朱曉珺
(上海建浩工程顧問有限公司,上海 200000)
為了提高工程質(zhì)量,業(yè)主需要對(duì)工程建設(shè)整個(gè)流程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察,同時(shí),也需要對(duì)各個(gè)相關(guān)參建單位的工作進(jìn)行監(jiān)督。只有業(yè)主的管理水平提高了,才能夠在參與協(xié)調(diào)、監(jiān)理中更好地行使對(duì)其他參建單位的監(jiān)督權(quán),才能夠有利于更好地提高工程建設(shè)質(zhì)量,維護(hù)業(yè)主以及各參建方的共同經(jīng)濟(jì)利益。
當(dāng)前我國已經(jīng)建立了一套針對(duì)工程施工審批流程,但是現(xiàn)實(shí)中仍然存在很多基建法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。很多工程沒有經(jīng)過基建審批,就私自開工,有的躲避招標(biāo),暗箱操縱,有的為了縮短工程建設(shè)周期而降低質(zhì)量監(jiān)督,有的邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工,搞所謂的“三邊”工程,這些都為工程質(zhì)量留下了隱患。
國家在工程建設(shè)的過程中實(shí)行招標(biāo)制度,目的在于能夠讓承包方憑借自身實(shí)力公平的參與投標(biāo)競爭,以選拔中綜合素質(zhì)強(qiáng)的單位進(jìn)行施工,全面實(shí)現(xiàn)業(yè)主的權(quán)利。但是現(xiàn)實(shí)中,出現(xiàn)很多單位招標(biāo)工作不執(zhí)行國家規(guī)定,導(dǎo)致很多不具備實(shí)力的承包方參與進(jìn)來,降低了工程施工質(zhì)量。這些企業(yè)由于人員素質(zhì)和數(shù)量不足,管理能力和技術(shù)水平低,最終難以保證工程建設(shè)質(zhì)量。
業(yè)主在工程建設(shè)主體中處于主導(dǎo)地位,但由于部分業(yè)主管理人員項(xiàng)目管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏,專業(yè)基礎(chǔ)差、技術(shù)水平低,不熟悉工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,難以對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施有效地管理,在工程質(zhì)量與進(jìn)度、成本、安全等出現(xiàn)矛盾時(shí),業(yè)主管理人員不按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處理,為工程項(xiàng)目留下了質(zhì)量隱患,甚至留下不可修復(fù)的質(zhì)量問題。
有的施工方為了降低成本,不根據(jù)圖紙的要求進(jìn)行施工;有的為了一己私利強(qiáng)制承包方提前施工,增加了施工方的運(yùn)營成本,這些都間接地影響了工程建設(shè)質(zhì)量的好壞。
在工程建設(shè)中,重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念非常普遍。業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位授權(quán)不完整,干預(yù)過多,甚至不通過監(jiān)理工程師直接給承包方下達(dá)指令,導(dǎo)致監(jiān)理威信及管理力度大大削弱。
當(dāng)工程質(zhì)量與進(jìn)度、成本等發(fā)生沖突,承包方往往第一時(shí)間想到的就是降低工程質(zhì)量。對(duì)于監(jiān)理工程師來說,有的因?yàn)榕c承包方有矛盾,就不斷刁難,有的因?yàn)槭盏搅顺邪降暮锰?,就?duì)其違法行為睜一只眼、閉一只眼。因此,需要建立專門的監(jiān)督制約制度,強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理工程師的監(jiān)督。
在開展工程項(xiàng)目施工之前,需要做好充足的準(zhǔn)備工作。施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量管理就是要在正式施工開始前,做好準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制工作,并對(duì)影響施工質(zhì)量的各個(gè)因素進(jìn)行有效的控制。施工準(zhǔn)備工作、質(zhì)量管理工作被認(rèn)為是施工質(zhì)量的預(yù)控,是保證工程質(zhì)量的重要前提條件,只有采取有效的措施來做好施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量管理,才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目施工的質(zhì)量問題消滅在萌芽階段,確保質(zhì)量控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。業(yè)主方在這一階段,開展質(zhì)量管理可以從以下幾個(gè)方面入手。
