本刊點評

8月27日，尖銳的警報聲打破武漢市漢南區(qū)夕陽美社區(qū)養(yǎng)老院的平靜，一場消防演習在此舉行。據(jù)介紹，在年初的消防部門大檢查中，全省15家養(yǎng)老機構存在重大消防火災隱患。接到消防部門督辦整改通知書后，湖北省民政廳迅速成立整改督導領導小組，詳實制定整改方案，同時對市州、縣、養(yǎng)老機構下達督辦整改通知書。

本刊點評：養(yǎng)老院在為老人提供優(yōu)質“軟服務”的同時，更要把基礎設施、安全管理等“硬實力”提上去。消防演習并非作秀的可有可無，而是防患于未然的必要準備。真正讓老人掌握安全有效的避險逃生方法，在突發(fā)火災時才能實現(xiàn)救人自救。

8月29日，聚焦醫(yī)療和養(yǎng)老領域的痛點難點問題，北京制定《醫(yī)療和養(yǎng)老領域開放改革三年行動計劃》，推出30項開放改革措施，將通過放寬市場準入、改革監(jiān)管模式、優(yōu)化服務環(huán)境、推出示范性項目，努力形成與國際接軌的北京市醫(yī)療和養(yǎng)老領域擴大開放新格局。

本刊點評：社會辦醫(yī)取消床位規(guī)模要求，外資可獨資在京辦養(yǎng)老機構，建立區(qū)域養(yǎng)老服務聯(lián)合體，探索建立養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構聯(lián)合體模式……《行動計劃》不僅摹畫了北京市未來三年的養(yǎng)老格局藍圖，也從一個側面預測了新時代養(yǎng)老服務發(fā)展的走勢。

8月29日，廣東省東莞市民政局官網(wǎng)發(fā)布消息，全市共有487家具備資質的學生校外托管機構，市民可前往東莞市民政局官網(wǎng)查詢。另外，該局在日前發(fā)布的《致學生家長的一封信》中，提醒家長在為孩子選擇校外托管服務時，要選擇具備相關資質的機構入托，以保障孩子們的身心健康和生命安全。

本刊點評：面對家長忙碌的工作節(jié)奏和孩子們繁重的課業(yè)壓力，校外托管服務成為越來越多父母的“救命稻草”。但托管機構繁雜且良莠不齊的市場亂象已躍然眼前。一方面，政府必須加強監(jiān)管，建立長效機制；另一方面，家長在挑選機構時要用心用腦，別把托管當“脫管”。

8月30日，2019年甘肅蘭州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點暨老年人意外傷害保險推進會舉行。據(jù)介紹，該項制度自2017年運行以來取得了良好的社會效益，蘭州市民政局已為逾71萬老年人意外傷害保險“買單”。

本刊點評：開展老年人意外傷害保險工作，是應對人口老齡化帶來的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面社會風險，推進養(yǎng)老服務業(yè)和現(xiàn)代保險服務業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。政府為老年人提供的，絕不是一份普通的意外傷害保險，更多的是優(yōu)化升級保障老年人晚年生活的周到與貼心。

9月1日，北京師范大學中國公益研究院發(fā)布《中國慈善法2018年實施報告》顯示，民政部遴選指定的20家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐平臺在2018年為全國1400余家公募慈善組織發(fā)布募捐信息超過2.1萬條，吸引84.6億人次網(wǎng)民關注、參與，總籌款額超過31.7億元人民幣，同比增長26.8%。

本刊點評：我國的公益事業(yè)正經(jīng)歷著由“傳統(tǒng)公益”向“指尖公益”的過渡歷程，“人人都是慈善家”已然成為觸手可及的現(xiàn)實。但網(wǎng)絡世界的復雜也給“互聯(lián)網(wǎng)＋慈善”帶來了風險與危機。破解這一難題，政府責無旁貸。提升甄別能力，規(guī)范運營機制，加強長效監(jiān)管，才能讓互聯(lián)網(wǎng)慈善長長久久。

9月2日，為緩解當前物價上漲對低收入群體生活造成的影響，確保低收入群體的生活水平不因物價上漲而降低，云南省啟動昆明等14個州（市）2019年7月城鄉(xiāng)最低生活保障對象和特困人員價格臨時補貼與物價上漲聯(lián)動機制。據(jù)測算，此次發(fā)放臨時補貼將惠及291萬余人，發(fā)放資金4820萬余元。

本刊點評：讓低保制度擁有應時而動、應勢而動的“彈性”，這是來自社會保障層面的人文關懷，是來自政府以己及人的溫暖與關愛。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，落腳于增強老百姓獲得感這一根本目的，讓政策不再僅是落在紙上的剛性條款，而是賦予其真正的民生溫度。

9月2日，四川省民政廳表示，在6月至8月開展的“夏季送清涼”救助管理專項行動期間，各地救助站主動救助不漏一人。工作人員主動上街積極勸說、引導流浪乞討人員到救助管理機構接受救助，對不愿入站接受救助人員，提供必要的防暑降溫藥品、食品、飲用水和救助聯(lián)系卡，未發(fā)現(xiàn)1例生活無著的流浪乞討人員因極端天氣非正常死亡。

本刊點評：夏季送清涼，冬季送溫暖。一年四季，酷暑嚴寒，那些始終奔走在大街小巷為流浪乞討人員送吃、送水、送藥的民政人身影，傳遞著保障和改善民生的正能量，是“民政為民、民政愛民”的責任與擔當。

9月3日，據(jù)介紹，截至目前，全國僅有2家保險公司開展“以房養(yǎng)老”業(yè)務。作為一款將住房抵押貸款和終身養(yǎng)老年金相結合的創(chuàng)新型商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，“以房養(yǎng)老”在給投保人帶來利好的同時，也意味著承保公司將承擔更多風險。同時，法律風險也是阻礙“以房養(yǎng)老”推進的重要方面。

本刊點評：盡管“以房養(yǎng)老”起步晚、推行難，但作為市場化養(yǎng)老的重要模式之一，卻是不能忽略的發(fā)展趨勢。政府一方面要加大宣傳力度，加快培育養(yǎng)老新理念；另一方面，要提供強有力的立法保障和政策支撐，讓兒女放心、老人安心。