健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制

本刊編輯部

李克強總理在今年的《政府工作報告》提出，“健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制”。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的動力和重要內(nèi)涵。我國在創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面的改革經(jīng)驗，主要體現(xiàn)在高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)引進、產(chǎn)學(xué)研合作等體制上。新形勢下，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的主要途徑是通過“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”和“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化”把科學(xué)技術(shù)導(dǎo)入現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，與實體經(jīng)濟相結(jié)合，在科技創(chuàng)新服務(wù)體系軟基礎(chǔ)設(shè)施上精準發(fā)力，在創(chuàng)業(yè)孵化鏈條、技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈條、科技金融鏈條、人才服務(wù)鏈條等方面建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

對于健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，產(chǎn)學(xué)研界的專家學(xué)者展開了熱議，表達了各自的觀點。自然資源部第三海洋研究所研究員楊獻文，對于健全產(chǎn)學(xué)研一體化的迫切性深有感觸。他說，新藥研發(fā)過程復(fù)雜而艱難。從化合物、活性化合物、先導(dǎo)化合物、候選藥物，到最終通過臨床試驗形成市場上的藥物，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會讓新藥“夭折”。如果沒有企業(yè)的參與，單純依靠高?；蚩蒲性核M行新藥研發(fā)，會導(dǎo)致投入不足，也無法保證企業(yè)與科研機構(gòu)的有效對接，從而降低科技成果轉(zhuǎn)化率。中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會執(zhí)行副會長、秘書長王建華在接受《人民日報》專訪時表示，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，有利于科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無縫對接，有利于科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這符合中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的趨勢，也是當(dāng)今世界各國支持科技創(chuàng)新的重要選擇。產(chǎn)學(xué)研各類主體之間有機的聯(lián)系、協(xié)助和互動，能夠更加有效地優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，提升創(chuàng)新體系的整體效益。全國政協(xié)委員、重慶市科協(xié)主席潘復(fù)生認為，首先要進一步破除高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化的阻礙因素。創(chuàng)新鏈條中起到“中介”作用的平臺還不夠多。從院校到企業(yè)，不是隨便“搭個橋”就完事了，而是要實現(xiàn)深度融合。有些高校和科研院所的技術(shù)并不能直接拿給企業(yè)使用，需要專業(yè)的技術(shù)加工平臺來磨合技術(shù)、共擔(dān)風(fēng)險。他建議加快國家技術(shù)加工平臺建設(shè)，讓成果轉(zhuǎn)化更加順暢；健全專業(yè)化、市場化技術(shù)服務(wù)和中介服務(wù)體系的建設(shè)，改善技術(shù)成果評價、知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)和產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法的環(huán)境等，營造良好的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新生態(tài)；繼續(xù)推動高校和科研院所的考核評價體系改革，將科技成果轉(zhuǎn)化更加深入地納入考核體系中。產(chǎn)學(xué)研界專家普遍認為，產(chǎn)學(xué)研在專利定價、成本分攤、成果分配、產(chǎn)權(quán)保護等方面，還存在一些“模糊地帶”，應(yīng)進一步明確政策配套細則，讓高校、科研院所和企業(yè)依法依規(guī)地協(xié)同創(chuàng)新。

中國產(chǎn)學(xué)研合作促進會近年來在推進和加強以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化方面做了大量的實踐探索，并取得了很好的成效。通過支持構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，將各類創(chuàng)新型企業(yè)主體集聚到一起，集思廣益，并加強與高校、科研院所進行科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面的交流對接，真正實現(xiàn)了讓科技創(chuàng)新成果從實驗室到市場、到現(xiàn)實生產(chǎn)力的快速轉(zhuǎn)化；通過認定創(chuàng)新示范企業(yè)和評選產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新與促進獎，表彰了一大批全國產(chǎn)學(xué)研界各領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)、高校和科研院所及個人，極大地激發(fā)了他們在強化科研創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化的積極性；通過舉辦每年一度的全國產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新大會，將來自產(chǎn)學(xué)研各界的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓、專家學(xué)者、企業(yè)代表等匯聚到一起，總結(jié)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗，共同謀劃推進產(chǎn)學(xué)研一體化的新舉措、新方法、新途徑，為政府在經(jīng)濟科技方面的決策提供了很好的借鑒，為推動我國區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供了強大的助力。促進會將在推進和健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化方面進一步深耕細作，引領(lǐng)產(chǎn)學(xué)研工作者在科研創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化方面再放異彩。

當(dāng)前，越來越多的高校、科研院所和企業(yè)通過合作，實現(xiàn)了“多贏”。更多有益于國計民生的科技成果走出實驗室、成功轉(zhuǎn)化，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動能。但與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求相比，我國的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合仍不緊密，當(dāng)前迫切需要健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，扶持創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)，釋放產(chǎn)學(xué)研各個主體更多的創(chuàng)新活力：加強信息平臺建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研用的對接機制；充分發(fā)揮公共服務(wù)平臺優(yōu)勢，滿足企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，向全社會開放大型科技儀器、設(shè)備和公共實驗室，為各種研發(fā)提供設(shè)計、檢測、測試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)；促進科技中介服務(wù)市場的資源整合，健全產(chǎn)學(xué)研用一體化的各類中介機構(gòu)；整合現(xiàn)有各類技術(shù)創(chuàng)新基金，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，通過項目基金、匹配基金、種子基金、風(fēng)險基金、青年基金等不同類型的基金推進產(chǎn)學(xué)研用一體化；適度放寬風(fēng)險投資進入高科技產(chǎn)業(yè)的限制，保障和拓寬風(fēng)險投資的退出渠道，支持高新技術(shù)企業(yè)上市；完善風(fēng)險共擔(dān)和利益共享機制，包括制訂產(chǎn)學(xué)研合作風(fēng)險共擔(dān)辦法，完善有利于產(chǎn)學(xué)研各方發(fā)展的利益共享機制，建立健全規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)政策體系，消除合作障礙，充分保證各方的合法利益；健全科研要素流動機制，鼓勵省內(nèi)高校教師、科研人員在高校與企業(yè)中進行雙向交流與互動，鼓勵科研人員攜帶科技成果或者有效專利創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，最大限度把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

改革關(guān)乎國運，創(chuàng)新決勝未來。我國有世界上最大規(guī)模的科技人才隊伍，只要我們更好地凝聚創(chuàng)新共識，千方百計做好健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化這篇大文章，營造出良好的科研生態(tài)，讓每一粒創(chuàng)新種子都能在好環(huán)境中開花結(jié)果，創(chuàng)新型國家建設(shè)必將收獲新輝煌。