淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對(duì)措施

唐艷艷

（喀什地區(qū)蓋孜庫(kù)山河流域管理處,新疆 喀什844000）

1 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，社會(huì)各界對(duì)水資源的需求量日益增加，這就使得水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，水利水電工程能夠抵御洪澇等自然災(zāi)害，還能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的充分利用，減少水資源浪費(fèi)問題。目前，我國(guó)綜合國(guó)力有所提升，很多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)已融入水利水電工程中，推動(dòng)著水利水電工程建設(shè)的有效實(shí)施，提升了水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量。因此，在水利水電工程建設(shè)中，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)管理力度，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。

2 水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1 水利水電工程建設(shè)管理制度有待完善

在水利水電工程建設(shè)管理過程中，為了有效開展各項(xiàng)管理工作，相關(guān)部門需要制定完善的管理制度，施工合同管理是建設(shè)管理工作中的核心內(nèi)容，應(yīng)在相關(guān)制度的約束下完成管理工作。但在實(shí)際的水利水電工程建設(shè)管理工作中，很多企業(yè)未制定完善的合同管理制度，使得水利水電工程建設(shè)管理工作不夠規(guī)范，如合同內(nèi)容不明確等，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)過程中出現(xiàn)一系列違背施工合同的問題，這就使得發(fā)包方和承包方在后期工程建設(shè)中出現(xiàn)很多矛盾，阻礙了水利水電工程建設(shè)工作的有序進(jìn)行，并在一定程度上威脅著水利水電工程的有序發(fā)展。

2.2 水利水電工程決策失誤

水利水電工程具有工程量龐大、復(fù)雜等特點(diǎn)，在工程建設(shè)準(zhǔn)備階段，相關(guān)部門需要共同制定合理的決策方案，推動(dòng)水利水電工程建設(shè)的有效實(shí)施。相關(guān)人員在制定工程決策方案的過程中，需要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的決策方案。但是，很多部門在規(guī)劃工程項(xiàng)目的過程中，未深入考察施工區(qū)域的水文、地質(zhì)和環(huán)境等影響因素，使得后期工程建設(shè)中出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境、土地被占用、水資源利用不充分等問題，這就使得國(guó)家的人力、物力和財(cái)力等資源被浪費(fèi)。除此之外，水利水電工程建設(shè)的工期要求比較嚴(yán)格，很多企業(yè)為了追趕施工進(jìn)度，普遍存在盲目施工問題，導(dǎo)致工程缺乏一定的決策性，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.3 管理人員的綜合素質(zhì)有待提升

在現(xiàn)代化水利工程管理過程中，工程現(xiàn)場(chǎng)普遍存在管理人員綜合素質(zhì)差等問題，這些管理人員掌握的管理知識(shí)比較薄弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，往往會(huì)因缺乏水利工程管理能力，為后期水利工程建設(shè)和管理工作的有序開展帶來隱患，這就使得水利工程建設(shè)工期延誤，為水利工程建設(shè)管理質(zhì)量帶來不利影響。

2.4 水資源無法得到充分利用

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)的氣候環(huán)境都有所不同，這就使得我國(guó)淡水資源含量較低。在新時(shí)期的發(fā)展中，我國(guó)水資源節(jié)約技術(shù)和水資源保護(hù)制度等還不夠完善，人民群眾的水資源保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。同時(shí)，相關(guān)部門在進(jìn)行水資源管理工作的過程中，普遍會(huì)將水量作為重要的參考依據(jù)，但我國(guó)水資源技術(shù)水平較差、缺乏相應(yīng)的節(jié)水制度，這就無法充分發(fā)揮出水資源管理工作的預(yù)期效果。除此之外，我國(guó)水資源的利用率比較低，如工業(yè)生產(chǎn)廢水、生活污水等未經(jīng)處理就隨意排放，使得水資源污染問題日益嚴(yán)重[1]。

3 水利水電工程建設(shè)管理的應(yīng)對(duì)措施

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)水利水電工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，這就對(duì)工程建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的要求，使得水利水電工程建設(shè)管理過程中存在一系列問題，相關(guān)人員需要采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施，下文介紹了水利水電工程建設(shè)管理的應(yīng)對(duì)措施。

