電力工程造價設(shè)計階段控制問題探討

錢碧云 中國電建集團河北省電力勘測設(shè)計研究院有限公司

電力工程造價關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于工程項目實施前的項目決策和設(shè)計階段，在此環(huán)節(jié)中決策和設(shè)計對電力工程造價的影響達到百分之六十左右。也就是說，在電力工程項目前期決策和設(shè)計階段對工程造價的影響十分重要。一旦決策失誤，后期建設(shè)實施階段如何控制造價，也無法彌補其工程造價損失。因此在電力工程項目進行前期決策和設(shè)計過程中，要對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置，能夠達到對電力工程造價高效控制的目標。

一、加強電力工程決策、設(shè)計階段造價控制的必要性

在工程實際管理控制過程中，電力工程造價的工程項目決策與設(shè)計階段對工程造價的影響十分重要。前期決策對工程項目的方案制定，工程投資，有決定作用。在設(shè)計階段，電力工程的成本投入、人力、物力之間的資源配置決定了工程項目的建設(shè)規(guī)模和施工工藝。對工程后期的工程施工和工程總投資都有重要的影響。工程造價在工程項目的作用十分的明顯，尤其在電力工程項目的決策和設(shè)計階段就更為重要。

二、在前期決策與設(shè)計階段，工程造價控制的常見問題

（一）電力工程造價前期決策和設(shè)計工作缺乏有機聯(lián)系。在電力工程造價控制工作中，工程項目的決策和設(shè)計方案對電力工程有重要影響，工程從業(yè)人員有廣泛的了解與認識。但是在實際的工作過程中，選擇設(shè)計方案；決策制定要考慮到工程項目的安全性、功能性問題。在前期決策和設(shè)計工作中，往往只和工程造價進行簡單的線性聯(lián)系。從而使前期決策、設(shè)計與工程造價之間缺少有機聯(lián)系，使得工程造價工作組在前期決策和設(shè)計階段對工程造價的聯(lián)系之間的缺失，使前期的工程決策以及設(shè)計方對影響工程造價的各種情況和因素的忽略，造成工程造價無法進行優(yōu)化配置，給電力工程造價帶來重要的影響。

（二）相關(guān)材料價格市場化程度不高。在電力工程造價控制階段，相關(guān)部門提供的建材報價其指導價格和市場實際采購單價會存在差距，指導價格的發(fā)布通常是滯后于市場實際價格，再進行造價編制過程中指導價的信息只反映了建材市場前一階段的價格變動，無法準確地反映實際的建材市場的價格波動。從而使電力工程項目的造價更加敏感。但是在制定概預算時，所采用的相關(guān)部門的指導價格對工程造價控制有很大的作用，能對造價的編定有相對可信的參照參考價，從而能夠基本的控制材料的價格，能很好的控制電力工程造價地進行。

（三）電力工程造價常見問題。在實際的工程項目決策、設(shè)計和施工階段，造價人員以及造價部門在工程項目過程中的分量不足，話語權(quán)較少。無法調(diào)動設(shè)計人員主動參與電力工程造價的工作積極性，從而無法更高效的達到現(xiàn)行設(shè)計優(yōu)化方案的制定與篩選。造價工作在任何工程項目階段具有十分重要的作用，能對工程項目成本支出進行有效的控制，并且能夠指導工程項目的具體發(fā)展方向，規(guī)模以及功能性。

三、加強決策設(shè)計階段工程造價控制的具體措施

（一）嚴格推行限額設(shè)計和開展決策工程制定。在電力工程造價編制過程中，限額設(shè)計能有效的對工程項目的投資額度進行科學的分解，并對目標進行設(shè)計實施工作，能在設(shè)計階段不斷的進對工程項目進行分析、修正以及再修正、再分析，能夠有效的對工程造價投資額度，進行高效的控制。

在限額設(shè)計過程中能夠體現(xiàn)出設(shè)計和造價控制的緊密聯(lián)系，能夠把工程項目造價的各環(huán)節(jié)進行多方案比對，制定出最優(yōu)化的設(shè)計方案以及工程造價方案，能夠促進方案的改進和制定，并把工程造價控制在工程限額內(nèi)。

電力工程施工圖的設(shè)計用遵循預算造價嚴格控制的基本要求，在初步的設(shè)計概算過程中，電力工程施工圖階段的限額設(shè)計要放到重點工作中。要充分的做好控制工程量的標準，并作為施工圖設(shè)計工作良好的最高限額。施工圖設(shè)計階段應提供給設(shè)計人員概算書、工程量和設(shè)備單價表，以便設(shè)計人員對工程造價進行重要的參考和使用。

在推行限額設(shè)計過程中，對于優(yōu)化方案的選擇修正要進行工程各單元與工程造價的合理平衡與調(diào)整。既要實現(xiàn)工程建設(shè)的功能性又要降低工程施工成本。通常在設(shè)計階段，對工程造價的控制方法有經(jīng)驗分析法、強制確定法、百分比法等具體方法，在限額設(shè)計中都有具體應用的案例。

（二）專業(yè)詢價機構(gòu)的發(fā)展，對工程項目指導價的有效補充。在工程項目造價控制過程中要積極地推動專業(yè)詢價機構(gòu)的發(fā)展。在電力工程項目決策、設(shè)計方案的測試階段，詢價機構(gòu)能夠給行業(yè)提供準確的材料市場價格信息，專業(yè)的詢價機構(gòu)能夠考慮到自身的商業(yè)利益，同時還能把握市場價格的動態(tài)。能夠為相關(guān)部門和設(shè)計方提供相關(guān)的市場價格動態(tài)，能夠?qū)崿F(xiàn)指導價和實際市場價格之間的差距最小化。能真實的反映工程所需建筑材料的真實信息。隨著我國工程投資體制和建設(shè)管理體制的改革與發(fā)展，專業(yè)的詢價機構(gòu)能夠更好的發(fā)揮其功能性，對工程所需材料進行高效的指導和補充。

（三）保證設(shè)計深度，提高設(shè)計質(zhì)量。在對電力工程進行限額設(shè)計中，提高設(shè)計的深度對工程有積極影響。比如：電力工程勘測過程中對項目所在地的地形、地貌的勘察存在不細致的情況，會給工程施工帶來施工的困難，在工程造價環(huán)節(jié)能考慮到成本支出，就會是工程項目的問題迎刃而解。所以在加強工程設(shè)計的深度的同時，又要控制好工程施工質(zhì)量，降低工程施工成本。要充分考慮到工程設(shè)計中可能出現(xiàn)的各種情況，做好全面、準確的工程造價分析，提高工程項目的設(shè)計質(zhì)量。

結(jié)論：設(shè)計階段的電力工程造價控制是整個電力工程造價控制過程中非常重要的一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)造價控制好壞直接影響著整個全過程造價控制局勢的發(fā)展，因此，每一個設(shè)計人員和造價人員都應該明確地意識到這一點。本文提出的一些存在的不足和一些解決的想法希望能對加強設(shè)計階段的造價控制有所幫助。