業(yè)主方需要通過嚴(yán)格的篩選選擇出一批高素質(zhì)的管理人員,組建成高效的管理團(tuán)隊(duì)。首先,根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,對(duì)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行不斷地健全,做好各項(xiàng)管理制度、施工規(guī)范以及質(zhì)量檢測方法的制定工作。其次,還需要根據(jù)項(xiàng)目工程的特點(diǎn)以及人員配備情況對(duì)工作清單進(jìn)行制定,將施工過程進(jìn)行分析,確保每一項(xiàng)工作落實(shí)到個(gè)人,方便后續(xù)工作的進(jìn)行以及事故責(zé)任的追查。最后,企業(yè)還需要做好各項(xiàng)工作目標(biāo)、施工程序和標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量等內(nèi)容的明確規(guī)定,確保廣大施工人員在開展工作時(shí)有據(jù)可循、有法可依。組建高效管理團(tuán)隊(duì)是業(yè)主方做好質(zhì)量管理工作的一個(gè)重要前提。
在工程項(xiàng)目施工的過程中,需要與很多的單位進(jìn)行聯(lián)系,以此來保證項(xiàng)目施工能夠順利地開展下去。這項(xiàng)工作不僅是施工準(zhǔn)備階段的重點(diǎn)工作,同樣也是準(zhǔn)備階段的難點(diǎn)工作,業(yè)主方需要采取積極有效的措施來對(duì)其進(jìn)行妥善的處理,否則不僅會(huì)造成施工無法順利地開展,甚至?xí)?dǎo)致糾紛的出現(xiàn)。在開展相關(guān)單位關(guān)系處理工作時(shí),征地拆遷補(bǔ)償工作對(duì)于施工能否順利開展有著至關(guān)重要的作用。從性質(zhì)上來說,業(yè)主方做好征地拆遷補(bǔ)償工作是必需的,如果此項(xiàng)工作沒能做好,就會(huì)對(duì)施工整體安排造成極大的影響,工期會(huì)因此出現(xiàn)延誤,工程造價(jià)會(huì)增加,甚至導(dǎo)致工程質(zhì)量受到嚴(yán)重的破壞。因此,業(yè)主方一定要采用積極有效的方法來徹底地做好拆遷補(bǔ)償工作,為工程項(xiàng)目的順利開展掃除障礙,從而使得項(xiàng)目工程的質(zhì)量也能夠得到提升。
業(yè)主方為協(xié)調(diào)施工參與各方的關(guān)系,全面提升工程項(xiàng)目施工速度,就一定要做好圖紙會(huì)審以及設(shè)計(jì)交底工作。在項(xiàng)目工程施工的過程中,想要做好施工質(zhì)量管理工作,就必須要確保施工單位能夠嚴(yán)格地按照施工圖紙開展項(xiàng)目施工,而想要實(shí)現(xiàn)按圖施工,就必須要確保施工單位能夠熟悉并了解施工圖紙,深刻領(lǐng)會(huì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖。為此,一定要認(rèn)真的完成圖紙會(huì)審工作,同時(shí)開展詳盡的設(shè)計(jì)交底工作,這樣才能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中存在的錯(cuò)誤和不足,對(duì)其進(jìn)行不斷的完善,以免因此造成施工隱患;也只有做好了設(shè)計(jì)交底工作,才能夠保證施工單位真正的領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)意圖,減少后續(xù)施工過程中出現(xiàn)的誤解,真正地將事先預(yù)控工作進(jìn)行到位。
在項(xiàng)目工程施工的過程中,施工單位的整體素質(zhì)水平會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成非常大的影響,業(yè)主方一定要選擇合適的施工單位,并委托監(jiān)理單位來對(duì)其進(jìn)行有效的管理,此外由于當(dāng)前監(jiān)理體制還存在一定的問題,因此業(yè)主方還需要采取一些必要的措施,來對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行補(bǔ)充和加強(qiáng)。
