增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)探究
——基于總體國(guó)家安全觀視角

劉義江

(中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100038)

“政治安全是指國(guó)家政治體系處于結(jié)構(gòu)合理、功能配合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、變化有序的良好狀態(tài)。它通常可以從國(guó)家主權(quán)獨(dú)立、國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定、執(zhí)政黨地位鞏固、意識(shí)形態(tài)廣納、政治制度恰適、政治秩序良好等方面來(lái)衡量?！盵1]國(guó)家政治安全一直以來(lái)都是各個(gè)國(guó)家十分關(guān)注的問(wèn)題，尤其是在東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，政治安全在世界各國(guó)中均占據(jù)核心地位。習(xí)近平總書(shū)記在2014年中央政法工作會(huì)議講話中以南斯拉夫解體為例，特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)公安隊(duì)伍對(duì)維護(hù)國(guó)家政治安全的極端重要性。公安隊(duì)伍肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外政治安全危機(jī)時(shí)，只有具有了國(guó)家政治安全意識(shí)，公安民警才會(huì)在日常工作中堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家政治安全，將維護(hù)國(guó)家政治安全放在核心位置，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國(guó)特色社會(huì)主義制度。因此，政治安全意識(shí)是指人們頭腦中建立起來(lái)的國(guó)家政治必須安全的觀念，對(duì)可能給國(guó)家政治安全造成侵害的外在環(huán)境都必須存有一種戒備和警覺(jué)的心理狀態(tài)。

一、增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的必要性分析

總體國(guó)家安全觀是維護(hù)國(guó)家政治安全的重要理論武器。公安隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的有著光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的革命隊(duì)伍，維護(hù)國(guó)家政治安全與公安隊(duì)伍的性質(zhì)、職責(zé)、任務(wù)和宗旨有著天然的聯(lián)系。因此，隊(duì)伍自身的國(guó)家政治安全意識(shí)增強(qiáng)必不可少。

(一)公安隊(duì)伍是保障國(guó)家政治安全的主力軍

在國(guó)家安全體系中，政治安全發(fā)揮著決定性作用。只有國(guó)家政治安全有了保障，國(guó)家安全體系中的其他安全才能相對(duì)容易解決，否則就失去了保障基礎(chǔ)。在維護(hù)國(guó)家政治安全的任務(wù)中，需要一支對(duì)黨負(fù)責(zé)、為民服務(wù)、秉公執(zhí)法、嚴(yán)明紀(jì)律的隊(duì)伍來(lái)完成。我國(guó)公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的刀把子，具有對(duì)敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子進(jìn)行專政的職能，在維護(hù)國(guó)家安全中發(fā)揮著不可替代的作用。我國(guó)公安隊(duì)伍具有首戰(zhàn)用我、用我必勝的頑強(qiáng)戰(zhàn)斗力，能夠圓滿完成黨和人民賦予的維護(hù)國(guó)家政治安全的任務(wù)。

(二)提升人民群眾的安全感是時(shí)代提出的新要求

馬斯洛的“需要層次理論”表明：安全需要是人最基本的需求。人民群眾的安全是國(guó)家安全的核心，這既是總體國(guó)家安全觀的宗旨所在，也是國(guó)家政治安全的內(nèi)在要求。人民群眾是國(guó)家政治安全的力量支撐和根本保障。保障人民群眾安全就是要保障人民群眾生存、發(fā)展的各項(xiàng)權(quán)利，保障人民當(dāng)家做主的地位，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生活、工作環(huán)境，滿足人民群眾對(duì)安全感的期待。

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了新變化，人民群眾對(duì)國(guó)家政治安全也提出了新要求和新期待。面對(duì)人民群眾提出的新要求和新期待，公安機(jī)關(guān)要勇?lián)呜?zé)任，在國(guó)家總體安全觀的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民安全為中心，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，堅(jiān)決依法貫徹執(zhí)行國(guó)家政治安全任務(wù)，保障人民群眾生存、發(fā)展的各項(xiàng)權(quán)利，保障人民當(dāng)家做主的地位，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)回應(yīng)人民群眾對(duì)國(guó)家政治安全提出的新要求和新期待。

