關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案

◎ 全國工商聯(lián)

制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要堅定不移地建設(shè)制造強國，在去年的中央經(jīng)濟工作會議上對推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行了部署。經(jīng)過多年的努力，目前我國已成為世界制造業(yè)第一大國，但大而不強、關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人等問題依然突出。這些問題不得到解決，必將影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展，影響“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，提出以下建議：

一、堅定不移落實“中國制造2025”

“中國制造2025”的核心就是要讓中國制造業(yè)邁入全球制造強國的行列，改變我國制造業(yè)缺“心”少“魂”、整體處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端的狀況。建議：一要對“中國制造2025”的實施情況進行評估，對標(biāo)找差距、對表抓落實；二要以關(guān)鍵領(lǐng)域短板為切入點，做好核心技術(shù)攻關(guān)突破和成果轉(zhuǎn)化推廣方面的頂層設(shè)計，聚合有效資源，強化產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力；三要對全國制造業(yè)單項冠軍和標(biāo)桿企業(yè)提供有針對性的專項激勵政策，引導(dǎo)其成為全球各個細(xì)分領(lǐng)域的冠軍，用榜樣的力量帶動其它企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)中高端。

二、依靠創(chuàng)新實現(xiàn)“專、精、特、新、尖”發(fā)展

德國和日本制造業(yè)中有很多占據(jù)全球細(xì)分市場主要份額的隱形冠軍，它們的一個共同特點就是做到了“專、精、特、新、尖”。為了推動我國優(yōu)勢制造企業(yè)向高端發(fā)展，一要引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功、精益求精，聚焦細(xì)分領(lǐng)域，下大力氣攻克從0到1的原創(chuàng)性技術(shù)難題，以技術(shù)創(chuàng)新塑造核心競爭優(yōu)勢；二要提高企業(yè)戰(zhàn)略定力，抵制住盲目擴規(guī)模、多元化等誘惑，專心做精主業(yè)；三要引導(dǎo)企業(yè)家善于學(xué)習(xí)，主動拓展國際視野，對標(biāo)本行業(yè)全球領(lǐng)先企業(yè)；四要開展品牌影響力、細(xì)分市場占有率、產(chǎn)品先進性和市場領(lǐng)導(dǎo)力等方面評價，引導(dǎo)激勵優(yōu)勢制造企業(yè)向“專、精、特、新、尖”方向發(fā)展。

三、加大金融對制造業(yè)的支持力度

制造業(yè)的發(fā)展和升級離不開金融的支持。多年來，融資難、融資貴一直困擾著制造企業(yè)特別是中小制造企業(yè)的成長和發(fā)展。為了引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?，讓金融“活水”流向制造業(yè)，一要在政策上鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)，為優(yōu)勢制造企業(yè)提供金融支持，如應(yīng)收賬款貸款、庫存貸款、商業(yè)信譽貸款、中長期低息甚至無息貸款等，緩解融資難題。二要在處理當(dāng)前股權(quán)質(zhì)押平倉風(fēng)險時重點關(guān)注關(guān)鍵骨干企業(yè)，在落實并創(chuàng)新金融服務(wù)措施時重點扶持初創(chuàng)型科技中小企業(yè)；三要鼓勵金融機構(gòu)依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，有效滿足產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融資需求。

四、大力發(fā)展智能制造

智能制造是新一輪科技革命的核心，是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主攻方向，也是制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要提高思想重視，深入實施智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)修訂、新模式經(jīng)驗總結(jié)和推廣應(yīng)用，樹立智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立智能制造示范應(yīng)用基地，建設(shè)面向企業(yè)開展智能化探索的專業(yè)服務(wù)平臺。二要引導(dǎo)企業(yè)突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、基礎(chǔ)零部件、核心工業(yè)軟件和智能制造成套裝備等方面短板，加強對智能制造領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，保護市場的創(chuàng)新力和活力，為智能制造全面推進提供重要支撐。三要加強政策扶持，強化要素保障，積極培育智能制造應(yīng)用技術(shù)供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商、運營創(chuàng)新服務(wù)商三類主體，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建跨領(lǐng)域系統(tǒng)創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展和跨區(qū)域開放合作三種機制，完善智能制造生態(tài)體系。