精準(zhǔn)扶貧理念下的貧困大學(xué)生資助工作創(chuàng)新思考

朱偉光 周口師范學(xué)院校園舞蹈學(xué)院

一、 大學(xué)生精準(zhǔn)資助的意義

在十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的歷史使命進(jìn)行了重申。為大學(xué)生提供精準(zhǔn)扶貧，是響應(yīng)這一歷史使命的重要方式。大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧是指對(duì)于一部分生活條件艱苦的貧困大學(xué)生提供針對(duì)性經(jīng)濟(jì)幫助。目前，我國(guó)高等教育學(xué)生人數(shù)和規(guī)模逐漸擴(kuò)大，大學(xué)生數(shù)量逐年增多，其中貧困大學(xué)生數(shù)量也隨之增加。因此，精準(zhǔn)扶貧成為高校工作的一個(gè)重心。

大學(xué)生精準(zhǔn)資助可以在一定程度上解決大學(xué)的生活問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，為他們的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，使他們安心學(xué)習(xí)，不為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題所困。將全部精力放在學(xué)習(xí)與科研之中，以促進(jìn)該學(xué)生獲得更多學(xué)習(xí)與科研上的成果，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)輸送人才。

二、 我國(guó)大學(xué)生的資助現(xiàn)狀分析

（一）資助范圍有限

目前，我國(guó)以設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金覆蓋面不足，尤其是我國(guó)偏遠(yuǎn)地區(qū)和落后的山區(qū)，貧困學(xué)生數(shù)量龐大，并且貧困程度高，大部分學(xué)生并沒(méi)有享受到這一政策帶來(lái)的好處。學(xué)習(xí)條件和經(jīng)濟(jì)條件受到較大限制，無(wú)法專心完成學(xué)業(yè)，甚至出現(xiàn)輟學(xué)、退學(xué)的現(xiàn)象。

（二）缺乏嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)貧困大學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上，高校往往根據(jù)消費(fèi)程度和最低生活保障認(rèn)定貧困學(xué)生。由大學(xué)生自己申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核，并向?qū)W校提交相關(guān)證明材料。這種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，容易出現(xiàn)虛假申請(qǐng)，加之相關(guān)部門(mén)審核不嚴(yán)，貧困學(xué)生自尊心過(guò)強(qiáng)，導(dǎo)致資助貧困生的資金落入他人之手，無(wú)法對(duì)貧困生提供真正的幫助。

（三）資助形式過(guò)于單一

國(guó)家和高校助學(xué)金形式單一，只有一種或兩種資金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于需要更多資助的特困生，統(tǒng)一的資助標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法解決實(shí)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在實(shí)際操作過(guò)程中，學(xué)校往往根據(jù)學(xué)生家庭收入將貧困生分為一般貧困和特別貧困兩類，這樣做無(wú)法滿足貧困生的多樣化需求，缺少資助的科學(xué)性，很難完成資助工作的預(yù)期目標(biāo)，以及該項(xiàng)工作的育人功能。

（四）缺乏顯著的資助效果

現(xiàn)階段的資助模式主要保障貧困生的基本生活，但缺少學(xué)習(xí)條件方面的資助，無(wú)法滿足他們追求學(xué)習(xí)目標(biāo)的心愿，使其無(wú)法提升學(xué)習(xí)水平，阻礙貧困學(xué)生進(jìn)一步發(fā)展。

三、大學(xué)生精準(zhǔn)資助策略研究

（一）制定針對(duì)性資助計(jì)劃

由于個(gè)體的不同，造成貧困生貧困的原因也多種多樣，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困生展開(kāi)針對(duì)性資助。首先，將他們進(jìn)行分類、建檔，了解他們的貧困原因，掌握基本家庭背景；其次，針對(duì)不同貧困原因的學(xué)生采取不同資助措施；最后，對(duì)獲得資助的貧困生進(jìn)行有效監(jiān)管與追蹤，及時(shí)了解他們最新生活情況，引導(dǎo)他們成長(zhǎng)成才，并激發(fā)他們的愛(ài)國(guó)熱情與感恩之情。

