電商消費者個人信息權(quán)法律保護(hù)的問題與完善

高翔宇 山東省濱州市濱城區(qū)第二中學(xué)

引言：時代迅速發(fā)展，電子商務(wù)（下文簡稱“電商”）已經(jīng)成了人們生活中重要的一部分。其中，對于電子商務(wù)中的消費者進(jìn)行個人信息權(quán)的法律保護(hù)具有重要的意義。

首先，消費者群體本身需要依法予以特殊保護(hù)。消費者對于經(jīng)營者來說是弱勢群體，在商品的知情權(quán)方面，例如產(chǎn)地、材料等問題，消費者沒有經(jīng)營者熟悉，而且在商品是否存在安全隱患方面也無從知曉。消費者購買商品可能對自身的人身財產(chǎn)安全造成威脅。其次，電商消費對個人信息的依賴性更強(qiáng)。在消費過程中，消費者需要將自己的個人信息給予商家。如果對消費者個人信息的保護(hù)不到位，將對消費者造成巨大損害。另外，保護(hù)電商消費者的個人信息權(quán)對于經(jīng)營者來說則有利于經(jīng)營行為的規(guī)范，這能夠更好地約束經(jīng)營者的行為。最后，對于市場來說，保護(hù)電商消費者個人信息權(quán)有利于營造良好的市場氛圍，構(gòu)建良好的經(jīng)營消費環(huán)境，促進(jìn)電商事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

為此，有必要在法律上對電商個人信息權(quán)進(jìn)行研究梳理，發(fā)現(xiàn)其中的不足加以完善。

一、電商消費者個人信息權(quán)的法律界定

（一）個人信息權(quán)的概念和特征

個人信息權(quán)是一種法律權(quán)利。法律對于“權(quán)利”一般可以界定為，與私人有關(guān)的、可以為私人帶來利益并得到法律強(qiáng)制保護(hù)的一種利益關(guān)系；或者是與私人相關(guān)的，能夠為私人意志所支配且受法律強(qiáng)制保護(hù)的合法利益。由此，我們可以認(rèn)為，個人信息權(quán)指的是法律主體對于能夠識別其個人物理屬性和特征的數(shù)據(jù)信息以及由此產(chǎn)生的人身財產(chǎn)利益在法律上獲得的強(qiáng)制保護(hù)。[1]其中，“個人”指的是“自然人”，“數(shù)據(jù)信息”多指姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等信息，“由此產(chǎn)生的人身財產(chǎn)利益”多指人格尊嚴(yán)利益、產(chǎn)權(quán)利益等等，“法律的強(qiáng)制保護(hù)”是指對于涉及損害法律主體個人信息權(quán)的行為人的懲戒，行為人將承擔(dān)不利益的法律后果。

在法律特征方面，個人信息權(quán)具有客觀性、抽象性和虛擬性等特征?？陀^性是指個人信息權(quán)是實際存在的一種事物，它以客觀的數(shù)據(jù)信息為客體。同時，個人信息權(quán)建立了消費者與經(jīng)營者之間的抽象關(guān)系，使消費者和經(jīng)營者之間形成了信息提供和使用關(guān)系，所以說個人信息權(quán)也具有抽象性。[2]另外，因為個人信息是一種虛擬的數(shù)據(jù)信息，因此個人信息權(quán)具有虛擬性。

（二）個人信息權(quán)與隱私權(quán)的區(qū)別與聯(lián)系

首先，權(quán)利的客體不同，隱私權(quán)與個人信息權(quán)分別具有不同性質(zhì)的權(quán)利客體。隱私權(quán)保護(hù)的是權(quán)利主體不愿為他人探知的、并得為權(quán)利主體排除他人探知的私密空間和事項，隱私權(quán)的主觀性較強(qiáng)，主要是受到權(quán)利主體的影響。個人信息權(quán)保護(hù)的是權(quán)利主體據(jù)以識別其個人物理屬性的數(shù)據(jù)信息，個人信息權(quán)的客觀性較強(qiáng)，權(quán)利主體對其在進(jìn)行電子消費后的個人信息的使用情況掌握較少。

其次，權(quán)利的內(nèi)容不同，個人信息權(quán)強(qiáng)調(diào)的是對個人信息的使用和使用后的控制的法律強(qiáng)制保護(hù)，而隱私權(quán)指的是對不愿讓他人所探知的私密信息的保護(hù)。二者強(qiáng)調(diào)的方面不同。