(三)維護(hù)國(guó)家政治安全是公安隊(duì)伍的內(nèi)在職責(zé)

1.公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定

“公安機(jī)關(guān)是我國(guó)人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的治安行政力量和刑事司法力量。”[2]公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定了公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著對(duì)極少數(shù)危害國(guó)家安全、人民利益的敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子實(shí)行專政。對(duì)出現(xiàn)的暴亂、騷亂、恐怖事件、暴力犯罪等危害國(guó)家政治安全的犯罪行為，公安機(jī)關(guān)必須予以堅(jiān)決徹底的打擊。因此維護(hù)國(guó)家政治安全是公安機(jī)關(guān)必須肩負(fù)起來(lái)的政治責(zé)任。

2.公安機(jī)關(guān)的任務(wù)要求

公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)[3]。公安機(jī)關(guān)的總?cè)蝿?wù)就是要維護(hù)好國(guó)家安全。依據(jù)公安法律法規(guī)，運(yùn)用警察手段維護(hù)國(guó)家安全。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家政治安全中，一方面是積極防范危害國(guó)家安全的行為發(fā)生；另一方面是發(fā)現(xiàn)和制止危害國(guó)家政治安全的犯罪行為發(fā)生，對(duì)危害國(guó)家政治安全的行為予以堅(jiān)決打擊和懲治。

二、當(dāng)前我國(guó)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)面臨的主要問(wèn)題

從總體國(guó)家安全觀的視角研究增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)，就要按照總體國(guó)家安全觀的宏觀思路去探討隨著當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與中國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的復(fù)雜多變，公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)面臨的各種內(nèi)外挑戰(zhàn)和威脅。

(一)公安隊(duì)伍在國(guó)家政治安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)

1.來(lái)自國(guó)際方面的挑戰(zhàn)

一是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)主義對(duì)國(guó)家政治安全帶來(lái)的挑戰(zhàn)。西方國(guó)家憑借著他們?cè)谑澜缟项I(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技實(shí)力，干涉我國(guó)內(nèi)政，構(gòu)造“中國(guó)威脅論”，強(qiáng)行推行西方式民主。二是“顏色革命”對(duì)我國(guó)政治安全造成現(xiàn)實(shí)威脅。西方反華勢(shì)力大力宣揚(yáng)“普世價(jià)值觀”，攻擊、滲透和破壞我國(guó)國(guó)家政權(quán)，企圖通過(guò)和平演變的方式進(jìn)行政權(quán)顛覆。三是領(lǐng)土爭(zhēng)端對(duì)國(guó)家政治安全帶來(lái)的威脅。近年來(lái)我國(guó)周邊領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)有發(fā)生，“南海爭(zhēng)端”“釣魚(yú)島爭(zhēng)端”“中印邊境領(lǐng)土爭(zhēng)端”等，對(duì)我國(guó)國(guó)家政治安全造成了嚴(yán)重威脅。

2.來(lái)自國(guó)內(nèi)勢(shì)力的挑戰(zhàn)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)勢(shì)力的挑戰(zhàn)主要為：一是以分裂國(guó)家為目標(biāo)進(jìn)行的暴力恐怖活動(dòng)威脅。例如“東突”恐怖勢(shì)力所制造的系列暴力恐怖事件。二是“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“港獨(dú)”等勢(shì)力進(jìn)行的民族分裂活動(dòng)產(chǎn)生的威脅。他們的分裂活動(dòng)，對(duì)國(guó)家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整造成直接威脅。三是以宗教為幌子極力鼓吹宗教極端思想，煽動(dòng)策劃恐怖、分裂活動(dòng)的宗教極端勢(shì)力造成的威脅。

