xiàn)反差的緣由，需要從瓊崖的地緣特點入手。中央曾指出：“海南可以搞紅一點也不要緊，因為海南是處在孤島，搞紅一點不會影響全國。”[注]馮白駒：《瓊崖抗戰(zhàn)七年》，《華南抗日游擊隊》，第1392頁。與其他抗日根據(jù)地比較，孤島作戰(zhàn)是瓊崖革命最大的地緣特點。與華北、華中等地不同，瓊崖根據(jù)地的創(chuàng)建沒有八路軍、新四軍參與，也很少與其他根據(jù)地或中央交流干部。中央雖派過莊田等干部支援，但數(shù)量不多，級別不高。且在日軍控制制海權(quán)的情況下，軍隊沒有撤出本島的可能，回旋余地完全無法與大陸的條件相比。因此，瓊崖革命格外依賴地方群眾支持，也格外需要在與上級失去聯(lián)系時獨立解決困難的能力。

孤島作戰(zhàn)的地緣特點還決定了瓊崖國共關(guān)系不同于其他根據(jù)地的特點。與大陸的正面戰(zhàn)場不同，瓊崖國民黨軍隊一般不打陣地戰(zhàn)，而是以五指山脈為依托與日軍開展游擊戰(zhàn)與運動戰(zhàn)。因此，早在抗戰(zhàn)之初，海南島地勢最險要、面積最大、最有根據(jù)地發(fā)展前景的五指山脈已由國民黨軍隊重點布防，沒有像五臺山、大青山、茅山等地那樣留下共產(chǎn)黨經(jīng)營的空間。而日軍因兵力有限，主要經(jīng)營沿海地區(qū)的城市、港口、公路。海南島的淪陷區(qū)多在沿海，而以中心山脈為后方。在這種環(huán)形格局之下，共產(chǎn)黨軍隊既要避開淪陷區(qū)的強大日敵，又要避免因爭奪大后方而與國民黨決裂，同時還要想方設(shè)法從日偽、頑軍及民間獲得武器彈藥，其發(fā)展局限之大，可想而知。

正是這種國、共、日三方錯綜復(fù)雜的地緣關(guān)系，在相當(dāng)程度上制約了瓊崖根據(jù)地地點的選擇和發(fā)展的條件，也導(dǎo)致瓊崖抗日根據(jù)地的建立幾經(jīng)波折，較穩(wěn)固的丘陵根據(jù)地形成較晚，而被中央認為最重要的五指山根據(jù)地直到抗戰(zhàn)結(jié)束仍未能建立。雖然中央對瓊崖根據(jù)地高度重視，期望其對于華南能發(fā)揮如竹溝對于華中一樣的作用，但由于孤島的地緣特點，瓊崖未能真正成為地區(qū)性戰(zhàn)略支點，其軍事影響力也沒有向華南其他地區(qū)逐漸擴展。