（二）開(kāi)展動(dòng)態(tài)管理

高校應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)化信息管理系統(tǒng)，把每個(gè)貧困生的家庭信息和個(gè)人信息記錄在案，并隨時(shí)更新。及時(shí)了解貧困生生活狀況，根據(jù)實(shí)際狀況的變化調(diào)整相應(yīng)資助措施。積極吸納新的貧困生，做到“一個(gè)都不能少”。

（三）完善資助方信息

目前大學(xué)生資助管理面臨困境的一個(gè)重要原因是資助方與受資助大學(xué)生信息不對(duì)等，無(wú)法直接聯(lián)系。資助方由于缺少相關(guān)信息難以與貧困大學(xué)生取得聯(lián)系，無(wú)法掌握其經(jīng)濟(jì)情況的變化，對(duì)資助對(duì)象存在疑問(wèn)，無(wú)法堅(jiān)持長(zhǎng)期資助行為。

（四）建立資助保障機(jī)制

1.制度保障。在制度方層面，一方面要建立相應(yīng)資助信息保障制度，包括高校在貧困生認(rèn)定階段收集的信息與數(shù)據(jù)，并采取措施保障貧困生個(gè)人信息與隱私不受侵犯。另一方面，設(shè)立獨(dú)立的資助部門(mén)，專門(mén)負(fù)責(zé)大學(xué)生在精準(zhǔn)資助工作，運(yùn)用信息化手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與更新，并監(jiān)管資金流動(dòng)情況，杜絕貪污腐敗情況出現(xiàn)。2.人員保障。大學(xué)生精準(zhǔn)資助工作需要高校安排專人負(fù)責(zé)，不僅要了解貧困生認(rèn)定、資助相關(guān)流程，還需要具備一定的數(shù)據(jù)分析能力，以及以往積累的學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)。這就要求高校引進(jìn)專業(yè)人才，對(duì)已有的學(xué)生工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，以確保精準(zhǔn)資助工作順利實(shí)施。

四、依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建大學(xué)生資助管理系統(tǒng)

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，依據(jù)現(xiàn)有高校大學(xué)生資助政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資助管理便捷化、精準(zhǔn)化管理，從而設(shè)計(jì)和研究一套大數(shù)據(jù)環(huán)境下的高校大學(xué)生資助管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)分為大學(xué)生貧困生認(rèn)定子系統(tǒng)和貧困生幫扶子系統(tǒng)。

貧困生認(rèn)定子系統(tǒng)通過(guò)采集學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)生入校時(shí)的一些基本信息、學(xué)生以往的資助信息、在校食堂消費(fèi)情況、進(jìn)出宿舍信息、圖書(shū)館閱讀信息等相關(guān)信息建立學(xué)生專項(xiàng)書(shū)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)對(duì)學(xué)生日常的信息通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從不同角度，通過(guò)橫向與縱向客觀地推行觀察，通過(guò)對(duì)所有活動(dòng)信息的采集、處理，找出需要資助的學(xué)生及其的不同貧困等級(jí)和不同需求，最后生成科學(xué)、精準(zhǔn)的資助意見(jiàn)。

貧困生幫扶子系統(tǒng)，主要實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生進(jìn)行更科學(xué)、更準(zhǔn)確的幫扶。高校資助管理者可以利用大數(shù)據(jù)，依托學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、專業(yè)情況、學(xué)習(xí)情況、心理健康情況等多方面信息，綜合考慮學(xué)生的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)性化的幫扶。高?？梢詫?duì)所有貧困生的需求進(jìn)行統(tǒng)一分析，采取不同的資助形式進(jìn)行資助，例如：高?？梢酝ㄟ^(guò)各方關(guān)系搜集兼職實(shí)習(xí)崗位在資助平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，貧困生可以選擇適合自己感興趣崗位。構(gòu)建幫扶管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困生的培養(yǎng)教育管理以及對(duì)貧困生的監(jiān)督根據(jù)管理。貧困生的培養(yǎng)教育管理庫(kù)包含對(duì)勤工助學(xué)信息的存儲(chǔ)、心理健康方面信息的管理、實(shí)物資助及資金資助等方面信息的管理、就業(yè)幫扶情況及措施管理等。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期監(jiān)督跟蹤機(jī)制，將貧困生日常數(shù)據(jù)、貧困畢業(yè)生跟蹤數(shù)據(jù)等進(jìn)行管理。