四堡之變：后進(jìn)變先進(jìn)

浙江省人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法規(guī)處 楊利學(xué)

2017年9年，當(dāng)時(shí)還在杭州富陽(yáng)工作的我，受委派到富陽(yáng)區(qū)上官鄉(xiāng)四堡村擔(dān)任第一書(shū)記。四堡村作為浙江的一個(gè)普通行政村，其從衰敗落后向重?zé)ㄉ鷻C(jī)的過(guò)程，也正是中國(guó)大多數(shù)“天資平平”的農(nóng)村走向振興的縮影。

困境。四堡村距離富陽(yáng)城區(qū)大概20公里，由三個(gè)自然村組成，區(qū)域面積4.31平方公里，有耕地450余畝，山林4300多畝，農(nóng)戶400余戶，村民1200多名，村民小組14個(gè)，黨員59名。由于村務(wù)管理不規(guī)范，村干部在村民當(dāng)中的威信不高，村級(jí)財(cái)務(wù)支出混亂等原因?qū)е麓寮w債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，此外土地資源緊張，村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)十分有限，導(dǎo)致四堡村的發(fā)展進(jìn)入“班子帶不動(dòng)，村民不關(guān)注”的困局。自2014年四堡村被確定為富陽(yáng)27個(gè)軟弱落后村之一，這頂帽子一戴就是五年。

轉(zhuǎn)機(jī)。2017年底，富陽(yáng)區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，選派36名農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉基層情況的同志成立區(qū)委黨建和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村振興的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。作為年經(jīng)營(yíng)性收入在10 萬(wàn)元以下的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，四堡村被“一對(duì)一”地選派了專職指導(dǎo)員，具體指導(dǎo)“消薄”工作開(kāi)展。同時(shí)，加上鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)和4 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共同組成的“組團(tuán)聯(lián)村”團(tuán)隊(duì)，四堡村的干部陣容可謂空前強(qiáng)大，圍繞加強(qiáng)村級(jí)黨建開(kāi)展工作，以黨建促班子、促項(xiàng)目、促民生。

希望。在一個(gè)下午的交流行將結(jié)束時(shí)，我問(wèn)當(dāng)?shù)氐臅?shū)記，是什么因素催生了四堡村這么大的變化。盛書(shū)記告訴我，一方面是區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)干部親力親為的指導(dǎo)與幫助，另一方面也是鄉(xiāng)干部、村干部忘我無(wú)私的工作，激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情?！袄习傩湛吹轿覀兇甯刹窟@么拼命地在為村里做事情，以前愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話的也不好意思說(shuō)了，院里不干凈的也自覺(jué)搞干凈了，占道經(jīng)營(yíng)的也少了起來(lái)?！?/p>