圍繞中心 服務(wù)大局 積極推進(jìn)社會(huì)組織參與扶貧協(xié)作

□

2017年以來(lái)，江蘇省民政廳深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、民政部以及省委省政府工作要求，精心謀劃，主動(dòng)作為，廣泛動(dòng)員全省社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)。江蘇省、陜西省民政廳密切配合，共同梳理貧困地區(qū)需求，努力搭建資源對(duì)接平臺(tái)，合力促成幫扶項(xiàng)目落地，打出了一套引導(dǎo)社會(huì)組織參與陜西扶貧攻堅(jiān)的“組合拳”，產(chǎn)生了積極的社會(huì)反響。截至2018年底，全省已有38家社會(huì)組織參與蘇陜幫扶項(xiàng)目54個(gè)，到賬資金共計(jì)1669.5萬(wàn)元。主要做法有四個(gè)方面：

高度重視，積極協(xié)商求共識(shí)。按照中央統(tǒng)一部署，2017年9月，全省對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《江蘇省東西部扶貧協(xié)作分工職責(zé)》，明確省民政廳負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織參與結(jié)對(duì)陜西省扶貧協(xié)作工作。江蘇省民政廳黨組高度重視，與陜西省民政廳積極協(xié)商、認(rèn)真研究，于10月正式簽署了《江蘇省民政廳、陜西省民政廳組織引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)協(xié)議》，確定從2017年到2020年，聚焦陜西省56個(gè)貧困縣，特別是革命老區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村，采取定點(diǎn)幫扶、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)共建等方式，引導(dǎo)江蘇社會(huì)組織圍繞民生、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目，資助一批公益服務(wù)設(shè)施，培養(yǎng)一批實(shí)用技能人才，幫助一批貧困家庭脫貧，提升一批社會(huì)組織服務(wù)能力，打造一批合作示范品牌，助力陜西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

精心謀劃，梳理需求廣動(dòng)員。2017年11月，江蘇省民政廳配合陜西省民政廳，聚焦民生保障領(lǐng)域，結(jié)合民政職能，圍繞延川縣、紫陽(yáng)縣、山陽(yáng)縣、白河縣等四個(gè)深度貧困縣的幫扶需求，篩選了47個(gè)幫扶項(xiàng)目，2018年，進(jìn)一步篩選出110個(gè)幫扶項(xiàng)目。為盡快推動(dòng)落實(shí)幫扶項(xiàng)目，江蘇省民政廳及時(shí)向各設(shè)區(qū)市民政局及各全省性社會(huì)組織分別印發(fā)通知，廣泛動(dòng)員、號(hào)召全省各類(lèi)社會(huì)組織強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與蘇陜扶貧協(xié)作。在此基礎(chǔ)上，江蘇省民政廳分別召開(kāi)業(yè)務(wù)主管單位和社會(huì)組織代表座談會(huì)，大力宣傳蘇陜扶貧協(xié)作的重大意義，集中推介幫扶項(xiàng)目，動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目和資金資源向陜西貧困地區(qū)傾斜。全省社會(huì)組織積極響應(yīng)，踴躍參與，在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)即有部分社會(huì)組織提出初步幫扶意向。

供需對(duì)接，實(shí)地考察促簽約。為推動(dòng)幫扶項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，江蘇省民政廳組織部分社會(huì)組織赴陜考察，實(shí)地了解延川縣賀家灣兜底保障中心、延川縣肖家溝未成年人保護(hù)中心、山陽(yáng)縣色河鎮(zhèn)敬老院、山陽(yáng)縣兒童福利院等重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，座談交流情況，對(duì)接相關(guān)事宜，并確定了一批意向性幫扶項(xiàng)目。2017年12月，江蘇省民政廳帶領(lǐng)江蘇省瑞華慈善基金會(huì)、蘇州金螳螂公益慈善基金會(huì)、江蘇省扶貧基金會(huì)、江蘇省殘疾人福利基金會(huì)等7家社會(huì)組織赴陜，現(xiàn)場(chǎng)正式簽約首批15個(gè)蘇陜協(xié)作脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目幫扶、實(shí)物捐贈(zèng)等形式資助延川縣、山陽(yáng)縣、紫陽(yáng)縣、白河縣等四個(gè)深度貧困縣1370萬(wàn)元，2017年底到賬770萬(wàn)元。2018年，蘇陜兩省再次舉行簽約儀式，江蘇省發(fā)展體育基金會(huì)、江蘇省漁業(yè)互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等33家社會(huì)組織簽約認(rèn)領(lǐng)“2018年蘇陜幫扶協(xié)作項(xiàng)目”39項(xiàng)，涉及幫扶金額899.5萬(wàn)元；引導(dǎo)11家社會(huì)組織根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍及資源優(yōu)勢(shì)，提供愛(ài)心助學(xué)、技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位支持、社會(huì)工作服務(wù)支持等“供給幫扶項(xiàng)目”11項(xiàng)，涉及幫扶資金約50萬(wàn)元。2018年幫扶項(xiàng)目覆蓋陜西省22個(gè)貧困縣，與2017年相比，幫扶范圍和領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展，幫扶對(duì)象進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦，幫扶資源的調(diào)配更加精準(zhǔn)高效。

持續(xù)跟進(jìn)，督促落地求實(shí)效。兩批蘇陜協(xié)作脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目簽約以來(lái)，江蘇省民政廳持續(xù)跟進(jìn)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目對(duì)接，督促社會(huì)組織與幫扶項(xiàng)目受贈(zèng)方履行協(xié)議，推動(dòng)幫扶項(xiàng)目如期落實(shí)。目前，各類(lèi)幫扶項(xiàng)目均有序推進(jìn)。江蘇省瑞華慈善基金會(huì)、江蘇省同泰慈善基金會(huì)、江蘇省兒童少年福利基金會(huì)等與延川、紫陽(yáng)、山陽(yáng)、白河四縣簽約的敬老院設(shè)施改造、兒童福利院建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)始施工。蘇州金螳螂公益慈善基金會(huì)已完成了在延川縣、山陽(yáng)縣開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)幫扶項(xiàng)目，兩縣共有600余名建檔立卡戶(hù)貧困人員接受了免費(fèi)的水電裝修培訓(xùn)或護(hù)理培訓(xùn)，培訓(xùn)合格人員已陸續(xù)抵達(dá)推薦單位就業(yè)。