工筆繪“信”

◎吳小雁

又是人間四月天。春陽(yáng)輕柔，草長(zhǎng)鶯飛，每一處風(fēng)景都似一幅徐徐展開(kāi)的水墨丹青。

信用體系建設(shè)的進(jìn)展態(tài)勢(shì)也如同一幅徐徐展開(kāi)的中國(guó)畫(huà)，時(shí)而充滿(mǎn)寫(xiě)意的張力，時(shí)而盡展工筆的細(xì)膩，無(wú)論是頂層設(shè)計(jì)展開(kāi)的架構(gòu)、還是基層實(shí)踐所呈現(xiàn)的色彩，都體現(xiàn)出一種力與美的和諧。

統(tǒng)籌布局著墨“大寫(xiě)意”。日前，國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)通知，明確開(kāi)展第三方借減稅降費(fèi)巧立名目亂收費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)整治，保障納稅人和繳費(fèi)人應(yīng)享盡享減稅降費(fèi)紅利；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也發(fā)布了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員統(tǒng)計(jì)信用檔案管理辦法》，明確嚴(yán)重失信的統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員，依法限制招錄為公務(wù)員。

從國(guó)務(wù)院發(fā)布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，到系列部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系的指導(dǎo)性文件，再到國(guó)家發(fā)改委牽頭的40多個(gè)部委參與分別簽署的50多個(gè)“聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄”等，信用建設(shè)不僅有了規(guī)劃藍(lán)圖，更有了路線(xiàn)抓手。尤其在已出臺(tái)的新一輪機(jī)構(gòu)改革方案中，多個(gè)部門(mén)和省份都增加了信用建設(shè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，作為國(guó)家實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化重要手段之一的信用建沒(méi)，已為各部門(mén)和各級(jí)政府所認(rèn)同并形成共識(shí)。

重寫(xiě)意方為大手筆。泛珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀及粵港澳大灣區(qū)，既是經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)盟，也是信用建設(shè)的聯(lián)盟。相比于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域間的信用聯(lián)盟在當(dāng)下有著非同尋常的意義。

基層實(shí)踐精繪“工筆畫(huà)”。在信用建設(shè)這幅巨畫(huà)中，寫(xiě)意是統(tǒng)領(lǐng)，具有提綱挈領(lǐng)的作用，但更離不開(kāi)工筆細(xì)膩、精致的表達(dá)。而信用“工筆”的精美，還在于民眾不僅僅是信用建設(shè)的受益者，更是參與者。

最近，江蘇昆山一個(gè)54歲的工地女工施健銀，每天靠扛鋼管為亡夫還債的故事在網(wǎng)絡(luò)上刷屏。八年前，施健銀的丈夫通過(guò)小額貸款和親朋好友借款辦廠，后因患病不幸離世。施健銀是在查看賬本時(shí)發(fā)現(xiàn)丈夫還欠16名工人的工資和開(kāi)廠時(shí)的借款30多萬(wàn)。幾乎沒(méi)有任何猶豫，她就決定只要干得動(dòng)就會(huì)替丈夫把債還上。

在黑龍江，“清賴(lài)行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作正在有序進(jìn)行中，督促各級(jí)政府主動(dòng)履約踐諾，做到新官必須依法理舊賬。在河南鄭州，旅游“先游后付 誠(chéng)信聯(lián)盟”宣告成立，在“先游后付”這種“旅游+金融”模式倒逼下，打造品質(zhì)旅游品牌，營(yíng)造誠(chéng)信旅游氛圍。

無(wú)論是普通人的信用堅(jiān)守，還是基層實(shí)踐的創(chuàng)新舉措，一個(gè)最直觀而又現(xiàn)實(shí)的感覺(jué)，信用建設(shè)的領(lǐng)域越來(lái)越寬闊，觸角在不斷延伸，特別是在民生方面，信用紅利更是頻頻釋放。大到環(huán)境保護(hù)，小到衣食住行，民眾切身感到信用的溫暖、實(shí)用與便捷。從嚴(yán)懲“老賴(lài)”、“車(chē)鬧”、“醫(yī)鬧”，到嚴(yán)處學(xué)術(shù)不端、招考弄虛作假，人民群眾的幸福指數(shù)在不斷提升，呼吸到的是不斷凈化的社會(huì)風(fēng)氣。

發(fā)展空間尚須補(bǔ)“留白”。日前，央行征信中心試運(yùn)行新版?zhèn)€人征信系統(tǒng)，區(qū)別于舊版，新版征信記錄收錄了諸如電信、自來(lái)水繳費(fèi)等平日里人們認(rèn)為小小不然的更多、更廣泛的個(gè)人信息，無(wú)論以后申請(qǐng)房貸、車(chē)貸還是消費(fèi)貸款，任何地方的一處失信都會(huì)讓你的征信報(bào)告“很難看”。

“好畫(huà)需留白”是藝術(shù)上的一種智慧，給人留下的是想像的空間。以藝術(shù)視角看信用建設(shè)的“留白”，則是信用建設(shè)還有更大的發(fā)展空間、更多的創(chuàng)新空間。比如個(gè)人征信體系建設(shè)和運(yùn)用能否摒棄部門(mén)利益、做到協(xié)調(diào)有序；比如失信黑名單的立法界定；比如信用修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程與模式等等，這些都不是藝術(shù)上的“留白”，而是尚待挖掘與探索的“處女地”。如何協(xié)同發(fā)力，如何發(fā)現(xiàn)“留白”、研究“留白”、巧補(bǔ)“留白”，既是一種挑戰(zhàn)，也是一種創(chuàng)新，更是一種使命。

“大寫(xiě)意”、“工筆畫(huà)”、補(bǔ)“留白”……未來(lái)社會(huì)，信用將無(wú)處不在，并成為最美的畫(huà)卷。