淺談新時代下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化館數(shù)字化建設(shè)的思考

馬昭蓉 （四川省廣元文化館 628000）

文化館是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要載體，承擔(dān)著豐富群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)群眾基本文化權(quán)益，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，讓群眾文化廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)的任務(wù)，在群眾文化建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著極其重要的作用。作為西部科技水平還不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化館如何在新時代時期開展數(shù)字化建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化是我們面臨的重要課題。

一、新時代文化館數(shù)字化建設(shè)的必要性

隨著信息化時代的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的不斷升級，我們迎來了非常重要的時代—互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、人工智能等高新科技的出現(xiàn)改變和融合著我們的生活方式，即將運(yùn)營的5G將利用超快速率和超大容量把我們推向萬物互聯(lián)時代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入全面深化改革的全局。黨的十九大特別提出“完善公共文化服務(wù)體系，深入市實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”，推動社會主義文化繁榮興盛。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中指出，要加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層實(shí)現(xiàn)共建共享。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)因受某些客觀因素制約，人民群眾獲得社會主義先進(jìn)文化的效率和方式受到一定影響，加之傳統(tǒng)的文化館管理模式、宣傳方式已經(jīng)不能滿足新時期人民群眾不同層次、多元化的文化需求，加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化館數(shù)字化建設(shè)已成為一種必然趨勢。通過數(shù)字化建設(shè)，將便于區(qū)域性文化資源整合、解決資源傳承、共享問題，降低文化服務(wù)成本，避免文化資源重復(fù)開發(fā)。突破時間和空間的局限，滿足人民群眾日益逐漸增長的精神文化需求，加快構(gòu)建社會主義核心價值體系。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化館數(shù)字化建設(shè)存在的問題及原因分析

（一）建設(shè)上缺乏專業(yè)人才隊伍。同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字化建設(shè)起步晚，意識不強(qiáng)。目前，文化館業(yè)務(wù)人員主要來自音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、文學(xué)、理論研究、非遺（或其他）等專業(yè)，仍然以藝術(shù)門類的專業(yè)干部為主，缺乏掌握數(shù)字化、信息化專業(yè)知識的人才，數(shù)字化技術(shù)更新較快，欠發(fā)達(dá)地區(qū)招引的專業(yè)人才培養(yǎng)跟不上信息化發(fā)展需要，提供不了相應(yīng)的發(fā)展平臺，導(dǎo)致留不住人才。農(nóng)村基層文化骨干人才隊伍基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)出身的幾乎沒有。

（二）運(yùn)行管理上缺乏資金支持。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是革命老區(qū)，歷史文化資源深厚，生態(tài)資源豐富，工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)?shù)卣嗟陌l(fā)展重點(diǎn)是抓經(jīng)濟(jì)，個別地方也非常重視文化的繁榮發(fā)展，提出了“公路鐵路為文化讓路”“像抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)一樣抓文化發(fā)展”等文化發(fā)展思路。一方面文化館作為公益性事業(yè)單位，沒有經(jīng)濟(jì)效益，主要依靠財政資金，數(shù)字化建設(shè)、運(yùn)行、管理需要大量資金投入，受地方經(jīng)濟(jì)水平影響，數(shù)字化建設(shè)還處于初級階段，信息量少，不能更好地服務(wù)群眾。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在機(jī)構(gòu)改革中劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象。

（三）公共文化服務(wù)能力有待提升。在互聯(lián)網(wǎng)+時代大背景下，人們對文化生活的需求發(fā)生了巨大變化，對文化館服務(wù)方式和手段提出了更高要求，大部分縣（區(qū)）館、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站、村文化活動仍以傳統(tǒng)服務(wù)形式為主，服務(wù)覆蓋的范圍比較小，存在一定的局限性，信息化發(fā)展不平衡，沒有形成統(tǒng)籌的管理平臺。很多地方街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化站、村文化活動室工作人員編制不到位，幾乎是兼職，存在在崗不在編、在編不在崗、專業(yè)人才匱乏，人員老齡化等現(xiàn)象較為突出，文化陣地被利用的很少，導(dǎo)致文化資源利用率低，老百姓享受不到高質(zhì)量的公共文化服務(wù)。

