文雄
近日,在一次扶貧開發(fā)調(diào)研中,一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到,“當(dāng)大家都在搞‘下山脫貧’時(shí),我們利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的山水資源搞‘上山致富’,變‘風(fēng)景’為‘錢景’,走出了一條綠水青山就是金山銀山的新路子”。聽完之后,不禁為這位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“求異思維”點(diǎn)贊。
所謂求異思維,就是敢于“反其道而行之”,讓思維向?qū)α⒚娣较虬l(fā)展,從問題的相反面深入地進(jìn)行探索,樹立新理念,創(chuàng)立新業(yè)績。
當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部群體中“求異思維”不是多了,而是還不夠,反而是“同質(zhì)思維”大行其道。表現(xiàn)在一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)布局上,就容易出現(xiàn)“三種陷阱”:第一種陷阱是貪大求全。一味追求規(guī)模和產(chǎn)能擴(kuò)張,重門類輕細(xì)分,阻礙市場分工的精細(xì)化發(fā)展,結(jié)果是大而不精、全而不專。第二種陷阱是盲目跟風(fēng)??駸嶙冯S時(shí)下投資熱點(diǎn),“智能熱”“綠色熱”“健康熱”“數(shù)字熱”等現(xiàn)象此起彼伏。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年以來各省區(qū)市支持發(fā)展人工智能政策呈井噴式增長,目前共有30個(gè)省區(qū)市發(fā)布了人工智能相關(guān)政策規(guī)劃,僅中西部地區(qū)就有若干城市提出打造大數(shù)據(jù)中心、世界級大數(shù)據(jù)基地。第三種陷阱是慣性思維。沿用引項(xiàng)目、抓投資等傳統(tǒng)方式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),忽視新興產(chǎn)業(yè)特性,甚至出現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)低端化傾向。比如,一些地區(qū)興建的特色小鎮(zhèn),仍按傳統(tǒng)的招商引資模式建設(shè),不注重創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)、金融配套等軟環(huán)境的完善,結(jié)果只能是搞低水平重復(fù)建設(shè)。
堅(jiān)持“求異思維”,本質(zhì)上就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),而不是從主觀愿望出發(fā)。一個(gè)地方有一個(gè)地方的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)條件、地域文脈。這是主政一方的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn),任何時(shí)候都不能偏移。對這個(gè)問題,領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上是知道的,但面對具體問題時(shí),經(jīng)常會冒出各種主觀主義的東西,甚至頭腦發(fā)熱、異想天開。要引導(dǎo)各級干部立足實(shí)際搞創(chuàng)新,錨定功夫練內(nèi)功,研究制定真正契合自身基礎(chǔ)和需求的“定制化”“個(gè)性化”發(fā)展思路。浙江松陽利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,發(fā)起“拯救老屋行動”,全縣100多個(gè)鄉(xiāng)村植入了民宿、農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拉動了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興,就是一個(gè)很好的差異化發(fā)展的例子。
堅(jiān)持“求異思維”,關(guān)鍵是在大局下找準(zhǔn)自身定位。我國工業(yè)化還沒有完成,產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展機(jī)制尚不完善。這就要求我們善于處理局部與全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系,在權(quán)衡利弊中趨利避害,作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。各地要及時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄,明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,哪些是優(yōu)先承接產(chǎn)業(yè)、哪些是調(diào)整退出產(chǎn)業(yè)、哪些是不再承接產(chǎn)業(yè),都要搞得清清楚楚。通過構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作的治理體制,推動各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展,聚力產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持“求異思維”,核心還是要樹立科學(xué)的政績觀。新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大關(guān)鍵在創(chuàng)新支撐,需要長期引導(dǎo)和投入。但是短期內(nèi)見效的政績導(dǎo)向與新興產(chǎn)業(yè)的成長規(guī)律相悖。必須克服“立竿見影”沖動,牢固樹立“功成不必在我”的政績觀,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核科學(xué)化水平。
“求異思維”,求的是目標(biāo)思路的“異”、聚力重點(diǎn)的“異”、發(fā)展路徑的“異”,但背后不變的是貫徹新發(fā)展理念的決心、高質(zhì)量發(fā)展的方向以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。