3.來(lái)自公安隊(duì)伍內(nèi)部的挑戰(zhàn)

公安隊(duì)伍內(nèi)部挑戰(zhàn)主要包括：一是部分公安民警國(guó)家政治安全理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏總體國(guó)家安全意識(shí)，缺乏對(duì)國(guó)家政治安全理論的深入學(xué)習(xí)。二是多元價(jià)值觀的傳播影響公安隊(duì)伍的價(jià)值判斷，社會(huì)思潮多樣化導(dǎo)致部分公安民警在思想上出現(xiàn)偏差。三是極少數(shù)公安民警消極腐敗現(xiàn)象影響國(guó)家政治安全。

(二)當(dāng)前我國(guó)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)現(xiàn)狀分析

1.部分公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)欠缺

部分公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)欠缺，主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家政治安全問(wèn)題警覺(jué)性不高、反應(yīng)能力不足。公安隊(duì)伍一旦缺乏國(guó)家政治安全意識(shí)，將會(huì)對(duì)國(guó)家和人民造成不可挽回的重大損失。

2.對(duì)國(guó)家政治安全問(wèn)題重視程度不高

當(dāng)前部分公安民警在維護(hù)國(guó)家政治安全的意識(shí)上存在著單一性，主要體現(xiàn)在：一是認(rèn)為負(fù)責(zé)國(guó)家政治安全的主要是軍隊(duì)，公安隊(duì)伍主要是配合軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家政治安全,且所發(fā)揮的作用并不是很大；二是將維護(hù)國(guó)家政治安全片面理解為打擊犯罪，注重于打擊，輕視預(yù)防，認(rèn)為只有通過(guò)打擊就能維護(hù)好國(guó)家政治安全；三是缺乏總體國(guó)家安全意識(shí)，片面地將國(guó)家政治安全單獨(dú)羅列出來(lái)進(jìn)行研究，缺乏在總體國(guó)家安全觀視角下將政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、社會(huì)等方面的安全相互聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行研究。

(三)全媒體時(shí)代對(duì)國(guó)家政治安全的威脅日益突出

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。”[4]全媒體時(shí)代對(duì)國(guó)家政治安全的影響也日益突出，因此面臨著在全媒體時(shí)代如何維護(hù)好國(guó)家政治安全這一項(xiàng)“緊迫”課題。

1.全媒體時(shí)代對(duì)國(guó)家政治安全構(gòu)成威脅

全媒體時(shí)代對(duì)國(guó)家政治安全構(gòu)成的威脅主要為：一是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展導(dǎo)致政治參與無(wú)序化。一些別有用心的人(國(guó)內(nèi)政治激進(jìn)分子、民族分裂分子、暴力恐怖分子、邪教人員等)和國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表攻擊國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度等方面的言論，引起國(guó)內(nèi)一些不明真相的公民懷疑我國(guó)的國(guó)家政權(quán)、政治制度、執(zhí)政黨地位的合法性，導(dǎo)致公民不信任。例如，2018年發(fā)生的“法輪功”非法入侵個(gè)人移動(dòng)通信設(shè)備案。二是西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)進(jìn)行“顏色革命”。西方國(guó)家憑借著在世界上領(lǐng)先的信息工業(yè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播“普世價(jià)值觀”“人權(quán)主義”“個(gè)人自由主義”等西方價(jià)值觀念，對(duì)我國(guó)進(jìn)行政治煽動(dòng)，妄圖促使我國(guó)公民民主意識(shí)、價(jià)值觀念、國(guó)家意識(shí)逐漸淡薄，通過(guò)“顏色革命”顛覆我國(guó)政權(quán)。