3.1 做好前期準(zhǔn)備工作

在水利工程建設(shè)準(zhǔn)備階段，相關(guān)部門需要根據(jù)國(guó)家的政策和計(jì)劃，合理地開展水利工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，將工作重點(diǎn)放在節(jié)約資金、保證質(zhì)量、防洪抗旱等方面，以此為基礎(chǔ)合理地制定前期規(guī)劃方案，提升水利水電工程建設(shè)的整體效率和工程質(zhì)量。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)該深入分析水利水電工程建設(shè)中存在的問題，并制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，在遇到問題的情況下，及時(shí)地采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，引進(jìn)先進(jìn)的施工工藝和施工技術(shù)，根據(jù)建設(shè)程序進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量返工和設(shè)計(jì)變更問題。

3.2 建立完善的建設(shè)管理制度

在水利水電工程建設(shè)管理過程中，管理人員需要充分考慮工程建設(shè)全過程的影響因素，制定合理、規(guī)范的管理制度，并指導(dǎo)相關(guān)管理人員根據(jù)相關(guān)制度對(duì)水利水電工程建設(shè)工作進(jìn)行管理，有效地解決工程建設(shè)過程中存在的問題。除此之外，在制定水利水電工程建設(shè)管理制度的過程中，相關(guān)人員需要確保管理制度的規(guī)范性和科學(xué)性，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金、工程進(jìn)度等內(nèi)容，提高水利水電工程施工人員的操作水平，為水利水電工程建設(shè)的整體質(zhì)量提供保障。

3.3 提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

人員是水利水電工程建設(shè)管理過程中的核心內(nèi)容，建設(shè)企業(yè)需要投入大量的管理人員作為支持，還應(yīng)該確保管理人員具備較高的專業(yè)技能，避免因管理人員綜合素質(zhì)差阻礙水利水電工程建設(shè)管理工作的有序開展。為了推動(dòng)水利水電工程建設(shè)管理工作的順利實(shí)施，企業(yè)需要針對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，不定期對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提升水利水電工程管理人員的專業(yè)水平，這樣管理人員就能夠在實(shí)際管理工作中，學(xué)習(xí)到更多的新知識(shí)和新技能，提升水利水電工程管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，確保水利水電工程建設(shè)工作如期完成。

3.4 注重建設(shè)生態(tài)型防洪工程

在水利水電工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員需要重視生態(tài)型防洪工程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自然和人類的和諧相處。生態(tài)型防洪工程具有親水性特點(diǎn)，在很大程度上體現(xiàn)著人與自然和諧相處的發(fā)展理念，能夠避免水利水電工程建設(shè)的盲目性。相關(guān)部門在建設(shè)生態(tài)型防洪工程的過程中，需要突出生物的多樣性特點(diǎn)，提升水利水電工程建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程建設(shè)部門需要加大防洪工程建設(shè)力度，樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念，創(chuàng)造更多的生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 注重技術(shù)研發(fā)，建立預(yù)警體系

在水利水電工程建設(shè)過程中，相關(guān)管理部門需要加大水文科技的開發(fā)和研究力度，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)融入水文設(shè)施中，保證水溫設(shè)備的安全性和科學(xué)性。水文水資源管理和水資源之間的聯(lián)系十分緊密，涉及地質(zhì)知識(shí)、水利知識(shí)、氣象知識(shí)等內(nèi)容，相關(guān)人員需要將其融入科學(xué)技術(shù)研究過程中，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的充分利用[2]。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)水文預(yù)警體系，積極采集并處理各項(xiàng)水文信息，這樣水利部門就能夠掌握各個(gè)地區(qū)的水資源分布情況，有效地預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害，減少不必要的損失，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

4 結(jié)語

綜上所述，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，我國(guó)水利水電工程建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，其作為提升人民群眾生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工程，在社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此，在水利水電工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員需要深入分析工程建設(shè)和管理過程中存在的問題，根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)化措施，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并引進(jìn)新型的施工工藝，為水利水電工程建設(shè)的快速發(fā)展提供支持。