地方信用“連連看”

1.河北：在政府采購等領(lǐng)域開展政務(wù)失信專項治理

近日，河北省印發(fā)《關(guān)于開展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信問題專項治理進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)意見》，對重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)提出明確要求。

《意見》要求各地各部門集中開展政務(wù)失信問題排查整治，2019年6月30日前，重點(diǎn)針對政府拖欠民營、中小企業(yè)賬款、“新官不理舊賬”、政府政策承諾和合同契約失信違約、履職盡責(zé)不到位等問題，列出問題清單，建立工作臺賬，深入開展自查自糾。11月30日前，針對存在問題制定整改方案，建立問題和目標(biāo)導(dǎo)向，列出責(zé)任主體，建立措施清單，切實(shí)抓好整改。同時，認(rèn)真研究制定和修改完善相關(guān)制度，從源頭上防止政務(wù)失信行為發(fā)生。

《意見》指出，各地各部門在政府采購、政府和社會資本合作（PPP）、招投標(biāo)、招商引資、政府投資項目、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展誠信建設(shè)，建立政務(wù)誠信監(jiān)測評價和督查機(jī)制、政務(wù)誠信民主監(jiān)督機(jī)制、政務(wù)誠信司法監(jiān)督機(jī)制，完善政務(wù)誠信社會監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)政府失信懲戒問責(zé)，對存在重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)失信問題的，要及時采取書面警示、約談告誡等措施，督促有關(guān)嚴(yán)重失信政府及部門主體停止失信行為、履行相關(guān)義務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員失信懲戒問責(zé)，在干部考核、獎懲工作中，將公務(wù)員誠信記錄作為考核獎懲的重要依據(jù)。同時，鼓勵自我糾錯、修復(fù)信用。

（來源：河北省公共資源中心）

2.河南：提供虛假材料騙取公積金將記載失信記錄

日前，河南省出臺了《關(guān)于規(guī)范住房公積金提取政策的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》明確，規(guī)范公積金提取，職工只有在住房公積金繳存地或戶籍所在地購買首套普通住房和第二套改善型住房，可以提取住房公積金。

《通知》提出，職工償還商業(yè)住房貸款提取公積金，所購房產(chǎn)在鄭州的，提取公積金需提供購房合同(二手房提供《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》)、借款合同、貸款銀行出具加蓋印章的個人還款明細(xì)、提取人身份證。所購房產(chǎn)在鄭州之外的，提取公積金需提供：購房合同(二手房提供《房屋產(chǎn)權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》)、借款合同、貸款銀行出具加蓋印章的個人還款明細(xì)、提取人身份證、購房人在購房地的身份證或戶口本(或購房人的住房公積金繳存證明)。

據(jù)悉，對提供虛假材料違規(guī)提取公積金的繳存職工，將記載失信記錄，隨個人賬戶一并轉(zhuǎn)移。要求已提取的，資金責(zé)令限期全額退回，并限制其繳存賬戶五年內(nèi)住房公積金提取和貸款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法向相關(guān)部門移交違法線索，報送失信信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)繳存職工違規(guī)提取住房公積金情節(jié)嚴(yán)重的，將向所在單位通報。

（來源：新華社）

3.北京：地鐵霸座、進(jìn)食處罰或記錄個人信用不良信息

日前，北京市交通委發(fā)布《關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實(shí)施細(xì)則》，明確了對地鐵霸座、進(jìn)食等“嚴(yán)重違規(guī)者”的處罰細(xì)則。有不文明行為，且不聽勸阻，拒絕下車、出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序且拒絕參與志愿服務(wù)的行為人，即日起將被記錄個人信用不良記錄。

細(xì)則明確，乘客實(shí)施信用不良乘車行為，滿足下列條件之一的，記錄個人信用不良信息：一是不聽勸阻，拒絕下車、出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序，拒絕參加或逾期未參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行信用修復(fù)的；二是不聽勸阻，拒絕下車、出站，擾亂軌道交通車站、車廂秩序，參加軌道交通志愿服務(wù)不聽從軌道交通運(yùn)營企業(yè)安排或志愿服務(wù)不合格的；三是被公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)行政處罰的。

