標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)物資采購管理中的應(yīng)用及其對策研究

陳 君

（國網(wǎng)福建省電力有限公司龍巖供電公司，福建 龍巖 364000）

1 引言

隨著電力企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，尤其是國企改革的實(shí)施，電力企業(yè)不僅面臨市場的競爭，而且還面臨企業(yè)內(nèi)部管理所帶來的挑戰(zhàn)。物資采購在企業(yè)經(jīng)營管理中占據(jù)重要的地位，如何優(yōu)化物資采購管理工作成為電力企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化管理是電力企業(yè)經(jīng)營管理的重要要素之一，因此筆者立足于工作實(shí)踐，闡述了標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)物資采購管理應(yīng)用中存在的問題，進(jìn)而提出了電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體對策。

2 電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理概述

標(biāo)準(zhǔn)化物資采購就是按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、簡化以及最大的原則，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，將業(yè)務(wù)活動流程化、規(guī)范化以及信息化。具體到電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理就是：（1）設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化。按照電力企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的目標(biāo)，結(jié)合已由的工藝標(biāo)準(zhǔn)等，按照相關(guān)的規(guī)范性文件等，對采購的物資進(jìn)行統(tǒng)一尺寸、統(tǒng)一規(guī)格等設(shè)計；（2）運(yùn)行設(shè)備定型化。雖然電力企業(yè)設(shè)備種類多樣，但是一般電力企業(yè)所需要的設(shè)備性能是相同的，因此需要在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對于采購設(shè)備進(jìn)行定型，以此實(shí)現(xiàn)設(shè)備的統(tǒng)一訂貨；（3）采購標(biāo)準(zhǔn)化。通過對采購物資計劃的統(tǒng)一匯總，按照預(yù)定的生產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)行批次量的采購，以此通過提高采購規(guī)模達(dá)到采購成本的下降，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；（4）運(yùn)作市場化。物資采購必須要通過市場的手段，按照市場機(jī)制配置，依靠公平、公正以及公開的原則選擇供貨企業(yè)[1]。

標(biāo)準(zhǔn)化體系是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要要素之一，標(biāo)準(zhǔn)化管理在電力企業(yè)物資采購管理中的應(yīng)用具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有助于降低物資采購成本。物資采購要消耗電力企業(yè)大量的資金，而有效地管理可以為企業(yè)降低支出成本。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系可以從流程、運(yùn)作等方面建立規(guī)范化的物資采購模式，這樣可以從源頭上控制采購成本支出，避免采購費(fèi)用的浪費(fèi)。其次，有助于提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。一家企業(yè)產(chǎn)品的原材料以及加工制造使用的設(shè)備、配件等，都是經(jīng)過采購流程由另一家供應(yīng)商提供的，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要在采購物資質(zhì)量控制中得到保證，不僅要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行控制，而且要覆蓋供應(yīng)商質(zhì)量管理的全過程；最后，有助于提高采購物資的質(zhì)量。建立標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購體系有助于選擇高素質(zhì)的供貨商，這樣可以大大提高物資采購產(chǎn)品的質(zhì)量。

3 標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)物資采購管理應(yīng)用中所存在的問題

標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)物資采購管理中具有較大的應(yīng)用價值，近年來，電力企業(yè)雖然構(gòu)建了標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購管理體系，但是通過深入分析，電力企業(yè)在物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理中還存在著以下問題：

3.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識有待提高

物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求企業(yè)改變傳統(tǒng)的粗放式物資采購模式，要求企業(yè)管理者以及物資采購人員要樹立標(biāo)準(zhǔn)化意識，但是由于受到傳統(tǒng)理念的影響，部分電力企業(yè)管理者認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化物資采購管理就是將物資采購納入到招投標(biāo)管理體系中，只要實(shí)現(xiàn)公開招投標(biāo)就是標(biāo)準(zhǔn)化管理，而沒有認(rèn)識到流程標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)涵；部分企業(yè)物資采購工作人員缺乏標(biāo)準(zhǔn)化意識，仍然按照傳統(tǒng)的思維方式進(jìn)行物資采購，物資采購信息發(fā)布渠道比較窄，導(dǎo)致參與招投標(biāo)的潛在供貨商比較少，制約電力企業(yè)的選擇權(quán)。

3.2 物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一

采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵，電力企業(yè)具有嚴(yán)格的物資使用標(biāo)準(zhǔn)。然而，電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購的過程中缺乏相對統(tǒng)一的物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是物資采購產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，尤其是物資采購產(chǎn)品的價格缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致電力企業(yè)的物資采購價格比較混亂，例如，相同類型的產(chǎn)品每個地區(qū)甚至每個企業(yè)都存在較大差異，這樣不利于構(gòu)建公開、透明的采購模式；二是評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，以產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和IS09000質(zhì)量管理體系為例，在實(shí)踐中部分電力企業(yè)對于該概念存在認(rèn)知的偏差，導(dǎo)致所提供的產(chǎn)品不符合電力企業(yè)的實(shí)際要求[2]。

