民政部慈善事業(yè)促進和社會工作司領(lǐng)導(dǎo)班子首次向媒體介紹當前工作進展情況

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》要求，2019年2月，民政部新組建了慈善事業(yè)促進和社會工作司（以下簡稱“慈善社工司”）。在7月29日民政部舉行的2019年第三季度例行新聞發(fā)布會上，慈善社工司領(lǐng)導(dǎo)班子首次向媒體集中介紹工作開展情況并答記者問。

慈善社工司的主要職責(zé)：擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開獎和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

設(shè)立慈善社工司的重要意義：設(shè)立慈善社工司充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對民生民政工作的高度重視，體現(xiàn)了民政部黨組對新時代慈善社工事業(yè)的新定位、新要求和使命擔(dān)當，對于促進我國慈善社工事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。設(shè)立慈善社工司，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措；是動員社會力量有序參與、發(fā)展壯大慈善社工事業(yè)的重要手段；是引導(dǎo)慈善社工資源實現(xiàn)“三個聚焦”，更好地服務(wù)黨和國家中心工作的重要途徑。

慈善社工事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和慈善社工司設(shè)立以來的有關(guān)工作進展：近年來，民政部和地方各級民政部門大力推進慈善社工事業(yè)發(fā)展，各項工作邁上新臺階。2018年度，全國社會捐贈總額超過900億元。截至目前，全國登記認定慈善組織超過7500個，凈資產(chǎn)合計約1600億元；目前設(shè)立慈善信托204筆，信托合同規(guī)模約22.48億元。社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模達到120余萬人，其中43.9萬人取得社會工作者職業(yè)資格證書。目前，全國注冊志愿者超過1.2億人，依法登記的志愿服務(wù)組織已有1.2萬個。2019年上半年，全國銷售福利彩票977.57億元，籌集公益金281.89億元。慈善社工司設(shè)立至今，在以往慈善社工事業(yè)取得成績的基礎(chǔ)上，主要推進了四方面工作。第一，完善慈善事業(yè)動員和監(jiān)管機制。一是緊抓《慈善法》及其配套政策的落實，持續(xù)推進慈善組織登記認定工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺了多項優(yōu)惠激勵政策，積極引導(dǎo)動員慈善組織等社會力量參與脫貧攻堅，取得良好效果。三是完善慈善組織公開募捐、信息公開、保值增值等監(jiān)管機制，規(guī)范慈善行為。四是繼續(xù)推進全國慈善信息平臺建設(shè)，加強對互聯(lián)網(wǎng)募捐的監(jiān)管，指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)個人大病求助平臺加強自律。第二，拓展志愿服務(wù)發(fā)展空間。7月24日，新華社播發(fā)了習(xí)近平總書記對中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆會員代表大會的賀信，賀信對志愿服務(wù)工作作出了重要指示，對全國志愿者以巨大的鼓舞，也為慈善社工司做好志愿服務(wù)工作指明了方向，下一步慈善社工司要認真抓好貫徹落實。一是深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示精神，組織全國民政系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)，開展宣傳報道和主題征文活動，建立工作聯(lián)系點。二是貫徹落實《志愿服務(wù)條例》，推動制定配套政策，推進志愿服務(wù)標準化建設(shè)。三是開展脫貧攻堅志愿服務(wù)宣傳展示，支持實施青年志愿者脫貧攻堅行動，積極引導(dǎo)志愿服務(wù)力量助力脫貧攻堅。第三，推進社會工作人才隊伍建設(shè)。一是統(tǒng)籌實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)計劃、社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”、社會工作教育對口扶貧計劃，推動社會工作深入?yún)⑴c脫貧攻堅，支持深度貧困地區(qū)培養(yǎng)本土社工人才，積極做好貧困群眾的“雙扶”工作（扶志、扶智工作）。二是會同有關(guān)部門組織實施2019年度助理社會工作師、社會工作師考試。2019年度考試報名人數(shù)55.37萬人，比上年增加了32%，創(chuàng)了歷史新高。三是在全國范圍內(nèi)開展“追夢新征程、社工在行動”主題宣傳活動，發(fā)布了“中國社會工作標志”，營造社會工作良好發(fā)展環(huán)境。第四，規(guī)范福利彩票發(fā)行管理。一是配合財政部，全面整治擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票，對全國福利彩票機構(gòu)和代銷者全面開展自查和檢查。二是大力調(diào)整福利彩票快開游戲規(guī)則，化解福利彩票市場風(fēng)險。三是完善福利彩票發(fā)行管理制度，有力提高了法治化、規(guī)范化水平。

慈善社工司下一步主要工作安排：習(xí)近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上強調(diào)，“完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)’，還有大量工作要做”。慈善社工司將按照習(xí)近平總書記的指示要求，在民政部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行部門職責(zé)，勇于擔(dān)當、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，在新的起點上努力做好四方面工作。一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治引領(lǐng)。慈善社工司將深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強理論武裝，強化政治建設(shè)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。全面加強黨對慈善社工事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大慈善社工力量與黨同心同德、同向同行。深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，努力解決制約慈善社工事業(yè)發(fā)展的難點問題以及群眾普遍關(guān)心的熱點問題。二是聚焦脫貧攻堅，服務(wù)民生發(fā)展。繼續(xù)扎實推進中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作，通過協(xié)調(diào)落實有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、實施社工人才服務(wù)脫貧攻堅專項計劃、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用、開展“中華慈善獎”評選表彰、舉辦中國公益慈善項目交流展示會等方式，建立慈善社工力量參與扶貧的有效機制。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，廣泛引導(dǎo)慈善社工力量扶貧濟困、服務(wù)民生，大力動員企、事業(yè)單位和愛心人士參與慈善、奉獻社會，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，使社會大家庭更加溫馨和諧。三是加強法治建設(shè)，完善體制機制。全面落實《慈善法》《志愿服務(wù)條例》《彩票管理條例》，修訂完善相關(guān)配套政策，進一步理順管理體制，優(yōu)化慈善社工事業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。一是建立“互聯(lián)網(wǎng)+慈善社工”機制，通過信息化、數(shù)字化等手段增效提速，培育慈善社工事業(yè)發(fā)展的新動力。二是健全監(jiān)督管理機制，嚴格依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，大力推進信息公開、社會信用體系建設(shè)、行業(yè)自律。三是建立風(fēng)險防范機制，牢固樹立底線思維，防范化解沖擊社會心理道德底線、侵犯人民群眾利益、損害社會公信力等問題風(fēng)險。四是參與社會治理，共建共治共享。進一步提升慈善社工事業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育基層基礎(chǔ)力量。加強慈善組織認定登記和公開募捐管理，加快發(fā)展慈善信托。同時加強與中央宣傳部、中央文明辦等相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力，支持發(fā)展志愿服務(wù)組織，完善志愿服務(wù)記錄和激勵政策，搭建更多的志愿服務(wù)平臺。推進社會工作職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，不斷壯大社工人才隊伍，深化探索社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”機制，加強和創(chuàng)新基層社會治理。通過廣泛開展慈善活動、社會工作、志愿服務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，積極倡導(dǎo)人人參與、人人盡力的慈善風(fēng)尚，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，強化思想道德建設(shè)，推動社會文明進步。

發(fā)布會還就“民政部將采取哪些措施貫徹落實日前習(xí)近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示精神”“慈善社工司在助力脫貧攻堅中所做的工作”“《慈善法》實施近三周年的貫徹落實情況和社會工作人才隊伍建設(shè)”等社會關(guān)注的熱點問題回答了記者提問，詳見民政部官網(wǎng)。