2.全媒體時(shí)代對(duì)公安隊(duì)伍政治安全意識(shí)構(gòu)成威脅

進(jìn)入全媒體時(shí)代，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)公安隊(duì)伍造成一定影響。一是國(guó)內(nèi)外反動(dòng)勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播西方“自由主義”“指導(dǎo)思想多元化”“歷史虛無(wú)主義”等思想，企圖通過(guò)削弱馬克思主義的指導(dǎo)地位從而影響公安隊(duì)伍的價(jià)值判斷和價(jià)值追求，造成公安隊(duì)伍“中立化”“非政治化”現(xiàn)象出現(xiàn)。二是境外敵對(duì)勢(shì)力和間諜機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)個(gè)別公安民警進(jìn)行政治煽動(dòng)和政治策反，通過(guò)金錢(qián)利誘、感情拉攏，動(dòng)搖民警政治立場(chǎng)，竊取國(guó)家機(jī)密等重要信息，為其所用。

三、增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的主要內(nèi)容

公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的主要內(nèi)容與新時(shí)代黨對(duì)公安工作的內(nèi)在職責(zé)界定緊密聯(lián)系在一起。因此，增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的主要內(nèi)容，一方面屬于國(guó)家政治安全的主要內(nèi)容，另一方面是公安隊(duì)伍的職責(zé)所在。

(一)確保黨執(zhí)政地位不受挑戰(zhàn)

“執(zhí)政黨執(zhí)政安全問(wèn)題，是關(guān)系到執(zhí)政黨生存與發(fā)展的基本問(wèn)題。”[5]在中國(guó)，執(zhí)政黨就是中國(guó)共產(chǎn)黨。公安機(jī)關(guān)是人民民主專政的重要工具，是黨和人民手中的刀把子，因此公安機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)就是確保黨執(zhí)政地位不受挑戰(zhàn)，為黨的長(zhǎng)期執(zhí)政營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境。公安民警要始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公開(kāi)、紀(jì)律嚴(yán)明的要求，堅(jiān)決服從黨的命令，聽(tīng)從黨的指揮，牢固樹(shù)立確保中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位不受挑戰(zhàn)的安全意識(shí)，堅(jiān)持黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本原則，不斷增強(qiáng)維護(hù)黨執(zhí)政地位不受挑戰(zhàn)的安全意識(shí)。

(二)維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與國(guó)家統(tǒng)一

國(guó)家主權(quán)是國(guó)家利益的最高體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家能夠生存和發(fā)展壯大的前提條件。公安機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和國(guó)家統(tǒng)一上要依據(jù)國(guó)家法律和公安法規(guī)同破壞國(guó)家主權(quán)的特務(wù)、間諜、境內(nèi)外反革命分子以及各種危害國(guó)家主權(quán)安全和國(guó)家統(tǒng)一的犯罪勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，公安民警在進(jìn)行維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的斗爭(zhēng)中要樹(shù)立國(guó)家主權(quán)安全和國(guó)家統(tǒng)一的安全意識(shí)，要時(shí)刻明白維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和國(guó)家統(tǒng)一的重要性和緊迫性，始終銘記危害國(guó)家主權(quán)安全和破壞國(guó)家統(tǒng)一的行為時(shí)刻都會(huì)發(fā)生，必須時(shí)時(shí)繃緊頭腦中的安全弦。只有這樣，我國(guó)公安隊(duì)伍才能完成好維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立與國(guó)家統(tǒng)一的重要任務(wù)。

