社區(qū)群眾文化事業(yè)建設(shè)與管理的思考

（連云港市海州區(qū)文化館 222002）

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，對于一個國家的發(fā)展、一個民族的復(fù)興具有重要意義。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)要“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”，并指出，全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動社會主義文化大繁榮，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家軟實力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。建設(shè)社區(qū)文化是推動社會主義文化繁榮興盛的題中應(yīng)有之義，它指的是一定區(qū)域的社區(qū)成員共同創(chuàng)造的精神財富及其物質(zhì)形態(tài)，是教育引導(dǎo)群眾并營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的一個重要手段，也是評價社區(qū)文明程度和生存環(huán)境的重要尺度，是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。

一、發(fā)展社區(qū)群眾文化事業(yè)的重大意義

今天，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，物質(zhì)財富的積累和社會收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾的需要從物質(zhì)生活需求發(fā)展到美好生活需求，文化建設(shè)也要提升至更高層面，肩負(fù)更多的使命。全面建成小康社會不僅包括物質(zhì)資料豐富、健康水平提高、居住環(huán)境改善、公共服務(wù)更加完善以外，也包括文化生活的豐富多彩。社區(qū)文化是以地緣關(guān)系為紐帶，以社會雙向交流為對象的群眾文化活動，具有宣傳教育、團(tuán)結(jié)凝聚、愉悅健身、交流傳遞等多種功能，是老百姓“家門口的文化”，是“人人都可以享受的文化”。文化生活自然包括參與面最廣、受眾者最多的社區(qū)文化。當(dāng)前，要全面建成小康社會，文化必須先行，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，可以使群眾的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，有利于增強(qiáng)社區(qū)居民對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力，對提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和整體素質(zhì)，提升居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)水平，也有利于推動社區(qū)建設(shè)的總體水平。因此，抓好社區(qū)文化建設(shè)，具有實實在在的重大意義。

二、當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

俗話說，生活好了才有樂，生活得好需要樂。在人民對美好生活需要日益增長的今天，對社區(qū)文化的需求也更加強(qiáng)烈，因為在其中可以得到便利快捷的精神享受，既豐富了生活的情趣愉悅了身心，又可以消除疲勞調(diào)節(jié)心情，無疑提升了生活質(zhì)量。近年來，我國社區(qū)文化事業(yè)雖然取得了很大進(jìn)步，但面對城鄉(xiāng)居民不斷增強(qiáng)的精神文化需求，仍存在許多問題：一是思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，不少社區(qū)干部對文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，他們甚至不知道社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該抓什么如何抓，甚至不想抓不愿抓。有的覺得多掙錢才是正道，搞文化活動耗時耗力，又不帶來什么效益。有的認(rèn)為社區(qū)文化務(wù)虛不務(wù)實，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不大，有的認(rèn)為社區(qū)文化就是走形式，主觀把社區(qū)文化建設(shè)簡單化、單一化；二是對社區(qū)文化的投入力度不夠，導(dǎo)致社區(qū)文化各項投入普遍缺乏資金，文藝設(shè)施、器材難以配套，過去曾一度發(fā)揮積極作用的社區(qū)俱樂部、青年之家等場所，隨著時代的變遷，有的已折價處理，有的因年久失修破舊不堪，致使社區(qū)文化活動難以長期化、規(guī)?；_展；三是社區(qū)文化人才隊伍不足，普遍缺乏懂文藝、有經(jīng)驗的社區(qū)文化工作者，缺乏具有一技之長、熱愛群眾工作的文藝活動帶頭人，久而久之團(tuán)隊就會分散缺乏凝聚力?？傮w來說，現(xiàn)有文化活動形式較為單一，多數(shù)為適合中老年人的傳統(tǒng)文藝形式，不能滿足群眾追求快樂、追求健康、追求新穎、追求時尚的心態(tài)，對居民的吸引力不夠。

三、發(fā)展社區(qū)群眾文化事業(yè)的幾點建議

雖然目前社區(qū)群眾文化呈蓬勃發(fā)展之勢，一定程度上提升了民眾的生活質(zhì)量，但還存在很多不盡如人意的地方，離群眾的需求還存在一定的差距，與新時代社區(qū)應(yīng)有的生動氛圍還不相稱。因此，發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)還需要不斷的升華與提高，需要各方面的支持與扶持。

1.提高認(rèn)識，增強(qiáng)抓好社區(qū)文化的責(zé)任意識

中華民族從站起來、富起來走向強(qiáng)起來，文化要承擔(dān)起更大的責(zé)任和使命。近幾年，黨和政府對文化建設(shè)、對群眾的文化生活高度重視。各級各部門如果再對文化建設(shè)輕視或忽視，就是工作思路不清，沒有政治責(zé)任的表現(xiàn)。事實上，社區(qū)群眾文化建設(shè)對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定有很大的促進(jìn)作用，與實現(xiàn)中國夢的宏偉目標(biāo)息息相關(guān)，各級黨委政府和文化管理部門必須從發(fā)展大局出發(fā)，改變傳統(tǒng)的思想觀念，從心底里重視社區(qū)群眾文化建設(shè)，下大力氣解決建設(shè)中的難題，形成重視群眾文化建設(shè)的良好風(fēng)氣，一以貫之的抓到底。

