由國務(wù)院委托國家計委在北京組織召開的第一次全國環(huán)境保護會議,揭開了中國環(huán)境保護事業(yè)的序幕。會議通過了《關(guān)于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》,確定了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民”的“32字方針”,這是我國第一個關(guān)于環(huán)境保護的戰(zhàn)略方針。
國務(wù)院召開的第二次全國環(huán)境保護會議,將環(huán)境保護確立為基本國策。制定經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)方針,實行“預(yù)防為主,防治結(jié)合”“誰污染,誰治理”和“強化環(huán)境管理”三大政策。此外,初步規(guī)劃出到本世紀(jì)末中國環(huán)境保護的主要指標(biāo)、步驟和措施。會議具有鮮明中國特色,推進了我國環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
第三次全國環(huán)境保護會議評價了當(dāng)前的環(huán)境保護形勢,總結(jié)了環(huán)境保護工作的經(jīng)驗,提出了新的五項制度,加強制度建設(shè),以推動環(huán)境保護工作上一新的臺階。提出要加強制度建設(shè),深化環(huán)境監(jiān)管,向環(huán)境污染宣戰(zhàn),促進經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
國務(wù)院召開的第四次全國環(huán)境保護會議,提出保護環(huán)境是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。國務(wù)院做出了《關(guān)于加強環(huán)境保護若干問題的決定》,明確了跨世紀(jì)環(huán)境保護工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。江澤民總書記發(fā)表重要講話,指出“保護環(huán)境的實質(zhì)是保護生產(chǎn)力”。這次會議確定了堅持污染防治和生態(tài)保護并重的方針,實施《污染物排放總量控制計劃》和《跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》兩大舉措。全國開始展開了大規(guī)模的重點城市、流域、區(qū)域、海域的污染防治及生態(tài)建設(shè)和保護工程。環(huán)境保護工作進入了嶄新的階段。
國務(wù)院召開的第五次全國環(huán)境保護會議,提出環(huán)境保護是政府的一項重要職能,要按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,動員全社會的力量做好這項工作。會議的主題是貫徹落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》,部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。
第六次全國環(huán)境保護大會上,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶發(fā)表重要講話。他強調(diào),保護環(huán)境關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展,是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。我們一定要充分認(rèn)識我國環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,充分認(rèn)識加強環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實做好環(huán)境保護工作,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會議提出了“三個轉(zhuǎn)變”,一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重,把加強環(huán)境保護作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要手段,在保護環(huán)境中求發(fā)展。二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同步,做到不欠新賬、多還舊賬,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況。三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題,自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,提高環(huán)境保護工作水平。大家認(rèn)為,這是做好新時期環(huán)保工作的關(guān)鍵,是實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)的保證。
中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席第七次全國環(huán)境保護大會并講話。他強調(diào),環(huán)境是重要的發(fā)展資源,良好環(huán)境本身就是稀缺資源,要全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神,按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,提升生活質(zhì)量,為經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展固本強基,為人民群眾提供水清天藍(lán)地干凈的宜居安康環(huán)境。