(三)維護(hù)國(guó)家制度的安全與穩(wěn)定

當(dāng)前我國(guó)政治制度面臨挑戰(zhàn)：首先是以美國(guó)為首的西方國(guó)家極力鼓吹西方國(guó)家的三權(quán)分立及其運(yùn)行模式等政治制度的優(yōu)越性，在全球不斷散布關(guān)于我國(guó)政治制度危害的謠言，形成對(duì)我國(guó)的政治包圍。其次是國(guó)內(nèi)的反動(dòng)勢(shì)力極力鼓吹西方國(guó)家政治制度，對(duì)國(guó)內(nèi)民眾造成了一定的思想混亂和制度懷疑。公安隊(duì)伍是黨領(lǐng)導(dǎo)下的具有武裝性質(zhì)的隊(duì)伍，必須時(shí)刻保持高度的政治警惕性和政治辨別力，面對(duì)我國(guó)政治制度面臨的國(guó)內(nèi)國(guó)外挑戰(zhàn)，公安隊(duì)伍要樹(shù)立對(duì)我國(guó)政治制度的高度自信，堅(jiān)定政治立場(chǎng)、原則，做到永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話跟黨走；公安民警在面對(duì)各種勢(shì)力對(duì)我國(guó)政治制度的挑戰(zhàn)時(shí)，要自覺(jué)抵制破壞我國(guó)政治制度的違法行為與言論，維護(hù)我國(guó)政治制度安全，堅(jiān)決打擊對(duì)我國(guó)政治制度的破壞行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家制度的安全與穩(wěn)定。

(四)確保我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位

當(dāng)前我國(guó)政治安全面臨最突出的問(wèn)題就是意識(shí)形態(tài)中的安全問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”，“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)全黨的前途命運(yùn),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”[6]。當(dāng)前公安隊(duì)伍內(nèi)部個(gè)別民警馬克思主義理論基礎(chǔ)薄弱，政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，面對(duì)西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的攻擊抵抗力弱，甚至走上了違法犯罪的道路。公安機(jī)關(guān)是黨和人民的刀把子，對(duì)維護(hù)馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位發(fā)揮著重要作用。因此必須加強(qiáng)公安隊(duì)伍的思想政治教育，確保公安隊(duì)伍絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，確保公安隊(duì)伍時(shí)刻保持在意識(shí)形態(tài)安全方面的高度戒備，確保我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。

四、當(dāng)前形勢(shì)下增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的路徑探索

面對(duì)增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)所面臨的問(wèn)題、挑戰(zhàn)，必須創(chuàng)新增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的途徑，從政治上、理論上、實(shí)踐上、機(jī)制上對(duì)增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，確保公安隊(duì)伍在黨的領(lǐng)導(dǎo)下圓滿完成各項(xiàng)國(guó)家政治安全任務(wù)。

(一)堅(jiān)持公安姓黨

中國(guó)穩(wěn)定發(fā)展的最大壓艙石就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。公安姓黨是公安機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂。“我國(guó)公安機(jī)關(guān)是捍衛(wèi)人民民主專政的國(guó)家政權(quán)的重要力量，是武裝性質(zhì)的治安行政和刑事司法力量，關(guān)系國(guó)家安危?！盵7]公安機(jī)關(guān)是定國(guó)安邦的重要基石，決定了在增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)的過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展各項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公安民警政治理論素養(yǎng)，使公安民警堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺(jué)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)。注重用黨的路線、方針、政策教育公安隊(duì)伍，武裝公安隊(duì)伍，培養(yǎng)公安隊(duì)伍，確保公安隊(duì)伍在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷增強(qiáng)國(guó)家政治安全意識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圓滿完成各項(xiàng)國(guó)家政治安全任務(wù)。

(二)開(kāi)展集中教育活動(dòng)

1.國(guó)家政治安全意識(shí)理論教育

增強(qiáng)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)，首先就要對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行理論教育。正如馬克思所說(shuō)：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本。”[8]對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行理論教育就是要對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總體國(guó)家安全觀以及國(guó)家政治安全相關(guān)理論進(jìn)行教育，深入學(xué)習(xí)以《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》為統(tǒng)領(lǐng)的國(guó)家安全法律法規(guī)。通過(guò)理論教育讓公安民警了解、認(rèn)識(shí)到公安隊(duì)伍與國(guó)家政治安全的緊密聯(lián)系，深刻理解關(guān)于國(guó)家政治安全的相關(guān)政治理論。通過(guò)理論教育，使公安民警能夠忠誠(chéng)、堅(jiān)定、機(jī)智、果敢地完成各項(xiàng)國(guó)家政治安全保衛(wèi)任務(wù)。

