加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治教育工作
——以山西省為例

張彥敏

（中共忻州市委黨?；A(chǔ)理論教研室，山西 忻州 034000）

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢，對思想政治教育工作提出了許多新的要求。社區(qū)是我們黨和政府最基層的組織，與人民群眾聯(lián)系最為緊密。新時代，做好社區(qū)思想政治教育工作是我們黨長期穩(wěn)定執(zhí)政的重要基石。山西目前正處于政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、發(fā)展由“?！鞭D(zhuǎn)“興”的“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展黨的建設(shè)和黨的事業(yè)新局面的關(guān)鍵時期，應(yīng)立足于新的時代方位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話，從思想政治教育工作的基層單位社區(qū)抓起，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育工作的方法和途徑，以期使社區(qū)真正成為鞏固、發(fā)展“兩轉(zhuǎn)”成果和實現(xiàn)“兩個持久”目標(biāo)的重要陣地。

一、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)思想政治教育工作的先進(jìn)經(jīng)驗

社區(qū)思想政治教育工作是以社區(qū)居民為教育主體，思想政治為教育內(nèi)容，通過多種形式充分調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)積極性和主動性的實踐指導(dǎo)活動。近年來，筆者所在課題組圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)思想政治教育工作赴經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的蘇州等地的一些社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)查研究。課題組通過走訪社區(qū)、親身體驗、查閱資料等途徑了解學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)思想政治教育工作的新思路、新方法和先進(jìn)經(jīng)驗，以期為加強(qiáng)、改進(jìn)我省社區(qū)思想政治教育工作提供有益的借鑒和啟示。

（一）把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為社區(qū)思想政治教育工作的重大政治任務(wù)

筆者所調(diào)研的大多數(shù)社區(qū)，都能夠把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為社區(qū)思想政治教育工作的重大政治任務(wù)。一是完善學(xué)習(xí)制度、深化學(xué)習(xí)效果，不斷創(chuàng)新思想政治教育工作的理念、內(nèi)容、路徑和手段方式等。二是做好頂層設(shè)計，全面推行網(wǎng)絡(luò)化管理，并通過加強(qiáng)宣傳教育，讓社區(qū)居民深刻理解、高度認(rèn)同習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。三是針對社會發(fā)展實際、居民自身發(fā)展訴求，通過多種形式有針對性地開展宣教工作。

（二）多措并舉開展社會主義核心價值觀宣傳教育

許多社區(qū)在開展思想政治教育工作時，多措并舉開展社會主義核心價值觀教育，以凝聚人心。一是通過多種形式廣泛開展社會主義核心價值觀教育，以推動其內(nèi)化于心、外化于行，進(jìn)而營造見賢思齊、崇德向善的良好氛圍。如蘇州湖西社區(qū)針對不同的人群，制訂不同的教育計劃，并將社會主義核心價值觀教育與社區(qū)工作有機(jī)地結(jié)合起來，從而使其逐漸地滲透到人們的思想中去。二是通過“五+課堂”開展社會主義核心價值觀教育，即通過“紅色課堂定立場、流動課堂強(qiáng)學(xué)習(xí)、文化課堂樹典型、指尖課堂拓平臺、實踐課堂出真知”等方式開展教育活動，以推動社會主義核心價值觀融入社區(qū)居民日常生活實踐活動中。

（三）堅持以人為本，以實際行動贏得居民的信任和支持

一些社區(qū)在開展思想政治教育工作時，深入基層、深入群眾，始終把解決思想認(rèn)識問題與解決實際問題相結(jié)合，在宣傳政策、教育群眾的同時，高度重視、全力解決與社區(qū)居民密切相關(guān)的民生問題，以實際行動贏得他們的信任和支持。筆者通過調(diào)研了解到，蘇州蔣巷村社區(qū)十分注重人文關(guān)懷，推進(jìn)心理疏導(dǎo)進(jìn)社區(qū)，不僅主動做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)和開導(dǎo)等方面的工作，而且?guī)椭鐓^(qū)居民消除思想顧慮、解決實際問題，進(jìn)而營造理性平和、積極向上、團(tuán)結(jié)友愛的社區(qū)氛圍。具體來說，一是通過加強(qiáng)情感溝通，搭建居民心理健康教育、心理咨詢、心理科普、心理疏導(dǎo)等服務(wù)平臺，不僅幫助居民消除各類心理障礙，而且有效化解鄰里糾紛、夫妻矛盾等。二是通過開展“文明行為我承諾我踐行”“樹立良好家風(fēng)”“移風(fēng)易俗”等基層實踐活動，讓社區(qū)群眾在參與中接受教育、提升文明素質(zhì)。三是注重抓載體、抓宣傳、抓傳承，不斷創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育工作，如通過開展“經(jīng)典誦讀”“最美家庭”等豐富多彩的活動，不斷創(chuàng)新社區(qū)思想政治教育工作。

