高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐

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未來是一幅畫，要描繪這幅宏偉又細致的“工筆畫”?！耙粠б宦贰钡奈磥碇?，必將是一條引領(lǐng)全省對外開放的壯麗之路

“一帶一路”建設(shè)從“大寫意”到“工筆畫”，參與方越來越多，合作內(nèi)容越來越豐富。浙江處于“一帶”和“一路”有機銜接的交匯地帶，主動對接、率先實踐，無論是開放型經(jīng)濟還是深化改革，都跑出了“加速度”，在參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上努力走在前列。據(jù)國家信息中心發(fā)布的《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2018）》，浙江連續(xù)三年參與度居全國前列，這充分說明浙江在以“一帶一路”為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全省對外開放新格局的道路上越走越好。

浙江作為“三個地”尤其是我國改革開放的先行地，要扛起排頭兵的大旗，更好肩負起新時代對外開放的新使命，努力在參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上敢拼敢闖、走在前列、勇立潮頭。浙江在推進“一帶一路”建設(shè)上有巨大的潛力，比如活躍的民營經(jīng)濟、便捷的開放通道、高能級的平臺園區(qū)、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、開放包容的廣闊胸懷、擔(dān)當(dāng)作為的堅定決心。要著眼未來之路，以更高站位更強舉措更高質(zhì)量打造“一帶一路”樞紐。

聚焦頂層設(shè)計，謀劃更高站位的工作思路。開展規(guī)劃制定。今年正值“十四五”啟動謀劃之年，要站在更高起點，及時對接吸納國家課題成果，提出浙江參與“一帶一路”建設(shè)在“十四五”時期的重點方向。制定“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。以“歐盟標(biāo)準(zhǔn)”從嚴(yán)要求“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，推進“三強一制造”“標(biāo)準(zhǔn)化+”，將“浙江標(biāo)準(zhǔn)”輸出到“一帶一路”沿線國家，樹立“浙江制造”的良好國際形象。研究制定一批高于國際水平的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”。謀劃支撐平臺。借鑒粵港澳“一帶一路”支撐區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推動寧波、杭州兩市爭創(chuàng)“一帶一路”國家級綜合試驗區(qū)，開展“一帶一路”省級綜合試驗區(qū)建設(shè)。建立合作機制。推動與外國省州和部門簽署合作備忘錄，并進一步推動各地與國外城市簽署深化合作協(xié)議，增進相互了解，為政府間、企業(yè)間開展合作創(chuàng)造良好條件。

聚焦全面服務(wù)，打造更有效的承接載體。突出綜合服務(wù)平臺建設(shè)，要組建包括產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、平臺合作等方面的國際合作聯(lián)盟，積極改善政務(wù)服務(wù)、科技創(chuàng)新、對外貿(mào)易、金融服務(wù)、人文交流等軟件配套建設(shè)，提升浙江“一帶一路”建設(shè)的綜合實力。突出境外產(chǎn)融結(jié)合服務(wù)，結(jié)合浙江牽頭實施的“一帶一路”沿線國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)浙江各類金融機構(gòu)圍繞合作區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈開展合作投資，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)與資本金融高效互動的平臺，并強化“一帶一路”建設(shè)的金融支持體系。突出省地聯(lián)動打造活動載體，拓展省級層面每兩年召開的“一帶一路”推進大會外延和內(nèi)涵，舉辦跨境電商、金融論壇、投資論壇、智庫論壇等分論壇，加強省地聯(lián)動，形成“一帶一路”重大活動系列。

聚焦內(nèi)外并進，發(fā)揮更明顯的帶動作用。一是充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)主體作用大規(guī)?！白叱鋈ァ?。要調(diào)動“省屬國有”和“民營”企業(yè)雙重力量，通過資金支持、政策支撐、金融扶持、委省協(xié)同機制、組建省級國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟等有效舉措，推動“國“”民”相互配合、取長補短，探索構(gòu)建“政府搭臺，國企牽頭，民企抱團”的合作生態(tài)，發(fā)揮出“1+1+1＞3”的作用。二是積極敞開和擴大開放大門高水平“引進來”。要發(fā)揮“進博會”溢出效應(yīng)，更大規(guī)模增加優(yōu)質(zhì)商品、服務(wù)和高端技術(shù)進口，吸引優(yōu)秀海外人才入駐浙江。要進一步改善營商環(huán)境，加快實現(xiàn)對外商投資企業(yè)實行國民待遇。要借鑒國際上吸收外資的通行做法，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把招商引資同調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有機結(jié)合起來。

聚焦體系建設(shè)，形成更強大的工作合力。橫向來看，要充分發(fā)揮“1+X”領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷充實專項小組力量，并圍繞“一帶一路”風(fēng)險防范等重大課題，由各專項小組牽頭制定政策支持舉措。縱向來看，充分發(fā)揮發(fā)改系統(tǒng)中堅力量，由上至下、層層加力，深度挖掘政策潛力，在項目資金支持、政策指導(dǎo)、要素配置等方面為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供支持。