2.國(guó)家政治安全意識(shí)實(shí)踐教育

理論只有與實(shí)踐相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的作用，在公安民警了解掌握國(guó)家政治安全相關(guān)基本理論、基本內(nèi)容之后，一定要與實(shí)踐教育相結(jié)合才能牢固樹(shù)立公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟、有組織地引導(dǎo)公安民警積極參加有關(guān)維護(hù)國(guó)家政治安全的行動(dòng)和任務(wù)，在實(shí)踐中磨礪公安民警，不斷提高公安民警思想覺(jué)悟和工作能力，從而樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，為維護(hù)國(guó)家政治安全做出貢獻(xiàn)。例如：開(kāi)展“國(guó)家安全教育日”活動(dòng)、愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)踐活動(dòng)、維護(hù)國(guó)家政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，舉辦國(guó)家政治安全教育警示大會(huì)，或者召開(kāi)立功表彰大會(huì)等等。同時(shí)在開(kāi)展實(shí)踐教育過(guò)程中要嚴(yán)防“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象出現(xiàn)。只有通過(guò)開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐教育活動(dòng)，才能讓公安民警牢固樹(shù)立國(guó)家政治安全意識(shí)。

3.堅(jiān)持人民安全宗旨教育

“人民安全是國(guó)家安全最核心的部分，其他安全都應(yīng)統(tǒng)一于人民安全。人民安全高于一切，是總體國(guó)家安全觀的精髓所在?！盵9]習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民，一切依靠人民，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！盵10]因此在公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)教育中就必然要堅(jiān)持以人民安全為宗旨的教育。教育公安隊(duì)伍要深刻理解人民公安為人民的內(nèi)涵，堅(jiān)持以人民為中心的國(guó)家政治安全工作，一切為了人民，一切依靠人民，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“人民公安”的本質(zhì)屬性。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的?！盵11]要利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)公安隊(duì)伍進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育，讓公安民警知道在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)國(guó)家政治安全的影響特別突出、重要。通過(guò)教育要使公安民警清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)家政治安全問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)得十分突出。例如各種敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“恐怖主義”“極端宗教主義”“民主分裂主義”“普世價(jià)值觀”等破壞國(guó)家政治安全的思想傳播。通過(guò)加強(qiáng)公安隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的教育，讓公安民警在思想上對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全引起高度重視，在行動(dòng)中對(duì)在網(wǎng)絡(luò)上破壞國(guó)家政治安全的行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)和嚴(yán)厲打擊，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全。

(三)健全國(guó)家政治安全意識(shí)培育機(jī)制

“公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)增強(qiáng)工作機(jī)制，是指公安隊(duì)伍在一定決策機(jī)構(gòu)指揮下，在一定目標(biāo)引導(dǎo)下，在一定動(dòng)力驅(qū)動(dòng)下，在一定體制保障下，共同協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)增強(qiáng)工作整體目標(biāo)和功能的工作程序與工作方式?！盵12]首先要健全公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)培育常態(tài)機(jī)制。公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)培育不是一蹴而就的事，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工程，需要健全培育工作的常態(tài)化機(jī)制，在日積月累中進(jìn)行不間斷教育。其次要健全公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)培育的激勵(lì)機(jī)制。公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)增強(qiáng)離不開(kāi)對(duì)公安民警的激勵(lì)，通過(guò)物質(zhì)、獎(jiǎng)懲、環(huán)境等激勵(lì)手段，充分調(diào)動(dòng)公安民警的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在情緒高漲、意志堅(jiān)定的條件下完成維護(hù)國(guó)家政治安全的各項(xiàng)任務(wù)。最后要健全公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)培育創(chuàng)新機(jī)制。公安隊(duì)伍國(guó)家政治安全意識(shí)培育工作必須隨著時(shí)代的變化而不斷做出調(diào)整，不斷激發(fā)公安隊(duì)伍維護(hù)國(guó)家政治安全的戰(zhàn)斗力。