2.拓展渠道，建立多元化資金籌措體系

社區(qū)文化要長遠(yuǎn)發(fā)展，必須改變目前由政府投資，包辦文化的模式，引導(dǎo)社會參與其中是其中的關(guān)鍵。一方面，各級政府要明確自己在社區(qū)群眾文化建設(shè)投資中的主體責(zé)任，將建設(shè)資金納入財政預(yù)算，確保群眾文化建設(shè)資金保障。尤其是要大力加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，通過整合資源，采取新建、擴(kuò)建、改進(jìn)等辦法，加快推進(jìn)社區(qū)文化站、文化廣場、文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)公共資源共享。另一方面，要進(jìn)一步出臺激勵政策，引導(dǎo)企業(yè)和個人把資金投入社區(qū)文化事業(yè)，調(diào)動社會辦文化的積極性，為社區(qū)文化的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，地方政府還要保證文化管理部門人員編制到位、工作經(jīng)費到位，保證群眾文化管理工作的順利運(yùn)行。

3.科學(xué)規(guī)劃，充分整合社區(qū)文化資源

大力發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，必需制定同旅游業(yè)一樣的戰(zhàn)略性整體規(guī)劃。一是對于一些不可復(fù)制的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，地方文化產(chǎn)品，要有計劃有重點地給予繼承、保護(hù)和發(fā)展。二是對于社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，要依照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、體現(xiàn)特色的原則來為社區(qū)配備相應(yīng)的文化設(shè)施。三是對于現(xiàn)有文化資源，要給予有效整合和充分利用。充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和社會團(tuán)體現(xiàn)有的文化場地和設(shè)施，推動向社區(qū)居民開放，從而防止文化設(shè)施低水平重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費，讓居民充分享受到本社區(qū)的文化資源。

4.拓展思路，豐富群眾文化活動形式

社區(qū)文化活動是否有新穎、活潑、高雅、豐富多樣的內(nèi)容，是能否贏得群眾歡迎并廣泛參與的關(guān)鍵。針對群眾文化活動形式單調(diào)、不能滿足群眾日益增長的文化活動需求的問題，各級管理部門及人員要發(fā)動群眾、拓展思路，營造豐富多彩的活動形式，擴(kuò)大社會參與面，從而吸引更多人參與到社區(qū)文化活動中來，而且通過群眾文化活動促進(jìn)社會文化的發(fā)展，可以促進(jìn)社會文明進(jìn)步，促進(jìn)社會的整體發(fā)展。社區(qū)居委會要利用現(xiàn)有的公共設(shè)施，在傳統(tǒng)節(jié)日里，組織群眾參與各項文體活動。要重視學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)圖書管理建設(shè)，開放社區(qū)棋牌活動室，購置各類書刊，安排專人專管，定期開展小區(qū)文體比賽活動，如藏書、和諧家庭、文明家庭、綠色家庭評比活動，從而使各小區(qū)家庭整體素質(zhì)得到提高。

5.培養(yǎng)人才，建立一支專業(yè)的社區(qū)文化隊伍

社區(qū)文化事業(yè)要發(fā)展，人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，配齊配強(qiáng)社區(qū)宣傳文化隊伍。首先是改革用人制度，面向社會招賢納才，著眼于長遠(yuǎn)，吸納一批文化水平高、思想素質(zhì)好、年輕精力充沛的人員參與進(jìn)來，同時加強(qiáng)工作崗位規(guī)范，保持隊伍的相對穩(wěn)定。必要時可以在社會招募一批有專業(yè)特長的人員任教，作為社區(qū)文化志愿者，可以率先發(fā)動一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的文化志愿者，以他們?yōu)楹诵慕M件社區(qū)文化隊伍，充分發(fā)揮社區(qū)文化站的功能。其次是通過強(qiáng)化軟件建設(shè)，確保各層面工作有人抓、有人管、有人做。最后，要積極支持民間文藝團(tuán)體的發(fā)展，幫助他們拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康有益的文化活動，相關(guān)部門對其在政策、經(jīng)費、場地等方面盡量給予支持。

國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。總之，社區(qū)群眾文化建設(shè)在新形勢下的重要是不言而喻的，發(fā)展新時期的社區(qū)文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于大力發(fā)展社會主義文化事業(yè)的精神，統(tǒng)籌謀劃，多方聯(lián)動，持續(xù)努力，營造一個適合時代發(fā)展需要、滿足群眾需求的良好社區(qū)文化環(huán)境。我們相信，有各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大社區(qū)居民的熱情支持和參與，有社區(qū)工作人員的不懈努力，社區(qū)群眾文化活動一定會越來越精彩，文化助推中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。