我與工程咨詢共成長

文/畢競超

1978年改革開放恢復高考后我從工作單位考入大學，1982年畢業(yè)后分配到青島汽車制造廠從事設計工作，1986年調(diào)到山東省工程咨詢委員會（山東省工程咨詢院的前身）從事工程咨詢工作，2018年光榮退休。屈指算來，自己從事工程咨詢工作已有33個年頭了。我從一個懵懂青年成長為一名經(jīng)驗較為豐富的工程咨詢工作者，可以自豪地說見證了改革開放的全過程，親身參與和經(jīng)歷了工程咨詢事業(yè)的發(fā)展與成長。

記得來到工程咨詢委員會工作時，山東省工程咨詢工作剛剛起步。工程咨詢委員會辦公室設在省計劃委員會（省發(fā)展和改革委員會的前身）固定資產(chǎn)投資處內(nèi)，辦公室有4個人，二個投資處的老同志加上我和一名年輕的會計，在省政府門診部租了一間平房，辦公條件十分簡陋，連“七八個人，十幾條槍”的規(guī)模都達不到。雖然條件差了點，但我們對工程咨詢工作的熱情很高。由于工程咨詢在全國也是處于起步階段，沒有現(xiàn)成的咨詢工作方法，也沒有可以參考和借鑒的經(jīng)驗和案例，我們只好邊學邊干、探索前行。我們首先成立了由經(jīng)驗豐富的基本建設管理、行業(yè)管理、經(jīng)濟管理、金融管理以及工程設計等方面的專家學者組成的山東省工程咨詢委員會專家委員會，然后制定了咨詢評估辦法和程序，工程咨詢工作迅速地開展起來。當時大多數(shù)人對咨詢的概念非常陌生，我到地市評估項目時，甚至有人問我：咨詢是不是就是“詢問上廁所怎么走”。在那個階段，工程咨詢主要是對省內(nèi)重大建設項目進行評估論證，為省政府和省計劃委員會最終決策提供參謀意見和建議。就這樣我們緊緊張張地干了三四年，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程咨詢委員會的模式和規(guī)模已經(jīng)不能滿足需要，1989年成立了山東省工程咨詢院，我自然而然地成了咨詢院的首批員工。

回過頭來看，山東經(jīng)濟大省、工業(yè)大省的地位實際上是由改革開放前二十年的發(fā)展所奠定的。這從我們參與完成的咨詢工作的種類和數(shù)量上就可以很直觀地感受到。那時我們幾乎沒有星期天，整年奔波在項目所在地。從1986年到2008年我參與完成的咨詢評估項目有近千個。我先后參與了山東省較大的化工、鋼鐵、有色、建材、紡織、造紙、能源、交通、城市基礎設施等行業(yè)的新建或技術改造項目咨詢評估，其中的許多項目現(xiàn)在已經(jīng)處于行業(yè)的龍頭地位。在這些項目的實施和推進過程中，都有著我們工程咨詢工作者的身影和汗水。

其中印象較深的是泰安池窯拉絲玻璃纖維項目。上世紀八十年代末，為了提高我國新型建材的制造水平和生產(chǎn)規(guī)模，國家建材局要在全國建設3-4個采用先進工藝的大型玻璃纖維生產(chǎn)項目。在項目布點時原本沒有考慮山東。我們根據(jù)泰安地區(qū)具有原料資源優(yōu)勢和交通便利等多方面有利條件的情況，同泰安市有關領導多次到國家有關部門匯報爭取，除了組織省內(nèi)咨詢論證，還參與了中國國際工程咨詢公司對該項目的咨詢論證，最終使項目在泰安落地。經(jīng)過企業(yè)和地方的努力，泰安池窯拉絲玻璃纖維項目不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為亞洲最大的池窯拉絲玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)，提升了我國復合材料的生產(chǎn)水平和競爭能力，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

跨入二十一世紀不久，爆發(fā)了國際金融危機，波及了我國經(jīng)濟發(fā)展。國家推出了投資四萬億的應對措施。山東省有數(shù)百個項目急需上報國家申請相關資金。為了保證進度，我們不分黑白地評估，連續(xù)奮戰(zhàn)了近一個月，較為圓滿地完成了任務。經(jīng)過評估，我們剔除了數(shù)十個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和專項要求、產(chǎn)品市場過剩、生產(chǎn)工藝落后、不具備建設條件或故意提高投資估算的項目；對大部分項目建設方案進行了優(yōu)化改進，有力地保障了國家資金的合理使用。