（四）數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)單一?！皵?shù)字文化即文化的數(shù)字化共享。它是依托各公共、組織與個體文化資源，利用VR、AR、3D等數(shù)字技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺實(shí)現(xiàn)文化傳播的時空普及與內(nèi)容升級，具備創(chuàng)新性、體驗(yàn)性、互動性的文化服務(wù)與共享模式?！苯?jīng)過“十二五”時期的不懈奮斗，數(shù)字文化設(shè)施和內(nèi)容不斷豐富，特色服務(wù)和工作品牌不斷推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的市縣鄉(xiāng)村四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字化資源與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)相比，還存在一定差距，服務(wù)類型比較單一，人民群眾參與線上線下體驗(yàn)不強(qiáng)，缺乏活躍性；內(nèi)容比較單一，相關(guān)知識涵蓋少，缺乏延展性；層次比較單一，滿足不了人民群眾更高的文化追求，缺乏品牌性。

三、新時代文化館數(shù)字化建設(shè)對策思考

要緊扣新時代我國社會主要矛盾的變化，落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)群眾消費(fèi)升級的新需求，提供更多優(yōu)秀文化作品，通過文化交流合作，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心效能建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化館服務(wù)效能，增強(qiáng)人民群眾文化獲得感。

（一）加大投入力度，夯實(shí)基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大革命老區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，建議國家、省針對革命老區(qū)縣級兩館提檔升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社區(qū)文化中心、非貧困村文化室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以項目、資金支持。二是加大貧困地區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放，建議國家、省充分考慮貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，免費(fèi)開放配套資金相對薄弱的實(shí)際情況，針對貧困地區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放制定專項實(shí)施意見，適當(dāng)提高免費(fèi)開放補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)文化中心、村文化活動室運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提升基層公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

（二）搭建數(shù)字化服務(wù)平臺。深入挖掘并整合地方優(yōu)質(zhì)文化資源，建立具有地方特色文化資源的公共文化數(shù)字化服務(wù)平臺，充分發(fā)“揮互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)從群眾的被動參與到“我要知道、我要參與、我要互動、我要評論”的轉(zhuǎn)變；二是打通與國家支撐平臺資源對接通道，實(shí)現(xiàn)資源互聯(lián)互通，選取高水準(zhǔn)的國家級文化數(shù)字資源，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)豐富的各類數(shù)字文化服務(wù)，同時將特色文化融入國家數(shù)字文化平臺中，加快了地方文化宣傳推廣；三是完成市級與區(qū)縣平臺互聯(lián)互通工作，實(shí)現(xiàn)“一站式”綜合服務(wù)平臺，讓“公共文化數(shù)字服務(wù)平臺”既是公共文化服務(wù)的展示中心，又是公共文化服務(wù)的配送中心和體驗(yàn)互動中心；四是建立文化扶貧數(shù)字化平臺，為貧困地區(qū)配送豐富的數(shù)字文化資源。實(shí)現(xiàn)對全域基層文化陣地的網(wǎng)絡(luò)化管理，利用PC終端、手機(jī)終端宣傳扶貧政策，在有條件的村開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，以文化扶智、扶志，讓文化成果共享。

（三）加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng)。一方面提升注重館內(nèi)現(xiàn)有業(yè)務(wù)干部的數(shù)字化、信息技術(shù)專業(yè)水平，打造一支多專多能的干部隊伍，另一方面，在數(shù)字化建設(shè)的進(jìn)程中，通過人才引進(jìn)等途徑，引入一批數(shù)字化技術(shù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人才。文化館通過組織隊伍參加數(shù)字化、信息化高層次培訓(xùn)班，提高理論知識水平，通過參觀優(yōu)秀地區(qū)好的做法，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)，不斷開闊視野，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，更好地為文化館數(shù)字化建設(shè)提供支持。

總之，“十三五”時期，是落實(shí)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和推進(jìn)公共數(shù)字文化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。完善數(shù)字化建設(shè)是加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)，在新時代發(fā)展的要求下，積極認(rèn)識和思考欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升文化館數(shù)字化建設(shè)的路徑，充分利用高新技術(shù)不斷開發(fā)文化館的服務(wù)潛能，更好地滿足人民群眾日益增長的文化需求。