（四）借助網(wǎng)絡(luò)平臺拓展社區(qū)思想政治教育新渠道

當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識形態(tài)領(lǐng)域爭奪的主要陣地之一，社區(qū)思想政治教育工作也因此面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。實踐證明，借助網(wǎng)絡(luò)平臺拓展思想政治教育工作的新渠道，已成為時代發(fā)展的必然要求。筆者在調(diào)研中了解到，許多社區(qū)都在探索建立覆蓋廣泛、使用方便、互動性強(qiáng)的“互聯(lián)網(wǎng)+”思想政治教育工作平臺。一是通過社區(qū)“微故事”“微電影”“微視頻”“微訪談”“微展示”“微直播”等微系列平臺，形成網(wǎng)上網(wǎng)下的互通聯(lián)動。二是引導(dǎo)社區(qū)居民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺在線學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系、歷史人文知識等，并教育引導(dǎo)社區(qū)居民圍繞所學(xué)內(nèi)容與社區(qū)工作人員進(jìn)行互動交流。

（五）匯集力量，共同做好社區(qū)思想政治教育工作

許多社區(qū)在開展思想政治教育工作時，一是在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷擴(kuò)大、依靠社會力量開展社區(qū)服務(wù)、解決實際問題，如動員組織人大代表、政協(xié)委員、黨代表及駐區(qū)單位、社會組織、公益組織和志愿者積極參與社區(qū)思想政治教育工作。二是通過完善思想政治教育相關(guān)機(jī)制，加大社區(qū)社會工作崗位的開發(fā)力度，推動社區(qū)志愿服務(wù)組織持續(xù)健康發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的作用，用實際行動滿足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，如為社區(qū)老年人搭建全覆蓋的助餐、配餐服務(wù)平臺。

二、基層社區(qū)思想政治教育工作的發(fā)展方向

（一）與時俱進(jìn)，用新發(fā)展理念進(jìn)一步指導(dǎo)工作實踐

山西省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)省份，實現(xiàn)全面建成小康社會的形勢、任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻，應(yīng)與時俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與改革發(fā)展緊密相聯(lián)的思想政治教育工作。社區(qū)作為思想政治教育工作的基層單位，首先必須以新的發(fā)展理念作為引領(lǐng)，幫助人民群眾切實解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難和問題，并不斷破解改革發(fā)展過程中遇到的難題，以充分發(fā)揮思想政治教育工作在社區(qū)建設(shè)中的重要作用。其次，社區(qū)在開展思想政治教育工作時，要善于挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，并創(chuàng)造性地將這些正能量轉(zhuǎn)化為社會正氣，以營造風(fēng)清氣正的社會氛圍，進(jìn)而凝心聚力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

（二）優(yōu)化模式，變“單向輸出”為“雙向互動”

筆者在走訪調(diào)研山西省一些社區(qū)時發(fā)現(xiàn)，其思想政治教育工作存在著教育模式單一、教育效果不佳等問題，從而導(dǎo)致思想政治教育的實效性有時不強(qiáng)。如通過墻報板報宣傳多，在提升社區(qū)人員思想認(rèn)同上下功夫不夠；處理柴米油鹽等生活問題多，提高社區(qū)居民政治意識上下功夫不足；社區(qū)網(wǎng)站單向傳遞信息多，社區(qū)工作人員與居民互動交流少；等等。為此，社區(qū)思想政治教育工作者亟需優(yōu)化教育模式，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)融合，努力把思想政治教育模式由“單向輸出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向互動”，以調(diào)動社區(qū)群眾參與教育活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（三）全面發(fā)展，在關(guān)注民生、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的同時滿足民眾深層次發(fā)展的需要

