雙創(chuàng)社區(qū)治理下新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育推進(jìn)策略

邢令國，黃福軍

（濟(jì)寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟(jì)寧272037）

1 引言

雙創(chuàng)社區(qū)主要致力于將城鄉(xiāng)社區(qū)打造成一個(gè)愛工作、競創(chuàng)新、拼創(chuàng)業(yè)、享生活的生態(tài)圈，其治理的根本是引入、挖掘、輸出雙創(chuàng)資源，激發(fā)自身造血能力，將居住、工作、生活在同一社區(qū)的人群聚合成富有認(rèn)同感和凝聚力的社區(qū)主人，提升其主動參與治理的意識覺醒，加強(qiáng)治理人才的引進(jìn)和培育。2019年3 月，全國兩會《政府工作報(bào)告》明確提出“鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100 萬人”。目前，高職擴(kuò)招百萬的高考招生工作已結(jié)束，對C 類考生（下崗工人、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工）的人才培養(yǎng)也納入教學(xué)正軌，為新型職業(yè)農(nóng)民搭建了更廣闊的培育和雙創(chuàng)平臺。高職院校必須主動作為、積極應(yīng)對擴(kuò)招給職教改革和人才培養(yǎng)等帶來的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

2 雙創(chuàng)社區(qū)治理職教生態(tài)圈構(gòu)建

2.1 打造多元參與雙創(chuàng)社區(qū)共同體

社區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦、居委會應(yīng)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌、多方協(xié)同，積極引導(dǎo)各類平臺和資源入社區(qū)、進(jìn)校園、下企業(yè)，讓社區(qū)居民成為雙創(chuàng)社區(qū)建設(shè)的核心，讓轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)職業(yè)農(nóng)民重獲圓夢信心，進(jìn)而喚醒和提升自覺學(xué)習(xí)動力，成為治理效益的參與者、受益者。頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)“眾創(chuàng)空間”標(biāo)志項(xiàng)目，培育社區(qū)雙創(chuàng)精英、校園雙創(chuàng)明星、企業(yè)雙創(chuàng)能手，打造雙創(chuàng)社區(qū)共同體。

2.2 構(gòu)建政校企社雙創(chuàng)空間

雙創(chuàng)空間的規(guī)劃既要突出社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，又要充分吸納高職院校的雙創(chuàng)資源，還要保障涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建立一個(gè)融合技術(shù)、人才、文化、資本、信息雙創(chuàng)要素的雙創(chuàng)綜合體，具備創(chuàng)業(yè)孵化、加速、投資、實(shí)驗(yàn)等雙創(chuàng)效能，真實(shí)再現(xiàn)創(chuàng)業(yè)不同階段和過程，既可作雙創(chuàng)交流講壇，又能當(dāng)教學(xué)翻轉(zhuǎn)課堂。在降低資本投入風(fēng)險(xiǎn)的前提下，打破雙創(chuàng)零門檻，激活雙創(chuàng)資本投資活力，鼓勵包括外資在內(nèi)的社會力量參與新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，進(jìn)一步打通雙創(chuàng)工作的毛細(xì)血管，全面提升社區(qū)創(chuàng)建水平。

2.3 實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)“社區(qū)+校園”協(xié)同共治

雙創(chuàng)是同一事物在社區(qū)和校園下的不同表現(xiàn)形式，具有共同屬性，各創(chuàng)業(yè)要素滿足條件才能成功。創(chuàng)新是社區(qū)持續(xù)發(fā)展的橋梁，創(chuàng)業(yè)是新時(shí)代學(xué)子的主旋律，國家、省市各級各類雙創(chuàng)大賽給大學(xué)生提供了揮灑聰明才智的舞臺，通過搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、5C 眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)成長平臺，高職院校雙創(chuàng)人才培養(yǎng)在“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等大賽中培育了大批帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的金獎典型案例，激發(fā)了大學(xué)生創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情，進(jìn)一步帶動新型職業(yè)農(nóng)民加入雙創(chuàng)隊(duì)伍，激活服務(wù)社區(qū)的“雙創(chuàng)”潛能。

3 新型職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)規(guī)格

新型職業(yè)農(nóng)民的高素質(zhì)體現(xiàn)在有新觀念、新素質(zhì)、新能力，他們擅長改進(jìn)技術(shù)深度，制定最優(yōu)方案，能夠把所學(xué)知識轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提升自己業(yè)務(wù)水平和晉升空間。理清分層次分類別的職業(yè)農(nóng)民人才培養(yǎng)規(guī)格，對其進(jìn)行知識、能力和素養(yǎng)的精準(zhǔn)培育至關(guān)重要。