我一直認為，作為一名咨詢工作者，不但要做好自己的評估工作，還應該關心和考慮行業(yè)的發(fā)展，這不只是領導的事，也是每個從業(yè)者的義務和責任。到了二十一世紀頭十年，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，工程咨詢在全國得到了迅速發(fā)展壯大，但也產(chǎn)生了同質(zhì)化嚴重、就項目論項目、工作水平提高緩慢等問題，急需改進提高。就此我在《中國工程咨詢》2012年第3 期上發(fā)表了《綜合性工程咨詢機構應走“適度高端”之路》的文章，提出了自己的看法和建議，其主要內(nèi)容類似于現(xiàn)在提的轉型升級?，F(xiàn)在看來，即便是從那時就開始轉型也不算早。

隨著能力的提升，我們跨出山東，承攬更高層次的咨詢評估。從2012年開始，我作為院里的老同志和業(yè)務骨干先后參加了多批次國家發(fā)展改革委委托項目的咨詢論證工作。國家項目不同于地方項目，要站在全局的角度來看問題，涉及的面更廣、需要考慮的方面更多，要求更高。我參加的主要是國家科研機構的基礎設施建設項目評估。通過評估不但提高了自己的業(yè)務能力和水平，同時也深切地感受到近年來國家對科研工作的重視和支持與日俱增。

隨著業(yè)務的不斷拓展，我院又參與了商務部援外項目的評估工作，我有幸再一次作為“主力”擔當了多個項目的負責人。對援外項目進行咨詢評估在我國工程咨詢行業(yè)也算是開先河之舉。援外項目評估與國內(nèi)項目有著很大的不同，沒有可以參考和借鑒之處。我們在商務部和中國工程咨詢協(xié)會的指導和幫助下，大膽探索、不斷創(chuàng)新、克服困難、奮力拼搏，較好地完成了任務。自己先后參加了我國援布隆迪、馬達加斯加、湯加、巴布亞新幾內(nèi)亞等國家項目的咨詢評估工作。我們完成的布隆迪和馬達加斯加項目評估被中國工程咨詢協(xié)會作為成功樣板進行了宣傳和推廣。我們在促進國家援外政策盡早落地，擴大工程咨詢的影響力方面做出了自己的努力和貢獻。在非洲項目現(xiàn)場調(diào)研時我們冒著戰(zhàn)亂的槍林彈雨和蚊蟲的叮咬，深入現(xiàn)場，廣泛調(diào)研；在南太平洋項目調(diào)研時，我們不顧年高體弱，多次轉機，連續(xù)五十多個小時不能睡眠趕到項目所在地。通過現(xiàn)場調(diào)研，不但收集掌握了第一手資料，同時也使我受到了深刻的愛國主義教育和改革開放教育。在非洲和南太平洋多個國家和地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研時我看到，許多國家基礎設施落后，連首都的電力供應都無法保障，重要城市的許多街道沒有路燈；當?shù)孛癖姷纳顥l件較差，好多家庭居住在簡易的木板房中，缺水少電，許多孩子沒有鞋穿。這些場景使我聯(lián)想到1968年我回鄉(xiāng)下老家看到的景象。我真切地感受到，如果不實行改革開放，我們現(xiàn)在的生活很可能同他們現(xiàn)在的狀況差不多。改革開放使我國得到了巨大的發(fā)展，人民生活水平得到了顯著提高。在整個人類發(fā)展的歷程中，中國作為一個負責任的大國，不但要搞好自己的發(fā)展，也應該幫助世界上落后國家和地區(qū)的發(fā)展。習近平總書記倡導的構建人類命運共同體的號召正是順應時代的發(fā)展和人民的要求，是英明偉大的，也是非常及時的。在巴布亞新幾內(nèi)亞調(diào)研時我們了解到，該國的國土面積有三個山東省那么大，人口同濟南市差不多，地多人少，大部分區(qū)域沒有開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展落后，基礎設施薄弱，發(fā)展?jié)摿^大，需要其他國家的援助和合作。習近平總書記提出的“一帶一路”將為巴布亞新幾內(nèi)亞的發(fā)展提供良好的機遇?！耙粠б宦贰背h的實施是構建人類命運共同體的有效措施和有力保障。

回顧自己參加的數(shù)千個咨詢項目，絕大多數(shù)都存在這樣那樣的問題。最終通過咨詢評估得到了糾正和優(yōu)化，減少了失誤和損失，使投資者少走了彎路，為決策者提供了可靠的依據(jù)，為經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐和保障。套用我們行業(yè)的一句術語，工程咨詢是“必要可行”的。

回首人生前六十年，特別是參加工程咨詢工作的三十多年，國家發(fā)生了天翻地覆的變化，咨詢行業(yè)得到了迅猛發(fā)展，僅從山東省來看，從業(yè)人員由當初的三五人到今天的成千上萬，真是“星星之火可以燎原”啊。可以非常驕傲地說，自己已經(jīng)把最美好的青春和時光獻給了工程咨詢事業(yè)。我熱愛工程咨詢，我愿意把剩余的生命繼續(xù)投入到工程咨詢事業(yè)中去。