落實法律流程建設(shè)，促法律宣傳效果

李倩坤 山東省臨沂市臨沭縣煙草專賣局

法律作為維護(hù)群眾利益的關(guān)鍵要素，與道德不同，同時又與其相輔相成。法律具有明顯的強制性，其對人們的行為有著較強約束的同時又有效維護(hù)人們的基本利益，像憲法、未成年人保護(hù)法等系列常見的法律法規(guī)，在人們生活中都起著舉足輕重的作用。那么，想要將法律更好的運用在工作及生活中，讓工作對象及人民群眾受益，能夠進(jìn)一步的知法、懂法、用法，樹立法律意識，懂得法律流程。作為專賣執(zhí)法崗位上的一名工作人員，就應(yīng)該將宣傳好、宣傳到位有關(guān)法律作為重要的任務(wù)來推進(jìn)。

在從事專賣執(zhí)法工作中，為了能夠更好的深化法律的認(rèn)識和掌控，學(xué)懂、弄懂、吃透法律內(nèi)容，抓穩(wěn)、做實法律流程的建設(shè)以及宣傳，工作中，平時會涉及到審核單位的一些行政處罰案卷和行政許可案卷，對一些合同進(jìn)行審核，并開展一定程度的執(zhí)法監(jiān)督。與此同時，為了強化人民群眾的法律意識，貫徹落實法律維權(quán)，法律強民理念，還會在"3.15″、"6.29“和″12.4″這些國家法定宣傳日進(jìn)入社區(qū)開展一些法律法規(guī)的宣傳解讀，以推進(jìn)民眾法律意識的建設(shè)。

俗話說，“不依規(guī)矩，不成方圓”，只有依照嚴(yán)格的宣傳流程來開展工作，才能有效避免不知道亦或是不清楚法律流程而使得辦事效率低下，辦事效果欠佳，摸不著頭腦，找不到路子的現(xiàn)象產(chǎn)生。這樣的現(xiàn)象雖然大多存在于普通群眾身上，但在一部分法律意識淡泊的執(zhí)法人員中也不乏常見，這讓我不得不思索這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，以及如何在工作開展中抓好法律流程的建設(shè)，推動法律宣傳效果，強化人們對法律流程的認(rèn)識以及法律的運用。

立足實際，強化觀察。為了能夠有效找出“偽法盲”這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，在專賣執(zhí)法工作的日常開展中，我積極立足實踐基礎(chǔ)，觀察自己及同行業(yè)工作者工作中是否存在此類現(xiàn)象，長期下來，我發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象存在兩個主要原因。一是從普法宣傳者的角度來講，多數(shù)普法宣傳人員自身相關(guān)法律知識體系不夠完善、系統(tǒng)，沒有形成一個綜合的體系，就算掌握了法律宣傳工作的開展流程，也無法在普法過程中做到精準(zhǔn)、精確，無法更好的豐富宣傳教育內(nèi)容這一板塊，所以導(dǎo)致法律的宣傳內(nèi)容不夠全面、多樣、深刻，也就限制了接受法律知識的人對于自身法律意識體系的構(gòu)建；另者，部分法律宣傳人員自身業(yè)務(wù)能力不夠，在對于法律宣傳中存在的不足無法及時采取應(yīng)對措施，對于法律宣傳后的效果無法準(zhǔn)確作出評判，也就是單一的只落實，不思考或者是欠思考，這直接致使法律宣傳在經(jīng)驗的總結(jié)和效果評估上受到影響。二是從法律知識的接受對象來看，法律知識宣傳的對象多為群眾，群眾對于法律的盲點大多是由于意識不強，沒有認(rèn)識到法律的重要性，覺得生活得好便知足，所以不涉及到自身利益遭受損害時，都不怎么關(guān)心法律，由此，在有相關(guān)人員前去宣傳時，他們可能并不感興趣，并未認(rèn)真去了解，也就別提積極。不過，隨著社會發(fā)展，人們對于法律意識的提升也在不斷加強，不過是找不到合適的學(xué)習(xí)方式而已。