3.1 知識規(guī)格

新型職業(yè)農(nóng)民培育應(yīng)立足產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)針對性，做到培育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的崗位分布密切相關(guān)，掌握專業(yè)理論和應(yīng)用實(shí)踐知識，理論知識夠用即可，不要求太深厚，但要擴(kuò)大知識面廣度。例如，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人從事工作包括生產(chǎn)調(diào)度、流程管理、數(shù)據(jù)分析等，需要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)政策、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)分析等跨領(lǐng)域知識。

3.2 能力規(guī)格

新型職業(yè)農(nóng)民的能力體現(xiàn)在掌握運(yùn)用某種知識的熟練程度，包括實(shí)踐能力、方法能力、社會能力。方法能力指應(yīng)用所學(xué)知識舉一反三，解決實(shí)際問題的能力，例如，農(nóng)業(yè)經(jīng)理人能夠根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展，編制生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營方案，統(tǒng)籌分析財(cái)務(wù)報(bào)表和生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并做出決策判斷；社會能力指與企業(yè)員工、同行、消費(fèi)者和對手合作、交往及工作的能力，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)奉獻(xiàn)精神。

3.3 素養(yǎng)規(guī)格

新型職業(yè)農(nóng)民的素養(yǎng)提升是知識和能力雙重作用的結(jié)果，更是職教培育動力不斷完善的結(jié)果，專業(yè)及非專業(yè)素養(yǎng)拓展了新職業(yè)農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，自身不斷完善達(dá)到素養(yǎng)規(guī)格的最高境界，要在文化素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等培育上下功夫，實(shí)現(xiàn)做事、做人同發(fā)展、共進(jìn)步。

4 新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的職教準(zhǔn)則

職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)要分類區(qū)別對待、精準(zhǔn)施策，還應(yīng)契合生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能和社會服務(wù)三類職業(yè)農(nóng)民的知識更新需求和職業(yè)生涯規(guī)劃，深度對接職業(yè)教育準(zhǔn)則[1]。

4.1 德技并修，強(qiáng)化工匠精神培育

針對農(nóng)民生源和學(xué)情變化，抓牢技術(shù)發(fā)展趨勢，重構(gòu)新技術(shù)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化課程知識，同步調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)通識教育，增強(qiáng)知識體系和專業(yè)成長、職業(yè)成長有效銜接，加強(qiáng)德智體美勞素質(zhì)教育，充實(shí)勞動教育教學(xué)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)勞育和工匠精神，讓農(nóng)民樹立勞動光榮的信念，謹(jǐn)守環(huán)境保護(hù)、食品安全、生態(tài)文明的職業(yè)信仰。

4.2 個(gè)性差異，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案

職業(yè)教育的職責(zé)之一是為社區(qū)人力資源結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展提供智力支撐，應(yīng)緊密對接農(nóng)廣校基礎(chǔ)平臺，深入研討職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力要求、考核方案等內(nèi)容，科學(xué)優(yōu)化課程體系和實(shí)踐環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新已取得1+X 證書等級和類別與培訓(xùn)學(xué)分的互換機(jī)制、相關(guān)課程的免修機(jī)制。

4.3 模式多元，貫徹知行合一的教育理念

按照山東省《高職院校擴(kuò)招實(shí)施方案》要求，科學(xué)設(shè)置學(xué)制，創(chuàng)新教學(xué)組織形式、教學(xué)模式，實(shí)施分類教學(xué)，統(tǒng)籌利用日常教學(xué)時(shí)間和周末、工余時(shí)間、夜間、法定假日等；堅(jiān)持集中和分散教學(xué)相結(jié)合，學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)學(xué)習(xí)、社區(qū)和企業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合，“送教進(jìn)社區(qū)”“送教入企業(yè)”，線上教學(xué)與線下教學(xué)、學(xué)習(xí)相結(jié)合，鼓勵校企聯(lián)合培養(yǎng)、共同育人。

4.4 專兼結(jié)合，保障能力四強(qiáng)師資力量

通過打好基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)、扼守核心、落實(shí)保障的工作思路，突出教學(xué)、科研、實(shí)踐和服務(wù)能力四強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn)，建立跨縣區(qū)、部門、院所師資庫，打造農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校教師與職教專業(yè)教師專兼結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，拓寬教師涉農(nóng)企業(yè)實(shí)踐鍛煉，形成輪崗輪訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民學(xué)習(xí)滿意度，建立師資評價(jià)與退出機(jī)制，嚴(yán)格履行教師教學(xué)績效與師資遴選紀(jì)律，確保師資隊(duì)伍愿意奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民[2]。