最后，對私密性的要求不同。個人信息的私密性要小于不愿讓他人探知的隱私。[3]因為在電子消費時，消費者的個人信息是自己給予商家的，因此它不存在隱私的問題。商家在后續(xù)過程中，如果對個人信息進(jìn)行不正確的使用，僅損害了消費者的個人信息權(quán)，對其隱私權(quán)并不造成損害。相比之下，如果在生活中，他人通過非法途徑或在權(quán)利人不知情的情況下獲取了權(quán)利人的信息，則對權(quán)利人的隱私權(quán)構(gòu)成侵害。但是，隱私權(quán)和個人信息權(quán)之間也存在一定的聯(lián)系。例如，對于部分權(quán)利人不愿讓他人獲知的個人信息，此時個人信息就也是權(quán)利人的隱私，同時受到隱私權(quán)和個人信息權(quán)的保護(hù)，二者存在重疊。

（三）電商消費者個人信息權(quán)保護(hù)的法理價值

1.從基本民事權(quán)利到消費者的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利

個人信息權(quán)首先是一個人（通常是自然人）作為一般民事主體應(yīng)當(dāng)為法律所保護(hù)的權(quán)利。一個人從自身的財產(chǎn)安全和人格尊嚴(yán)利益出發(fā)，當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)對能夠據(jù)以識別其個人身份物理屬性的數(shù)據(jù)信息的使用、流轉(zhuǎn)依法享有掌控的權(quán)利，包括知情權(quán)和決定權(quán)。作為一個消費經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的消費者，法律認(rèn)為應(yīng)當(dāng)獲得相較經(jīng)營者而言更加特別的法律保護(hù)，其個人信息權(quán)更應(yīng)當(dāng)在一般民事主體的基礎(chǔ)上得以強(qiáng)化。尤其，消費者的個人信息權(quán)不僅事關(guān)消費者人身財產(chǎn)安全，更關(guān)乎整個市場的交易安全和公平競爭秩序。這使得個人信息權(quán)不僅是一項基本民事權(quán)利，更是一項消費者經(jīng)濟(jì)權(quán)利。

2.電商消費者個人信息權(quán)關(guān)乎其人格尊嚴(yán)利益

每個人的個人信息都可以描述其特征，如在電子消費的過程中，使得個人信息被他人所獲知，可能會了解到消費者的個人喜好，其中若包括一些不愿讓他人探知的隱私，會讓消費者的人格尊嚴(yán)遭到打擊?；蛘咴谙M者瀏覽某些網(wǎng)頁時，軟件或工作人員通過對消費者瀏覽記錄的分析，推測消費者所喜歡的網(wǎng)頁或商品，而這其中就恰恰包括了消費者所不愿讓他人探知的隱私，這對消費者的人格尊嚴(yán)來講是一種明顯的侵犯。

3.電商消費者個人信息權(quán)關(guān)乎其人身財產(chǎn)安全利益

消費者在交易結(jié)束后，信息就公布給了商家，至于經(jīng)營者如何處理消費者的個人信息，消費者通常是不得而知的。如果經(jīng)營者將消費者的個人信息進(jìn)行售賣，使個人信息流入房地產(chǎn)或保險等行業(yè)的經(jīng)營者手中，他們將會通過這些個人信息向消費者推薦他們的產(chǎn)品，不僅浪費了消費者的時間，也影響了消費者的正常生活。在嚴(yán)重的情況下，這些信息流入電信詐騙或傳銷組織手中，極易致使消費者上當(dāng)受騙，威脅消費者的人身財產(chǎn)安全。

二、電商消費者個人信息權(quán)的現(xiàn)行法律保護(hù)

（一）《民法總則》對電商消費者個人信息權(quán)的保護(hù)

在我國的《民法總則》的第111條中規(guī)定，公民的個人信息應(yīng)該受到保護(hù)。作為我國的公民社會生活的“基本法”，在其中提到公民的個人信息問題是值得肯定的。[4]但《民法總則》中僅提到我們應(yīng)該保護(hù)個人信息，卻并沒有說明所要保護(hù)的內(nèi)容，在這一點還是有所欠缺和不足的。

（二）《消費者權(quán)益保護(hù)法》對電商消費者個人信息權(quán)的保護(hù)

在我國的《消費者權(quán)益保護(hù)法》中第29條中規(guī)定消費者的個人信息受到法律保護(hù)的具體方式。與民法總則相比《消費者權(quán)益保護(hù)法》所注重的范圍更小，具體到了消費者，同時其中也提到了保護(hù)的具體措施，關(guān)于個人信息的保護(hù)更加細(xì)致，更加符合消費者的利益。

（三）《電子商務(wù)法》對消費者個人信息權(quán)的保護(hù)

《電子商務(wù)法》中的第23條規(guī)定了關(guān)于電子消費中消費者個人信息權(quán)的使用原則。電子商務(wù)法不同于前兩條所提到的，這一法律強(qiáng)調(diào)的是對經(jīng)營者的約束和管理，從不同的角度保護(hù)了消費者的個人信息權(quán)。