強化學(xué)習(xí)，豐富知識體系。在法律宣傳中，想要更好的建設(shè)好法律流程，法規(guī)人員就需要在立足工作的實際上，研究學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法法規(guī)文件。如研究學(xué)習(xí)《山東省法治宣傳教育條例》和臨沂市煙草專賣局（公司）系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016―2020年）（臨煙法〔2016〕10號）文件的相關(guān)要求及指示，嚴(yán)格按照文件中提及的有關(guān)煙草的指示精神抓好具體，深入，從法治宣傳條例中學(xué)習(xí)收獲相關(guān)的法治宣傳手段和方式，豐富自身的相關(guān)法律知識體系，提升業(yè)務(wù)水平。這有利于在普法宣傳中確定宣教內(nèi)容與制定方案這兩個流程的建設(shè)和優(yōu)化，我們可以通過豐富的法律知識體系，來豐富宣教內(nèi)容，再結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕姷奶匦耘c法治宣傳條例中的宣傳手段，對方案中的宣傳作出優(yōu)化、改進(jìn)，這樣便能對流程進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)的同時強化宣傳方式，為推進(jìn)宣傳效果打下基礎(chǔ)。

強化團(tuán)隊建設(shè)，助推法律宣傳實質(zhì)化。當(dāng)團(tuán)隊建設(shè)完善時，團(tuán)隊機制便不再是強行的約束，而是有效激勵團(tuán)隊發(fā)展的“墊腳石”，團(tuán)隊的存在對于法律流程的建設(shè)便猶如“鉆石礦”，只有建設(shè)好團(tuán)隊這顆“鉆石”，讓其充分發(fā)揮他在流程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵性作用，便可以進(jìn)一步推動流程建設(shè)的貫徹落實，提高實質(zhì)化的效果；當(dāng)團(tuán)隊建設(shè)在法律流程建設(shè)中穩(wěn)扎穩(wěn)打時，法律宣傳便可借助團(tuán)隊的優(yōu)勢得到有效的表現(xiàn)，以不同的角度來預(yù)估普法對象對普法宣傳內(nèi)容的需求和期望，從而及時優(yōu)化方案，保證宣傳能夠照常進(jìn)行，另外，團(tuán)隊作業(yè)時，還能夠更精準(zhǔn)對普法宣傳整體規(guī)劃、政策要求作出判斷，從而確保宣傳效果和質(zhì)量。團(tuán)隊在建設(shè)法律流程時，能夠結(jié)合當(dāng)下社會實際，提出更好的宣傳手段和方向（像用手機、LED屏幕、微博、微信等信息化手段進(jìn)行宣傳），以推動法律宣傳形式；還有可以依據(jù)團(tuán)隊力量，開展以季度性的法律宣傳目標(biāo)測量，制定預(yù)期宣傳目標(biāo)，如零售戶宣傳到位率需達(dá)到100%，專賣執(zhí)法滿意度需達(dá)到98%，這樣能夠量化宣傳效果，推算普法對象對于法律宣傳的反映，進(jìn)而利于宣傳效果的評價，資料的收集整理、備案和歸檔，更利于后續(xù)開展加固受眾法律宣傳知識工作的規(guī)劃。

落實流程建設(shè)“一把手”，積極推動法律宣傳效果。法律流程建設(shè)中，應(yīng)該落實流程建設(shè)“一把手”原則，以一把手為第一負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人，扛起流程建設(shè)的主要責(zé)任和意識，充分重視法律流程的建設(shè)與優(yōu)化，帶頭親行，做好表率，抓準(zhǔn)確定宣教內(nèi)容和制定方案這兩個關(guān)鍵控制點，做到流程建設(shè)情況清、底數(shù)明。這樣能夠有效激勵各有關(guān)崗位人員積極自覺強化自身對于法律流程建設(shè)的重視度，進(jìn)一步提升工作人員對于法律流程建設(shè)的積極主動性，加大力，卯足勁去落實法律流程的建設(shè)優(yōu)化，進(jìn)而避免了法律流程建設(shè)中出現(xiàn)不必要的工作過失，影響法律流程的建設(shè)，有效規(guī)避了給法律宣傳效果造成負(fù)面影響，導(dǎo)致法律宣傳出現(xiàn)風(fēng)險等不良現(xiàn)象，能進(jìn)一步深化工作人員在法律宣傳這一點上相關(guān)經(jīng)驗的積累和問題總結(jié)，為做好法律宣傳奠定了基礎(chǔ)，同時也推動了法律宣傳的整體效果。

對于法律流程的建設(shè)，我們只有在領(lǐng)導(dǎo)的安排部署下，不斷的結(jié)合工作崗位實際所遇到的去琢磨，去研究，才能優(yōu)化、建好流程。同樣，只有流程建設(shè)好了，我們才能讓法律宣傳的效果充分顯現(xiàn)出來，才能進(jìn)一步提升宣傳的效果，擴大法律宣傳的影響面，讓更多的群眾學(xué)法、知法、守法、用法，才能構(gòu)建更加科學(xué)法治化的社會環(huán)境。