新時代，人們在最基本的生存需要、最初的物質(zhì)和文化饑渴得到滿足的前提下，自然會轉(zhuǎn)向追求更加美好的生活。也就是說，人們對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等社會其他方面有了新的要求和期盼。因此，社區(qū)在開展思想政治教育工作時，不應(yīng)僅僅關(guān)注民生、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的現(xiàn)實問題，還需要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等方面存在的重要問題。另外，社區(qū)在開展思想政治教育工作時，亟需建立健全適應(yīng)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需要的保障機(jī)制和激勵考評機(jī)制等，以期更好地開展思想政治教育工作。

三、加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作的有效舉措

山西省社區(qū)思想政治教育工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些制約因素和不足。為此，我們要不斷探索，通過有效舉措加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作，以使其真正成為鞏固“兩轉(zhuǎn)”成果、實現(xiàn)“兩個持久”目標(biāo)的重要陣地。

（一）旗幟鮮明講政治，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。山西省在推動社區(qū)思想政治教育工作過程中，要旗幟鮮明講政治，共同營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。一是要抓住主線，突出思想引領(lǐng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿黨的十九大精神的靈魂和主線。推動山西社區(qū)思想政治教育工作時，要以全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行黨的十九大精神為主線，用通俗易懂的語言宣傳黨的理論、講解黨的方針政策、進(jìn)行思想道德教育，力求讓群眾有所見、聽得懂、有認(rèn)同、愿參與、真點贊。二是要努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。旗幟鮮明講政治能否成為一種高度自覺、一種政治文化，關(guān)鍵在于能否形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。社區(qū)人員在開展思想政治教育工作時，要全面深入貫徹黨中央的決策部署和省委確定的目標(biāo)任務(wù)，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以期共同營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是要不斷提升黨性修養(yǎng)和思想道德水平。社區(qū)人員在開展思想政治教育工作時，要強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，不僅要教育引導(dǎo)黨員干部從嚴(yán)約束自身行為，守住紀(jì)律底線，而且要教育引導(dǎo)他們堅守共產(chǎn)黨人精神家園，自覺向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，以不斷提升其黨性修養(yǎng)和思想道德水平。

（二）以人為本，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動

黨的十九大報告鮮明地指出，要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。新時代，推動山西社區(qū)思想政治教育工作，同樣要堅持以人為本，不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。一是要文明育人，構(gòu)筑“學(xué)習(xí)型社區(qū)”。在加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作時，不僅要營造“人人是學(xué)員、處處有學(xué)校、時時能學(xué)習(xí)”的社區(qū)文化環(huán)境，而且要建立健全全方位、多層次、有實效的社區(qū)思想政治教育工作運作機(jī)制，使“終身學(xué)習(xí)，學(xué)以致用”的社區(qū)教育理念落到實處，以不斷提高社區(qū)群眾的文化素質(zhì)、文明程度和生活質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)其綜合素質(zhì)的提升和社會的和諧進(jìn)步。二是要為民惠民，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。開展社區(qū)思想政治教育工作時，要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，不忘初心、牢記使命，始終站穩(wěn)群眾立場、增進(jìn)群眾感情。在提高社區(qū)服務(wù)能力方面，要做好與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共事項，使社區(qū)思想政治教育工作模式從“灌輸型”向“滲透型”逐漸轉(zhuǎn)變，從而幫助社區(qū)群眾切實解決生產(chǎn)生活、情感心理等方面遇到的困難和問題，進(jìn)而形成鄰里互助、守望相助、患難相恤的社會風(fēng)尚。三是要民主協(xié)商，建立社區(qū)居民共同參與的社區(qū)治理模式。社區(qū)工作人員在開展思想政治教育工作時，要支持和幫助居民養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的社區(qū)治理模式。四是要從維護(hù)社區(qū)居民切身利益出發(fā)，為他們提供便利的生活服務(wù)，如依托“互聯(lián)網(wǎng)+”“政務(wù)服務(wù)+”等平臺，加快社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，并多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事、好事，以期不斷提升社區(qū)居民的生活質(zhì)量和幸福感。