3.3 物資采購信息化建設(shè)不完善，存在監(jiān)管漏洞

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，電力企業(yè)必須要借助網(wǎng)絡(luò)信息構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購模式。例如，電力企業(yè)可以通過構(gòu)建采購模式對所需要采購的產(chǎn)品信息等進(jìn)行統(tǒng)一的匯總，以便供貨商可以及時、快速地了解采購信息，進(jìn)而根據(jù)電力企業(yè)的需求提供產(chǎn)品信息以及報價。但是，電力企業(yè)對于物資采購信息平臺的建設(shè)還存在諸多問題：一是物資采購信息管理模式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還不完善，導(dǎo)致物資采購平臺存在制度上的缺失；二是缺乏信息反饋平臺，導(dǎo)致不能及時根據(jù)物資采購所存在的問題進(jìn)行意見反饋等，不利于物資采購管理效果的提升。

此外，電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)還存在物資采購產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán)、價格確定不合理以及采購流程效率低下等其他問題，需要在工作實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)，找出完善物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施。

4 提高電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的對策

基于電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性，針對標(biāo)準(zhǔn)化在電力企業(yè)物資采購管理中應(yīng)用所存在的問題，結(jié)合多年的工作實(shí)踐，筆者提出以下四點(diǎn)建議，旨在提高電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

4.1 加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高電力企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)化意識

考慮到電力企業(yè)物資采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要所有員工共同參與完成的重要性及特殊性，電力企業(yè)必須加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)工作，提升員工標(biāo)準(zhǔn)化意識。首先，電力企業(yè)管理者要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將物資采購標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到績效考核中。例如，電力企業(yè)主管部門要將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到對領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核體系中，同時要加強(qiáng)對物資采購人員的教育培訓(xùn)，積極開展物資供應(yīng)鏈管理比賽等崗位練兵活動，提高物資供應(yīng)隊伍的整體素質(zhì)。

4.2 構(gòu)建統(tǒng)一的物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

電力企業(yè)要結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，立足于實(shí)際進(jìn)行整合，形成電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是抓好產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立。根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織歸類清理，掌握其采用國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，研究并制定統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)；二是建立物資采購信息目錄。全面梳理物資品種及物資采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對同物不同碼、一碼多物的情況進(jìn)行梳理，合并、刪除相關(guān)物料編碼等。

4.3 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建物資采購信息化管理平臺

電力企業(yè)應(yīng)該使用信息化手段有效提升物資管理水平，具體包括 SAP-ERP系統(tǒng)、監(jiān)造系統(tǒng)、物流調(diào)控系統(tǒng)以及電子商務(wù)平臺等。例如，采購信息、采購流程要在企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)、國家招投標(biāo)網(wǎng)站等公開發(fā)布，盡可能吸引更多的品牌供應(yīng)商，并組織好對供應(yīng)商資質(zhì)的考察、核實(shí)；引入競爭，打破技術(shù)指定、設(shè)計指定、使用指定等各類變相指定行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基層班組計算機(jī)配置，提高信息互聯(lián)網(wǎng)帶寬和雙通道保障能力。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所一體化信息系統(tǒng)應(yīng)用，加快農(nóng)電管理系統(tǒng)對標(biāo)管理、供電所管理功能上線，不斷提高基層管理信息化水平。

4.4 強(qiáng)化價格管控，拓寬物資市場信息獲取渠道

電力企業(yè)要深入分析市場行情分析，拓寬物資市場信息獲取渠道，進(jìn)一步梳理影響價格走勢的主要因素，提升價格分析的前瞻性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而升級價格管理信息系統(tǒng)，關(guān)注主要原材料價格與成本分析結(jié)果，實(shí)現(xiàn)與市場價格聯(lián)動[3]。同時要建立價格適時預(yù)警機(jī)制，對明顯偏離的價格進(jìn)行預(yù)警并及時組織落實(shí)，形成月度價格調(diào)整重點(diǎn)；關(guān)注物資明細(xì)，定期開展市場分析和價格調(diào)整情況專題分析，提高對市場的預(yù)見性和風(fēng)險防控能力。

總之，物資采購標(biāo)準(zhǔn)化管理對于一個企業(yè)的發(fā)展具有相當(dāng)重要的意義，完善的標(biāo)準(zhǔn)化制度可以優(yōu)化企業(yè)管理，使工作體系更加科學(xué)。