因?qū)嵤┬庞貌涣汲塑囆袨閿M被記錄個人信用不良信息的乘客，自不文明行為發(fā)現(xiàn)之日起30日內(nèi)可以通過參加軌道交通志愿服務(wù)進(jìn)行不良信息修復(fù)。逾期未參加志愿服務(wù)或不聽從軌道交通運(yùn)營企業(yè)安排參加志愿服務(wù)的，由軌道交通運(yùn)營企業(yè)報市交通執(zhí)法總隊記錄個人信用不良信息。

（來源：新華社）

4.新疆：旅游行業(yè)承諾抵制“不合理低價游”等違法經(jīng)營活動

近日，在新疆誠信旅游簽約大會上，來自新疆以及兵團(tuán)的多家旅行社、多名導(dǎo)游鄭重在《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》《導(dǎo)游誠信守法承諾書》上簽字，抵制“不合理低價游”“黑車”“黑導(dǎo)”等破壞旅游市場秩序的行為。

在《旅行社誠信經(jīng)營承諾書》中，各旅行社承諾“七做”“八不做”，包括自覺抵制“不合理低價游”“黑車”“黑店”“黑導(dǎo)”等違法經(jīng)營活動；“不超范圍經(jīng)營，不非法轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，不搞掛靠承包”“不使用不具備旅游營運(yùn)資質(zhì)的車輛和社會上無導(dǎo)游證、無領(lǐng)隊證的人員接待游客”“不搞‘零團(tuán)費(fèi)’‘負(fù)團(tuán)費(fèi)’等低于成本價的不正當(dāng)競爭”“不違反合同約定，不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不組織參加合同約定以外的自費(fèi)項目和購物項目”等。

《導(dǎo)游誠信守法承諾書》則承諾：嚴(yán)格遵守《旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范自身行為，自覺抵制“零團(tuán)費(fèi)、負(fù)團(tuán)費(fèi)”、賭團(tuán)等違法行為，自覺抵制行業(yè)不良風(fēng)氣的侵蝕，不向游客索要小費(fèi)，不強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫游客購物和參加自費(fèi)項目等。

（來源：新疆日報）

5.四川：啟動環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假專項檢查

近日，四川省召開新聞發(fā)布會對已發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》進(jìn)行解讀。四川省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，營造依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測氛圍，四川省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）2019年專項檢查從5月開始實(shí)施。三年行動計劃主要針對三大類監(jiān)測活動，覆蓋全省約200家監(jiān)測機(jī)構(gòu)、40家重點(diǎn)排污單位、60個自動監(jiān)測站點(diǎn)。

據(jù)悉，四川省各級生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)督管理部門也將進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，并建立部門聯(lián)動合作機(jī)制，充分發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段，形成合力，打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。除了按照《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對機(jī)構(gòu)實(shí)施處理外，還將建立完善檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制及失信主體“黑名單”制度，按照四川省《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，聯(lián)合相關(guān)部門對檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域失信被執(zhí)行人在出行、消費(fèi)、投資、經(jīng)商等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。

（來源：四川新聞網(wǎng)）

6.安徽：嚴(yán)打工程質(zhì)量檢測中出具虛假報告等行為

近日，安徽省住建廳下發(fā)通知，推出一系列嚴(yán)格鐵規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)管理，防范行業(yè)中存在的“貓膩”和暗箱操作行為。

根據(jù)新的要求，全省檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。

同時，安徽將實(shí)行檢測人員持證上崗制度，全省統(tǒng)一教材統(tǒng)一大綱。檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)已有檢測資質(zhì)及動態(tài)核查結(jié)果，自主開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。培訓(xùn)考核合格人員由檢測機(jī)構(gòu)發(fā)放企業(yè)崗位證書，作為人員持證上崗的依據(jù)。

檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。檢測機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。

（來源：合肥晚報）

7.吉林：建立“4清單3名單”整治科研不誠信

為進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，日前，吉林省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），從完善科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系、科研誠信信息化和制度化建設(shè)、加強(qiáng)教育宣傳、嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違背科研誠信要求的行為等方面，在全省營造誠實(shí)守信的良好科研環(huán)境。值得一提的是，《意見》明確要對違背科研誠信要求的行為嚴(yán)厲懲處。

《意見》規(guī)定，要完善科研誠信的管理制度和記錄制度，由吉林省科技廳會同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際完善誠信典型范圍、嚴(yán)重失信行為及主體范圍、守信激勵政策措施、失信懲戒政策措施等4張清單。同時，建立覆蓋指南編制、項目申請、立項評審、過程管理、評估評價、項目驗(yàn)收全過程的信用記錄。

建立守信“紅名單”和一般失信“黃名單”、嚴(yán)重失信“黑名單”的獎懲機(jī)制，并逐步探索科研失信“黃名單”“黑名單”的失信修復(fù)和退出機(jī)制。對于違背科研誠信要求的行為，《意見》明確要嚴(yán)厲打擊，依法依規(guī)實(shí)行終身追責(zé)。對納入省級科研計劃“黃名單”的一般失信行為和納入“黑名單”的嚴(yán)重失信行為，按照分類分級原則，給予嚴(yán)肅查處。

（來源：科技日報）

8.寧夏：清查職業(yè)學(xué)校虛假宣傳等違規(guī)招生行為

為進(jìn)一步嚴(yán)肅職業(yè)學(xué)校招生紀(jì)律、規(guī)范招生和辦學(xué)行為，寧夏教育廳近日決定在全區(qū)開展職業(yè)學(xué)校虛假宣傳等違規(guī)招生行為全面清查。

按照清查要求，各市、縣（區(qū)）教育局要立即組織對轄區(qū)內(nèi)的中等職業(yè)學(xué)校（含舉辦中等職業(yè)學(xué)歷教育的高職院校）招生行為全面清查，重點(diǎn)清查是否存在虛假宣傳、虛假承諾、欺騙招生、有償招生、違規(guī)聯(lián)合辦學(xué)等情況。要對各校印制的招生宣傳資料嚴(yán)格審核，加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生的監(jiān)管。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要立即叫停，責(zé)令整改并追究責(zé)任。

按照《自治區(qū)教育廳辦公室關(guān)于報送2019年中職學(xué)歷教育招生學(xué)校名錄的通知》要求，認(rèn)真開展招生學(xué)校資質(zhì)核查工作。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)、教師隊伍、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等主要辦學(xué)條件未達(dá)到基本辦學(xué)要求的學(xué)校，不得招生或聯(lián)合招收中等職業(yè)學(xué)歷教育學(xué)生。在招生、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)籍管理、學(xué)生資助、實(shí)習(xí)等方面存在違規(guī)行為的學(xué)校，主管部門要采取措施，責(zé)令限期整改。同時，各級教育部門和中職學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)招生辦學(xué)有關(guān)規(guī)定，壓實(shí)壓緊責(zé)任，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲招生過程中的違規(guī)行為。

（來源：新華社）

9.山東：建立信用監(jiān)管機(jī)制整治校園周邊食品安全

近日，山東省市場監(jiān)督管理局召開通報會，通報校園周邊食品安全監(jiān)管情況。截止到5月15日，山東省共檢查校園周邊食品經(jīng)營者27,861家，抽檢檢測食品1120批次?？偟膩砜矗鞘行@周邊食品經(jīng)營業(yè)戶資質(zhì)基本齊全、經(jīng)營行為相對規(guī)范，基本消除無證經(jīng)營和“三無”食品；農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部校園周邊仍存在食品經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)貨查驗(yàn)不到位、經(jīng)營過期食品及個別無證經(jīng)營等問題。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各級市場監(jiān)管部門依法進(jìn)行了處置，其中，責(zé)令整改3280家，立案查處140件，取締無證無照經(jīng)營業(yè)戶322家，取締無證食品攤點(diǎn)528家。