（三）勇于創(chuàng)新，弘揚傳統(tǒng)文化與體現(xiàn)時代要求相結(jié)合

新時代，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)思想政治教育工作，就必須站在時代前沿，勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取，在工作中更好地體現(xiàn)時代要求，并使教育內(nèi)容更加符合人民群眾的實際需求。一是要結(jié)合地方特色開展社區(qū)思想政治教育工作。我省各地要努力打造一批市級、縣級社區(qū)思想政治教育工作示范點，鼓勵其通過開展豐富多彩的活動，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的吸引力。如社區(qū)可以通過開展“思想筑魂、改善環(huán)境、移風(fēng)易俗、家風(fēng)建設(shè)、文化惠民”等活動，大力傳承和弘揚太行精神、呂梁精神、右玉精神、紀(jì)蘭精神等為代表的“山西精神”，進(jìn)而引導(dǎo)社區(qū)群眾樹立進(jìn)取精神、敬業(yè)精神、群體精神等。二是要傳承、弘揚山西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，真正為百姓辦好事、辦實事。社區(qū)可以充分利用傳統(tǒng)節(jié)假日，通過戲劇歌舞、技藝表演、民俗展覽等方式傳承、弘揚山西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并把良好的家風(fēng)家教與思想政治教育工作科學(xué)有效地結(jié)合起來。三是要綜合運用輿論宣傳、文化熏陶、教育引導(dǎo)等手段，堅持古為今用、推陳出新，充分發(fā)揮山西優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在思想政治教育工作中的積極作用。四是要共建共享社區(qū)云平臺，提供便捷高效的文化服務(wù)。我省要逐步建立省市縣統(tǒng)一的社區(qū)公共文化服務(wù)云平臺，從而使社區(qū)思想政治教育工作從“一張嘴加兩條腿”的單線流動變成“線上線下”的雙向驅(qū)動，并能夠通過其為社區(qū)居民提供便捷高效的文化服務(wù)。五是要開展豐富多彩的文化惠民活動。社區(qū)在滿足群眾精神文化需求的同時，要引導(dǎo)他們在潛移默化中踐行新風(fēng)尚、傳播正能量。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提升社區(qū)思想政治教育工作隊伍的整體素質(zhì)

一是要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)思想政治教育工作隊伍。相關(guān)部門要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把政治關(guān)、專業(yè)關(guān)，加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提升社區(qū)思想政治教育工作者化解矛盾、解決問題的能力，并使其具有堅定的政治信念、深厚的法律功底、豐富的實踐經(jīng)驗、廣博的社會閱歷和崇高的職業(yè)操守。二是要完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，為社區(qū)思想政治教育工作有序開展創(chuàng)造便利條件，如為社區(qū)工作人員創(chuàng)造更多接受教育培訓(xùn)的機(jī)會，提供必要的人力財力物力保障，以期建設(shè)一支政治過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)思想政治教育工作隊伍。三是要努力建設(shè)一支由專職干部、志愿人員、社區(qū)居民組成的政治強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的社區(qū)思想政治教育工作隊伍。四是要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，特別是離退休老黨員的重要作用。社區(qū)要建立一支以社區(qū)老黨員、老勞模、老干部、老教師為主的兼職思想政治教育工作隊伍，以激活社區(qū)的思想政治教育工作，并使社區(qū)黨支部真正成為“黨員之家”。五是要把善于聯(lián)系群眾、道德素質(zhì)好、熱愛社區(qū)事業(yè)的干部職工充實到社區(qū)思想政治教育工作隊伍中去，并通過其幫助社區(qū)居民解決工作、生活中遇到的實際困難和問題，以進(jìn)一步提升社區(qū)思想政治教育工作的實效性。六是要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。社區(qū)不僅要將黨組織建設(shè)與思想政治教育工作隊伍建設(shè)有機(jī)融合，而且要發(fā)揮民主生活會制度、中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、“三會一課”制度、支部書記就黨建工作向黨員群眾述職并接受評議制度、支部書記帶頭講黨課制度等在思想建設(shè)中的積極作用。

總之，社區(qū)是構(gòu)成社會的細(xì)胞，是人們?nèi)粘Ｉ畹募覉@，同時也是開展思想政治教育工作的重要領(lǐng)域。新時代，社區(qū)作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁、紐帶，社會組織的“基本細(xì)胞”，其思想政治教育工作是我們黨提升執(zhí)政能力的重要基石。為此，我們在開展社區(qū)思想政治教育工作時，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，按照新時代的特點和上級部門的安排部署，不斷創(chuàng)新工作模式和工作理念，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育工作的實效性，以使其真正成為維護(hù)社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)基石。