實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 邁向質(zhì)量時(shí)代河北省石家莊市全力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市紀(jì)實(shí)

文焦強(qiáng)

近年來(lái)，河北省石家莊市著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和區(qū)域功能定位，緊貼省會(huì)特點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，下大力推進(jìn)省會(huì)質(zhì)量提升行動(dòng)和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，為現(xiàn)代省會(huì)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁向“質(zhì)量時(shí)代”。

注重頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)政策體系

石家莊市緊緊圍繞構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，先后出臺(tái)《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》《石家莊市關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》等系列文件，將建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略列入規(guī)劃，質(zhì)量工作的地位空前提高，質(zhì)量工作氛圍日益濃厚。該市“質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”成員增加到41 個(gè)，制定了《石家莊市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》，形成質(zhì)量共治格局，強(qiáng)化了質(zhì)量強(qiáng)市工作力度。目前，12 個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了縣級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)，90%頗具影響力的工業(yè)企業(yè)設(shè)立了首席質(zhì)量官，基層質(zhì)量機(jī)制初步建立。

同時(shí)，石家莊市強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才集聚工程的若干措施》，實(shí)施百名高精尖人才引領(lǐng)計(jì)劃，并制定了《關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的活動(dòng)方案》《全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)主要措施》《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等多個(gè)扶持鼓勵(lì)政策文件，對(duì)首次獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000 萬(wàn)元，對(duì)首次獲得“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，對(duì)首次獲得“河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（組織獎(jiǎng)）”的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)50 萬(wàn)元。

強(qiáng)化基礎(chǔ)升級(jí)，夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)技術(shù)支撐

著眼于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，石家莊市成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、35 個(gè)成員單位組成的標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)措施，標(biāo)準(zhǔn)化改革不斷深化。2018 年，全市共有1537 家企業(yè)在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)公開7394 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋12473 種產(chǎn)品，數(shù)量居全省第一。

石家莊市夯實(shí)認(rèn)證認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》，開展了百家企業(yè)學(xué)習(xí)應(yīng)用新版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)有企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動(dòng)等系列行動(dòng)，帶動(dòng)各行業(yè)質(zhì)量管理水平整體躍升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到84.22，比全省平均值高1.78。該市制定了《石家莊市優(yōu)秀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，在全省率先開展優(yōu)秀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)選，并突出品牌示范引領(lǐng)。君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)獲得第三屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，受到省政府通報(bào)表彰。截至目前,石家莊市擁有有效期內(nèi)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2家，省政府質(zhì)量獎(jiǎng)組織獎(jiǎng)9 家、省級(jí)及以上“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)34 家，商標(biāo)總量和新增量均居全省首位。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)內(nèi)在活力

質(zhì)量強(qiáng)市的活力在于創(chuàng)新。石家莊市全方位借智、引智，不斷加強(qiáng)與京津等地先進(jìn)裝備制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、“雙創(chuàng)”平臺(tái)等合作，吸引高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚，培育一批裝備制造業(yè)知名企業(yè)家、知名技術(shù)專家和知名工匠。該市對(duì)標(biāo)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目，抓好試點(diǎn)示范，2018 年獲批籌建“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”“國(guó)家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)”“河北皮革加工及制品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，質(zhì)量強(qiáng)市活力不斷增強(qiáng)。

為創(chuàng)新服務(wù)手段，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，石家莊市啟動(dòng)了全國(guó)首個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并拓展標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域。《96365 電梯應(yīng)急處置熱線服務(wù)規(guī)范》通過(guò)審核，首個(gè)電梯安全應(yīng)急處置河北省地方標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施。

嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)守質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)安全底線

2018 年，石家莊市先后組織開展了特種設(shè)備安全事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)、“回頭看”等行動(dòng)，對(duì)全市特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行全面排查治理；扎實(shí)開展大氣污染防治和農(nóng)村“雙代”工程特種設(shè)備安全監(jiān)察工作和?；钒踩C合治理，排查并治理事故隱患138 條；強(qiáng)化電梯安全監(jiān)管，處置電梯應(yīng)急事件5408 起，解救被困乘客7283 人次，處置率100%。同時(shí)，該市加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，深化“雙隨機(jī)、一公開”改革，有序開展“質(zhì)檢利劍”“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量整治提升，全市質(zhì)量安全總體狀況穩(wěn)中向好，未發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，全年工業(yè)產(chǎn)品平均抽查合格率達(dá)97.2%，同比提高了2.3 個(gè)百分點(diǎn)，趙縣、晉州成為國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

把握輿論導(dǎo)向，營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍

為落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，石家莊市多次舉辦企業(yè)培訓(xùn)，大力推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、質(zhì)量診斷等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式。在石家莊市首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)暨企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，來(lái)自全市68 家知名企業(yè)的首席質(zhì)量官及質(zhì)量管理人員齊聚君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)交流質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)。在全市質(zhì)量強(qiáng)市宏觀質(zhì)量管理專題培訓(xùn)班上，有知名質(zhì)量專家學(xué)者授課，市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)100 余人參加了培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)質(zhì)量理念和做法，查弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，開啟質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)新思路。在制造業(yè)企業(yè)，以弘揚(yáng)“工匠精神”為主題的系列活動(dòng)，質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武、QC 小組等活動(dòng)深入開展，著力培育一線質(zhì)量標(biāo)兵。在商業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，“美麗省會(huì)·誠(chéng)信商家”放心消費(fèi)等創(chuàng)建活動(dòng)，促使全市誠(chéng)信環(huán)境不斷提升。