下一步，山東省市場監(jiān)管局將在守住食品安全底線的基礎(chǔ)上，積極推動相關(guān)部門探索制定針對中小學(xué)生營養(yǎng)健康的食品標(biāo)準(zhǔn)，努力消除食品安全隱患，促進(jìn)青少年健康成長。圍繞建立分級監(jiān)管、智慧監(jiān)管、家長監(jiān)督、學(xué)校吹哨、信用聯(lián)合懲戒等長效監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)開發(fā)校園周邊食品經(jīng)營店鋪地圖。在校園周邊經(jīng)營者網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬的基礎(chǔ)，形成店鋪地圖，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。店鋪地圖完成后將通過網(wǎng)站、微信公眾號向社會公開，方便公眾查詢和監(jiān)督。完善校園周邊食品安全信息溝通機(jī)制。通過建立校園周邊食品安全監(jiān)管人員通訊網(wǎng)絡(luò)、校園周邊食品經(jīng)營者通訊網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校與家委會通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)管部門與經(jīng)營者、學(xué)生家長、校方管理人員信息溝通，開展學(xué)校吹哨、“隨手拍”行動，形成密切互動，共同維護(hù)校園周邊食品安全。

（來源：齊魯網(wǎng)）

10.上海：推出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“紅黑名單”制度

日前《上海市深化養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（2019-2022年）》(以下簡稱《方案》)正式出臺?！斗桨浮丰槍Ξ?dāng)前上海養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域各個方面通盤考慮、系統(tǒng)設(shè)計。文件包括總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、工作機(jī)制五個部分，特別是提出了6個提升計劃和26項主要任務(wù)，全面推動養(yǎng)老服務(wù)深化發(fā)展。

《方案》明確，未來四年，上海養(yǎng)老設(shè)施主要指標(biāo)數(shù)量“倍增”。到2022年，上海養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重要的指標(biāo)數(shù)量將有新突破，比如社區(qū)綜合為老服務(wù)中心（分中心）在街鎮(zhèn)全覆蓋的基礎(chǔ)上數(shù)量要實(shí)現(xiàn)“翻番”，不少于400家；社區(qū)老年助餐服務(wù)場所總量實(shí)現(xiàn)“翻番”，達(dá)到1600家。同時，在結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化。到2022年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)在確保不低于全市戶籍老年人口3%，即17.5萬張的基礎(chǔ)上，護(hù)理型床位數(shù)要達(dá)到總床位的60%。

針對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)質(zhì)量的提升，《方案》明確，上海將建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系。其中，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合評價體系主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量日常動態(tài)監(jiān)測評價。

上海市民政局局長朱勤皓表示，“也就是說，要建立‘紅名單’和‘黑名單’制度，要將信用信息作為各項支持政策的重要衡量因素，特別是對‘黑名單’中的失信主體，要加大懲戒，用信用約束行為。”

在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)隊伍質(zhì)量管理方面，《方案》明確，未來四年，上海將多渠道擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員規(guī)模，完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵褒揚(yáng)機(jī)制。其中，針對護(hù)理員隊伍薪酬待遇偏低、評價標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、社會認(rèn)可度不高等問題，《方案》提出了發(fā)布養(yǎng)老護(hù)理員市場工資指導(dǎo)價、探索建立綜合評價標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)對先進(jìn)事跡的宣傳褒揚(yáng)等措施，旨在建立體現(xiàn)勞動價值、合理合法、可持續(xù)的薪酬機(jī)制，增進(jìn)職業(yè)認(rèn)同，拓寬職業(yè)發(fā)展空間。

（來源：新民晚報）