三、電子商務(wù)消費者個人信息權(quán)保護(hù)的完善

（一）建立個人信息的類型化規(guī)則

在前面三部法律規(guī)定中，均提到了保護(hù)個人信息權(quán)，卻都沒有指出所要保護(hù)的范圍和界定，所以需要建立個人信息的類型化規(guī)則，明確受保護(hù)的個人信息的具體類型。

個人信息主要分為兩類，第一類為一次信息，另一類為二次信息。一類信息指的是我們在電子消費所使用信息，例如家庭住址，聯(lián)系方式，姓名等。二類信息指的是某些平臺和軟件根據(jù)消費者的瀏覽記錄和消費記錄進(jìn)行分析所得出的消費者的喜好，以此來進(jìn)行推薦商品。

這兩種不同的個人信息，所需要的保護(hù)方式也不同，所以我們需要區(qū)分不同類型的信息保護(hù)的差異方式。對于一類信息，我們站在三個方面去看待這個問題，第一是消費者方面，消費者一定要正確的使用自己的個人信息，選擇正當(dāng)?shù)碾娮酉M平臺，以防自己的個人信息泄露給不法分子；第二是經(jīng)營者方面，加強(qiáng)對經(jīng)營者的約束和管控，建立業(yè)內(nèi)的舉報獎懲機(jī)制，營造良好的業(yè)內(nèi)風(fēng)氣；第三是電商平臺，電商平臺加強(qiáng)消費者的個人信息的管理，建立管理機(jī)制，例如經(jīng)營者使用消費者的個人信息，電商平臺應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，讓消費者安心和放心；第四是行政機(jī)關(guān)方面，有關(guān)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對電商企業(yè)的監(jiān)督管理，對于違反消費者個人信息保護(hù)規(guī)定的行為嚴(yán)格依法懲處。

對于二類信息，有時消費者在不知情的情況下，被電商平臺進(jìn)行了喜好分析，從而產(chǎn)生了二次信息。首先這種信息應(yīng)該在消費者允許的情況下才可產(chǎn)生，電商平臺不得私自分析；其次對于二次信息電商平臺應(yīng)給予應(yīng)有的保護(hù)，不得使其隨意泄露。

（二）明確各電商主體的保護(hù)義務(wù)

電商主體主要指的是電商平臺和平臺內(nèi)經(jīng)營者。許多的消費者在個人信息權(quán)遭到損害之后，第一時間找到的是經(jīng)營者，解決問題的時候卻疏忽了電商平臺的責(zé)任。[5]為此，應(yīng)當(dāng)在《電子商務(wù)法》的基礎(chǔ)上，細(xì)化電商平臺關(guān)于消費者的個人信息權(quán)的保護(hù)義務(wù)，同時各主體之間也應(yīng)明確自身在消費者個人信息權(quán)的保護(hù)義務(wù)。如征求消費者同意的義務(wù)、告知義務(wù)、以明顯方式進(jìn)行提示的義務(wù)。在技術(shù)允許的情況下，應(yīng)當(dāng)保證非經(jīng)消費者的技術(shù)操作，經(jīng)營者無法獲取并保留有關(guān)信息。同時，應(yīng)對消費者注銷消費賬號后，經(jīng)營者對其曾經(jīng)獲得的消費者個人信息的保留和使用做出明確規(guī)定。

（三）建立事后救濟(jì)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)制

盡管竭盡全力的去保護(hù)消費者的個人信息權(quán)，卻也免除不了消費者的個人信息權(quán)遭到損害，因此除了事前的保護(hù)預(yù)防，還應(yīng)建立事后救濟(jì)機(jī)制，在消費者的個人信息權(quán)受到損害后，消費者一定要有專門的機(jī)構(gòu)去維護(hù)自己的權(quán)利，如斷開連接、賠禮道歉、刪除有關(guān)信息等。

另外，應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)建立電商行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，形成電商行業(yè)自律，統(tǒng)一尊重消費者個人信息權(quán)利的良好社會和商業(yè)環(huán)境，共同抵制任意非法獲取、使用消費者信息的違法行為和不正當(dāng)競爭的做法。

結(jié)語：個人信息權(quán)對于每個人而言是實現(xiàn)其他民事權(quán)利的基礎(chǔ)，對個人信息權(quán)的保護(hù)是必要的。雖然國家的法律保護(hù)機(jī)制存在一定的不足，但通過對電商主體的義務(wù)明確，建立事后救濟(jì)和行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，將個人信息權(quán)的法律維護(hù)體系不斷完善，形成相對完善的電商消費者個人信息權(quán)法律保護(hù)體系，有利于良好市場秩序的建設(shè)，有利于國家的電子商務(wù)的發(fā)展，更有利于促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。