城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用研究

高麗梅 前郭爾羅斯蒙古族自治縣城建檔案館

引言：城建檔案作為城市發(fā)展的重要憑證，屬于科技檔案范疇，是人類智慧的結(jié)晶。城建檔案的有效利用，不僅能夠推進(jìn)城市規(guī)劃與建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠節(jié)省人力物力以及財力，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。城建檔案管理工作的開展從整體上展現(xiàn)城市建設(shè)以及發(fā)展水平，涉及城市建設(shè)的各個領(lǐng)域，貫穿于城市規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)。

一、城建檔案管理在城市規(guī)劃中遇到的問題分析

（一）檔案專業(yè)人才缺乏。人才結(jié)構(gòu)失衡，城建檔案館作為全市工程檔案的專業(yè)部門，普遍存在年輕干部缺乏、專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象。在工程檔案管理的過程中，要求具有高素質(zhì)的復(fù)合型人才，既要有檔案專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，同時也要有工程專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)。檔案管理的工作量相對大，室外作業(yè)要去工地一線指導(dǎo)業(yè)務(wù)，室內(nèi)要對接收的檔案進(jìn)行驗收整理歸檔。目前，很多城建檔案館都缺乏這種復(fù)合型人才。

（二）城建檔案管理制度不健全。城建檔案管理制度不健全的根本原因在于城建檔案并沒有形成行之有效的檔案管理機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致檔案管理的各項工作無法落實，行政執(zhí)行力缺乏，檔案管理組織系統(tǒng)與工作任務(wù)內(nèi)容不符，難以形成上下統(tǒng)一，兼具系統(tǒng)性以及全面性的管理系統(tǒng)?；诖朔N管理體系，難以對城建檔案管理工作進(jìn)行專業(yè)的指導(dǎo)，使之與城市規(guī)劃需求不匹配，難以發(fā)揮城建檔案管理工作在城市規(guī)劃中的重要作用。

二、加強(qiáng)城建檔案管理在城市規(guī)劃中的應(yīng)用策略

（一）對檔案管理人的素質(zhì)進(jìn)行提升。

（1）倡導(dǎo)城建檔案管理人員提升自我能力。在城建檔案管理工作中，所涉及到的專業(yè)知識和能力較為廣泛，這就需要檔案管理人員具備較高的綜合能力和水平。因此，單位可以倡導(dǎo)檔案管理人員利用閑暇時間不斷充實自己。檔案管理人員可以自行在各類學(xué)習(xí)資料中、網(wǎng)絡(luò)上搜索并學(xué)習(xí)較為先進(jìn)且成功的管理案例，學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理思想，并將其應(yīng)用，逐漸形成具有本地特色的城建檔案管理觀念和模式；也可以通過社交群、社交論壇等，與有相同職業(yè)的人員進(jìn)行交流，相互促進(jìn)，通過交流的方式來提高自身管理能力。此外，除了要積極展開自學(xué)外，管理人員還要與其他部門做好協(xié)調(diào)和溝通，以便能夠有效提升檔案管理工作的質(zhì)量和效率。城建管理部門應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)部門管理人員進(jìn)行自學(xué)。（2）借助“外力”來促進(jìn)管理人員綜合管理能力的提升?！巴饬Α笔侵竿ㄟ^培訓(xùn)的方式將先進(jìn)的管理觀念、管理手段及模式等灌輸?shù)焦芾砣藛T的知識體系中，使其能夠掌握更具現(xiàn)代化特色的管理模式和觀念，以便為城建檔案管理做出更多貢獻(xiàn)。部門應(yīng)當(dāng)定期組織全體員工展開培訓(xùn)，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)和發(fā)展的實際情況，不斷提升管理人員的綜合能力和素質(zhì)。此外，也可以聘請綜合能力較強(qiáng)的管理人員到本單位進(jìn)行演講，加強(qiáng)深入的交流，將先進(jìn)的管理觀念和方式與本單位的管理人員進(jìn)行溝通，以便能夠面對面進(jìn)行“解惑”，有效解決工作過程中遇到的問題，促進(jìn)管理效率的提升。

（二）依據(jù)法律法規(guī)，健全檔案管理制度?；诔墙n案的重要性，我國已經(jīng)出臺關(guān)于城建檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《 科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》等。城建檔案管理工作在開展時應(yīng)以國家相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，健全城建檔案管理制度，保障檔案管理工作的制度化、專業(yè)化以及規(guī)范化。加大城建檔案法律法規(guī)的宣傳，普及城建檔案的法律意識，將檔案管理工作上升至法律層面，落實檔案管理工作人員的責(zé)任以及工作內(nèi)容，保證檔案管理的專業(yè)性和完整性質(zhì)。

（三）加大財政投資傾斜力度，拓寬資金來源。這些工作關(guān)系國計民生，因此政府財政必須提高重視程度，加大財政投入，為城建檔案的信息化建設(shè)工作提供充足的資金資源，為其發(fā)展保駕護(hù)航。而另一方面，政府可以發(fā)揮牽頭作用，積極引進(jìn)民間資本，緩解政府財政壓力，拓展融資渠道，為這項工作提供可持續(xù)的資金支持。

（四）建立健全城建檔案管理服務(wù)平臺。服務(wù)意識是非常重要的，城建檔案相關(guān)管理工作人員需要在提高自身服務(wù)意識的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理服務(wù)方式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，城建檔案管理部門可以通過建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺來實現(xiàn)檔案管理工作，將檔案資源與單位的局域網(wǎng)結(jié)合起來，并在管理部門內(nèi)部宣傳檔案資源的重要性，引導(dǎo)其對檔案資源進(jìn)行管理和查閱，使檔案的服務(wù)功能發(fā)揮出更加重要的作用。在此過程中，檔案管理人員需要站在網(wǎng)站服務(wù)的角度，對城建檔案進(jìn)行全面管理與運(yùn)行，促進(jìn)城建檔案管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。

（五）強(qiáng)化管理，增強(qiáng)安全意識。檔案的管理是一項保密性較強(qiáng)的工作，保護(hù)好檔案是對整個城市建筑安全性的保障。對于此相關(guān)機(jī)關(guān)要建立嚴(yán)格的管理制度，提高檔案的存儲安全性。檔案信息化建設(shè)面臨著來自互聯(lián)網(wǎng)的挑戰(zhàn)，因此就需要我們加強(qiáng)信息化安全性防范，進(jìn)行加密防盜措施，打造便捷安全堅固的存儲系統(tǒng)。

結(jié)語：在城建檔案管理工作中，結(jié)合城市規(guī)劃的具體情況，促進(jìn)城市現(xiàn)代化以及信息化建設(shè)。在檔案建設(shè)過程中，強(qiáng)化管理效率和管理質(zhì)量，使城建檔案管理工作與城市規(guī)劃發(fā)展相符合，進(jìn)而推進(jìn)智慧城市建設(shè)與發(fā)展。