4.5 線上下，校內(nèi)外時(shí)空學(xué)習(xí)實(shí)效

由于年齡差別、文化程度、技能等級、工作性質(zhì)、就業(yè)心理傾向的差異，造成學(xué)習(xí)自覺性不強(qiáng)、針對性較弱、持久性太差、實(shí)效性不足，學(xué)習(xí)時(shí)效性和空間靈活性欠缺。培育方式方法應(yīng)適應(yīng)新生代農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，開發(fā)微課、慕課，加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校建設(shè)，注重實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐課堂的翻轉(zhuǎn)教學(xué)，線上線下混合式教學(xué)兼顧學(xué)生臨時(shí)性、碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)需求。

5 新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育職教對策

雙創(chuàng)社區(qū)治理，特別是農(nóng)村社區(qū)的善扶善治，需要大力發(fā)展新農(nóng)業(yè)，加快新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育，形成產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鏈、雙創(chuàng)鏈生態(tài)微循環(huán)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1 貫通職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)銜接職教培育

緊扣職業(yè)農(nóng)民需求，制定分類培訓(xùn)規(guī)范，將崗位流程引入培育實(shí)訓(xùn)基地，把崗位技能納入職業(yè)課程內(nèi)容，有針對性地分類設(shè)計(jì)培訓(xùn)模式，將職業(yè)規(guī)范、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嵌入各教學(xué)環(huán)節(jié)，整理總結(jié)職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和教學(xué)方法，由培訓(xùn)向培育轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)“育”的內(nèi)涵銜接。

5.2 推進(jìn)迭代遞進(jìn)的課堂教學(xué)質(zhì)量

課堂教學(xué)中，專業(yè)基礎(chǔ)課、核心骨干課是顯性課程，而技能大賽、頂崗實(shí)習(xí)等開展的系列活動則是隱性課程。要以生為本，分層對在線課堂、網(wǎng)上社區(qū)、田間學(xué)堂等課堂空間進(jìn)行課堂學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)，明確哪些職業(yè)能力可通過虛擬仿真練習(xí)，哪些技能適合在培育實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐，哪些知識更應(yīng)該在田園學(xué)堂才能融會貫通，逐步提升多種場景課堂交叉實(shí)施的教學(xué)質(zhì)量。

5.3 打造菜單定制的立體金課模塊

職業(yè)院校要走訪涉農(nóng)企業(yè)，深度挖掘真實(shí)崗位技能，以菜單定制思路，按學(xué)科特點(diǎn)建立技能點(diǎn)和知識點(diǎn)，知識點(diǎn)和課程內(nèi)容的銜接關(guān)系，進(jìn)行校本教材改造，分模塊設(shè)計(jì)“新職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)包”，開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)教育一體化教材，云課堂、云教材等融媒體“金課”教材，以金促精，以精求益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)類課程開發(fā)。

5.4 夯實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)接力職能

發(fā)揮高職院校青年教師科技英才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的服務(wù)職能，統(tǒng)籌各類農(nóng)技師資力量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技人員、職教教師與新職業(yè)農(nóng)民一對一、一對多對接，廣泛采用信息技術(shù)，做好信息交換、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，在相關(guān)專業(yè)不同年級學(xué)生間建立跟蹤聯(lián)系服務(wù)接力棒和傳遞機(jī)制，做到每位職業(yè)農(nóng)民不掉隊(duì)、不落后。

6 結(jié)語

文明城市創(chuàng)建與雙創(chuàng)社區(qū)治理，兩者需要同頻共振才能更好地體現(xiàn)雙創(chuàng)效益，治理主體間要加強(qiáng)基于認(rèn)知、文化、資本、制度等的信任，打造社區(qū)孵化、園區(qū)轉(zhuǎn)化的雙創(chuàng)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)過程化治理。高職院校要探索構(gòu)建與雙創(chuàng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的人才培養(yǎng)體系、職業(yè)培育體系，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對性，全面提高職業(yè)農(nóng)民身份的含金量和社會認(rèn)可度，以人才優(yōu)勢推動城鄉(xiāng)社區(qū)社會民生、縣域創(chuàng)新驅(qū)動健康發(fā)展。