芻議網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境與對策

張坤 遼寧省錦州市委黨校

引言：現(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)、新媒體迅速發(fā)展，并得到了普及性的使用。此時，人們獲取新聞信息、互動交流的渠道拓展，也增加了社會輿論的傳播途徑。在這樣的背景下，新聞輿論的影響更大，必須要展開及時的、有效的新聞輿論管理，特別是網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理，避免虛假信息的大范圍傳播，維護社會穩(wěn)定。

一、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理的困境分析

（一）網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的把控能力偏低

想要更好的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理，必須要網(wǎng)絡(luò)新聞輿論把控能力作為支持。就當前的情況來看，受到網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展特征的影響，在對其展開公共管理中，人的作用并未得到充分的發(fā)揮，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的把控能力偏低。相比于傳統(tǒng)媒體來說，網(wǎng)絡(luò)中的言論更為自由，網(wǎng)民互動更頻繁，降低了網(wǎng)絡(luò)管理員的權(quán)利。在這樣的情況下，網(wǎng)絡(luò)新聞輿論容易司儀傳播。另外，還存在一些不法分子攻擊網(wǎng)絡(luò)平臺，并散布不良信息，提升了網(wǎng)絡(luò)輿論公共管理的難度。

（二）網(wǎng)絡(luò)媒介的自律性有待加強

當前，互聯(lián)網(wǎng)與人們的生活關(guān)系更為密切，可以看出，網(wǎng)絡(luò)媒體的興起與發(fā)展是一種必然趨勢，且不可逆轉(zhuǎn)。在這樣的背景下，大量的網(wǎng)絡(luò)媒體興起，為新聞信息、輿論的傳播提供了渠道支持。與此同時，受到經(jīng)濟全球化的影響，各個網(wǎng)絡(luò)媒體面對的市場競爭壓力逐步增加，要求著網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)展中實現(xiàn)受眾關(guān)注度的提升。為了達到這一目標，一些網(wǎng)絡(luò)媒體在未證實事件真實性的情況下展開了傳播與發(fā)布。這種不自律的行為直接影響著網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理工作的展開，提升了相關(guān)工作的難度。

（三）受眾的盲目跟風(fēng)

在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體迅速興起的條件下，受眾在進行新聞信息的獲取中更為依賴網(wǎng)絡(luò)媒體。由于其在獲取網(wǎng)絡(luò)新聞的過程中，極易受到主觀經(jīng)驗、思考的影響，導(dǎo)致其難以全方位的、理性的完成新聞事件的合理、全面分析，更容易發(fā)生盲目跟風(fēng)的情況。一旦盲目跟風(fēng)現(xiàn)象出現(xiàn)，且逐步形成較大規(guī)模，則會對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理工作的展開產(chǎn)生較為嚴重的負面影響[1]。

（四）網(wǎng)絡(luò)新聞輿論管理方式不夠完善

相比于傳統(tǒng)媒體來說，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展時間相對較短，且受到互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論特性的影響，其管理難度偏高，完善程度也有待提升。其中，網(wǎng)絡(luò)防范體系不夠完善就是一項需要解決的重點問題，其導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理難度的增強。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理的對策探究

（一）加大對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的控制力度

為了營造更加健康、良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，落實網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)管極為必要，其也是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論引導(dǎo)、維護社會穩(wěn)定的重要方法?；谶@樣的情況，必須要重點落實網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的監(jiān)管，加大對其的控制力度，完成互聯(lián)網(wǎng)新聞輿論傳播良好氛圍的營造。在這一過程中，必須要落實新聞輿論源頭管理，追溯不良網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的源頭及相關(guān)責(zé)任。同時，需要構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)控平臺，對一些使用人數(shù)較多、較為重要的網(wǎng)絡(luò)媒體展開嚴格管控，切實把握網(wǎng)絡(luò)新聞輿論方向，并實現(xiàn)對相關(guān)行為的規(guī)范。另外，還需要引入匿名舉報機制，推動監(jiān)管民主化，提升網(wǎng)絡(luò)新聞輿論監(jiān)督力度與效果。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)媒體自身自律性的建設(shè)

對于網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理來說，其工作難度的增加部分是由于網(wǎng)絡(luò)媒體自律性偏低造成的。針對這一情況，必須要加強網(wǎng)絡(luò)媒體自身自律性的建設(shè)。為了達到該目標，需要重點完成以下幾項工作內(nèi)容：第一，充分發(fā)揮政府機構(gòu)的力量[2]。在相關(guān)政府機構(gòu)的主導(dǎo)下，完成網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管制度的建立、優(yōu)化調(diào)整與落實，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)媒體的有效管理。第二，重視自律性的自我提升。網(wǎng)絡(luò)媒體需要明確新聞內(nèi)容質(zhì)量以及真實性的保證是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。應(yīng)當形成內(nèi)部管理制度，并配套實施獎懲制度，更好的保證新聞信息的真實性。

（三）重點展開網(wǎng)絡(luò)新聞輿論教育

網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理中發(fā)揮著重要作用，因此，想要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理水平的提升，就需要從網(wǎng)民入手，爭取網(wǎng)民的配合。為了達到這一目標，并避免出現(xiàn)規(guī)模性的網(wǎng)民盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，必須要重點展開網(wǎng)絡(luò)新聞輿論教育，促使廣大網(wǎng)民認識到網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的重要意義，并通過自身行為的規(guī)范、積極思考，避免跟風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。通過這樣的方式，還能夠一定程度的防治不良信息、虛假新聞的傳播，為網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理工作的展開提供有力支持。

（四）完善網(wǎng)絡(luò)新聞輿論管理方法

1.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防范體系

重點落實對網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布的篩選與過濾，提高相關(guān)發(fā)布標準與門檻，完善網(wǎng)絡(luò)防范體系。通過這樣能的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)新聞輿論公共管理水平的提升。在完善網(wǎng)絡(luò)防范體系中，可以引入實名制賬號申請、言論發(fā)布的模式，并落實責(zé)任追究制度，降低網(wǎng)絡(luò)中不良新聞輿論、信息的傳播。

2.調(diào)整運營模式

網(wǎng)絡(luò)媒體在進行新聞信息的發(fā)布中，必須要體現(xiàn)出社會公平正義，對大多數(shù)人的利益進行維護，忠實的反映出社會民意。此時，需要調(diào)整現(xiàn)有的商業(yè)化運營模式，關(guān)注經(jīng)濟效益與社會效益的共同提升。

總結(jié)：綜上所述，當前，新聞輿論的影響更大，必須要展開及時的、有效的新聞輿論管理，特別是網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理，避免虛假信息的大范圍傳播。在明確網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理困境的基礎(chǔ)上，通過加大對網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的控制力度、加強網(wǎng)絡(luò)媒體自身自律性的建設(shè)、重點展開網(wǎng)絡(luò)新聞輿論教育、完善網(wǎng)絡(luò)新聞輿論管理方法，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)新聞輿論的公共管理水平的提升，更好的維護了社會穩(wěn)定。