淺談醫(yī)院人力資源管理與人事制度改革

謝曉冬

（福州市中醫(yī)院，福州350000）

1 引言

中央組織部、衛(wèi)生部、人事部曾聯(lián)合下發(fā)了《關于深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（簡稱《實施意見》），為了推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和落實國家的《實施意見》，衛(wèi)生事業(yè)單位應根據(jù)人力資源管理和人事制度改革的需要，不斷創(chuàng)新人事制度的改革，才能與時代緊密相連。

2 醫(yī)院人力資源管理存在的問題

①管理理念出現(xiàn)偏差。目前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位的管理方向還是以事和物為主，側(cè)重于將人身份化，納入單位人事管理中，不注重對人力資源的管理、開發(fā)和使用，因此，導致醫(yī)院有些管理部門重疊，且不少人員處于閑置狀態(tài)等，使得醫(yī)院工作氛圍壓抑，缺乏工作的責任意識，甚至人心浮躁等，這已成為大多數(shù)醫(yī)院共同存在的問題。

②管理職權出現(xiàn)交叉重疊。醫(yī)院人事部門主要負責調(diào)動人事檔案、調(diào)整院內(nèi)職工行政職務、測評職稱競聘、辦理入職及離職手續(xù)等，這是傳統(tǒng)的人力資源管理，其內(nèi)容大多屬于可操作性強的工作，但對于醫(yī)護人員的進修學習、繼續(xù)教育、工作行為及禮儀培訓等則需要醫(yī)務處、護理部、科教科等多個部門之間配合，所以管理職責和權限存在相互交叉、重疊的情況，為醫(yī)院人事管理增加了難度。

③管理方法有待改進。醫(yī)院人事管理部門多依照經(jīng)驗進行，不注重管理的科學、規(guī)范性及技巧、技術性，缺乏科學合理的準則，導致人力資源管理方法簡單，缺乏創(chuàng)新性和主動性。此外，未遵照人事管理的相關規(guī)章制度，不少崗位因人際關系而設立，或隨意調(diào)配、更換工作崗位等，而且對職工的工作能力、技術水平和專業(yè)素養(yǎng)等的認定和考核，也未能統(tǒng)一標準和規(guī)定，這些均制約了醫(yī)院的發(fā)展[1]。

④考核機制有待強化。醫(yī)院人事管理部門的量化考核體系不夠規(guī)范，且缺乏精準性、有效性，容易出現(xiàn)以管理人員的主觀印象為主導，尤其是未能針對具體崗位和職工的各自特點，如未能按照職工的崗位性質(zhì)、工作業(yè)績等制定薪酬和職稱聘任標準等，缺乏針對性和機動性的管理方案，造成人才的流失，這也是醫(yī)院發(fā)展管理中突出的矛盾問題。

3 貫徹人力資源管理，深化人事制度改革

根據(jù)《實施意見》提出的建議，醫(yī)院需要從樹立人事改革意識、分開政事職能、建立適應醫(yī)院發(fā)展特性的用人制度和激勵機制等，以貫徹人力資源管理，深化人事制度改革，具體措施如下。

①樹立改革意識。明確每位管理人員在人力資源管理方面的職責和任務，并掌握履行該職責、任務的相關技能，可通過加強對人事管理部門人員專業(yè)知識的培訓，包括掌握現(xiàn)代人力資源管理的理念、工具和方法等，達到轉(zhuǎn)變觀念，增強改革意識，建立現(xiàn)代人力資源管理制度等目的，這是每位人力資源管理者應樹立的職責理念[2]。

②管理職權分開。醫(yī)院的行政崗位或臨床技術崗位，要按照部門發(fā)展規(guī)律和人才特點，進行資源的合理調(diào)配，并適當引入科學有效的競爭機制，從而取得人事管理和人事制度改革的突破。此外，醫(yī)院需要明確各部門的具體分工、職責和權限，盡可能避免職責和權限相互交叉、重疊的情況，管理職權分開確有困難的工作領域，需要明確各部門職責、權限的側(cè)重，以便于人事管理。

③實行聘用制度。建立起以聘用制為核心的用人制度，醫(yī)院的人事管理職能，將從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，需要對崗位的職責和工作標準進行深入分析，明確各崗位的工作、職責、權益及其他崗位特點等，從而明確該崗位職員所要具備的專業(yè)知識、專業(yè)技能以及心理素質(zhì)，科學合理地設計好每一個工作崗位，確立符合醫(yī)院實際情況的用人標準和考察依據(jù)，從而建立科學的、規(guī)范的、動態(tài)的和充滿活力的人事制度。

④推行激勵機制。制定準確而完善的工作評價指標、建立系統(tǒng)而科學的考評體系，深入分析醫(yī)護人員工作業(yè)績與指標之間存在差異的主客觀原因，并核實職工的工作態(tài)度與能力等作為獎懲的主要依據(jù)，從而確定以績效為核心的工作激勵機制，充分發(fā)揮績效制度的活力[3]。此外，此舉也規(guī)避了各部門工作職能重疊的問題，因此，以績效優(yōu)先的制度，是醫(yī)院人事制度改革的立足點。

4 結(jié)語

綜上所述，通過明確目前醫(yī)院人事制度中存在的問題，然后根據(jù)問題針對性地進行人事制度改革和創(chuàng)新，通過二者的有機結(jié)合和相互促進，彌補醫(yī)院人事制度的不足，從而真正地落實人力資源管理工作，提高醫(yī)院的技術和服務水平，進而促進醫(yī)院和我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展。