礦山應(yīng)急救援體系的構(gòu)建與完善

溫國杰

（壽陽縣應(yīng)急管理局，山西 晉中045499）

1 引言

現(xiàn)代化的礦山救援體系可以為礦山生產(chǎn)提供基本的安全保障，可以將意外事故造成的損害降至最小，也是新時期礦山發(fā)展的必然要求。針對我國礦山應(yīng)急救援體系中存在的問題，廣大礦山管理者必須強化認識，深入剖析其中的具體問題，全方位地完善礦山救援體系，切實提高礦山生產(chǎn)的安全性。

2 礦山應(yīng)急救援體系的主要問題

礦山開采與其他行業(yè)相比，危險系數(shù)較高，這也是由其復雜的作業(yè)環(huán)境決定的。對于礦山企業(yè)來說，要想實現(xiàn)更高的綜合效益，就必須始終圍繞安全生產(chǎn)的主題，構(gòu)建出一套結(jié)構(gòu)完善、條文明確、實踐價值高的礦山應(yīng)急救援體系，為礦山作業(yè)人員構(gòu)筑起生命安全保護的基本屏障[1]。當前，我國的礦山應(yīng)急救援體系主要存在如下問題：第一，礦山應(yīng)急救援設(shè)施不完善，制約了應(yīng)急救援能力；第二，缺乏全員參與的救援意識，不能在意外事故發(fā)生時，第一時間形成救援的強大合力；第三，應(yīng)急救援體制仍然存在缺陷，主要表現(xiàn)為領(lǐng)導指揮職能的分散、信息溝通的不暢以及職責混亂等。

3 完善礦山應(yīng)急救援體系的有效策略

3.1 加強礦山應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)

礦山生產(chǎn)的環(huán)境相對復雜，因此，救援也需要依托大量的應(yīng)急救援設(shè)施。當前，廣大礦山企業(yè)應(yīng)當響應(yīng)國家建設(shè)綜合性應(yīng)急救援隊伍的號召，重點從如下環(huán)節(jié)加強礦山應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)：第一，構(gòu)建統(tǒng)一化的礦山救援領(lǐng)導體系，通過職責清晰、管理體系明確的領(lǐng)導模式強化對應(yīng)急救援的指導，提高救援效率；第二，建立專門的銜級、職級原則，劃分各個層次的具體救援職責，避免在應(yīng)急救援中出現(xiàn)工作混亂的狀況；第三，推進順暢、規(guī)范的人員機制建設(shè)，確保在意外事故出現(xiàn)時，救援隊伍能第一時間接收領(lǐng)導指令，并有條不紊地開展救援工作；第四，構(gòu)建嚴格的隊伍管理辦法，強化基本的救援素質(zhì)，提高應(yīng)急救援的管理效率；第五，建立企業(yè)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)，通過制度化的規(guī)定，落實各項應(yīng)急救援設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援工作水平。

3.2 樹立全員參與救援的意識

在礦山應(yīng)急救援中，如果僅僅依靠單一的救援隊伍，難免會使救援工作受到阻礙。因此，礦山企業(yè)必須強化全員救援的意識，在意外事故發(fā)生時，充分調(diào)動各方面的協(xié)調(diào)，形成合力。根據(jù)礦山多發(fā)的安全問題以及以往的救援經(jīng)驗，要建立現(xiàn)代化的應(yīng)急管理機制，將應(yīng)急狀態(tài)下的領(lǐng)導方案納入機制中，并在全企業(yè)范圍內(nèi)開展有針對性的救援宣傳工作，創(chuàng)設(shè)良好的學習氛圍，使員工從心理上形成對于參與全員救援的強烈認同感。各級管理部門要動員員工主動參與相關(guān)培訓，在培訓中了解應(yīng)急救援的基本知識，以實用的技能提升自身的救援水平。除此之外，要建立起應(yīng)急部門同企業(yè)員工的聯(lián)動機制，實現(xiàn)救護一體化建設(shè)，形成全員參與的強大合力[2]。

3.3 推進礦山企業(yè)救護體制改救援體制建設(shè)

①完善救援信息溝通機制。在礦山企業(yè)發(fā)生意外狀況時，保障基本的信息暢通，是提高救援效率的重要支撐，尤其是隨著礦山企業(yè)建設(shè)規(guī)模的擴大，信息的暢通更是對于企業(yè)的日常運行具有重要的影響。礦山企業(yè)要推動救援信息溝通機制建設(shè)，構(gòu)建起新時期企業(yè)同員工的信息報送渠道，確保在救援中能實現(xiàn)信息渠道的全方位貫通，從而有效地把握救援狀態(tài)，部署具有針對性的救援策略。

②優(yōu)化應(yīng)急救護部門職能。礦山企業(yè)救護體制改救援體制的建設(shè)，需要依托應(yīng)急救護部門職能的優(yōu)化。作為承擔企業(yè)內(nèi)部救護工作的基本部門，為了有效應(yīng)對礦山救援需求，需要其加強功能性建設(shè)，以適應(yīng)多樣化的救援需求。在應(yīng)急救援的工作中，不能拘泥于特定職能部門，而應(yīng)當在統(tǒng)一的指揮下，充分調(diào)配多方可用的資源，以實現(xiàn)及時有效的救援效果。針對近年來在應(yīng)急救援體系中暴露出來的諸多問題，礦山企業(yè)要加強企業(yè)之間的合作，建立起現(xiàn)代化的聯(lián)動機制，實現(xiàn)救護一體化建設(shè)。

4 結(jié)語

新時期，礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)得到了全社會的共同關(guān)注，為了適應(yīng)復雜的作業(yè)環(huán)境需求，礦山企業(yè)必須加快現(xiàn)代化應(yīng)急救援體系的建設(shè)。在意外事故發(fā)生時，要第一時間制定精準有效的應(yīng)對措施，集聚多方面的救援資源，力求將人員傷亡降到最小，為企業(yè)實現(xiàn)更高的綜合效益打下堅實的基礎(chǔ)。