施工單位想要對(duì)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行全面的質(zhì)量管理,就必須監(jiān)理健全質(zhì)量保障體系,這也是施工單位管理工作的一項(xiàng)核心內(nèi)容。從當(dāng)前施工單位的實(shí)際情況來看,還有些企業(yè)尚未建立完善的質(zhì)量保證體系,這樣后續(xù)的工程質(zhì)量也就無法獲得保證。因此,業(yè)主開展施工單位質(zhì)量保證體系是非常有必要的,不僅要檢查施工單位是否已經(jīng)建立了完善的質(zhì)保體系,還要檢查該體系是否已經(jīng)得到了相關(guān)認(rèn)證單位的認(rèn)可,并對(duì)系統(tǒng)的可行性進(jìn)行分析。
在工程項(xiàng)目施工的過程中,會(huì)使用到大量的材料。對(duì)工程材料進(jìn)行質(zhì)量控制,是提升施工過程質(zhì)量管理的一項(xiàng)有效的措施。作為業(yè)主,對(duì)工程材料進(jìn)行質(zhì)量控制主要可以從以下幾個(gè)方面努力:第一,對(duì)施工單位相關(guān)制度進(jìn)行檢查,看其是否根據(jù)施工現(xiàn)場的情況和設(shè)計(jì)圖紙的要求制定出完善的材料檢驗(yàn)以及檢查制度。第二,做好相關(guān)資料的抽查工作。在施工的過程中,業(yè)主方需要根據(jù)相關(guān)對(duì)頂來對(duì)施工中所涉及的各項(xiàng)票據(jù)資料、檢驗(yàn)報(bào)告等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行抽查,如有必要還可以安排專人去廠家開展調(diào)查工作,以此來保證材料的質(zhì)量,做好材料入場管理工作,并對(duì)材料的使用進(jìn)行監(jiān)控,確保施工中所用的材料能夠符合施工規(guī)范要求,如發(fā)現(xiàn)存在使用假冒偽劣的材料的行為,一定要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。
開展生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)量管理工作,主要包括了對(duì)生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨工作的質(zhì)量控制,生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試工作的質(zhì)量控制以及生產(chǎn)設(shè)備所表現(xiàn)出來的生產(chǎn)能力的保證率等多個(gè)方面。在這些內(nèi)容中,設(shè)備采購訂貨工作的質(zhì)量控制是非常重要的,業(yè)主需要開展調(diào)研工作,深入了解產(chǎn)品的使用情況,對(duì)設(shè)備供應(yīng)的企業(yè)范圍進(jìn)行規(guī)范,由施工單位在此基礎(chǔ)上進(jìn)行選擇,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量控制的目標(biāo)。
業(yè)主在開展工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作時(shí),一定要嚴(yán)格地按照國家制定的各項(xiàng)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范來進(jìn)行;對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行分部、分階段的驗(yàn)收,特別是需要積極主動(dòng)的做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作;施工的過程中禁止出現(xiàn)時(shí)候補(bǔ)簽名的情況出現(xiàn)。此外,業(yè)主還需要積極主動(dòng)的配合相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量開展細(xì)致的檢查,充分地發(fā)揮有關(guān)部門的監(jiān)管力量,以此來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效監(jiān)控。
業(yè)主為提升對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制,需要嚴(yán)格地按照合同規(guī)定的內(nèi)容開展工作,賦予監(jiān)理工作人員足夠的權(quán)利,并且不能夠越過監(jiān)理工作人員直接向施工單位發(fā)布指令,這樣才能夠維護(hù)監(jiān)理工作的獨(dú)立性和積極性,保證監(jiān)理工作人員能夠嚴(yán)格地按照合同內(nèi)容的規(guī)定履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)控制工程質(zhì)量的目標(biāo)。此外還要對(duì)監(jiān)理單位提供的監(jiān)理規(guī)劃及工作細(xì)則等內(nèi)容進(jìn)行審查,與當(dāng)前施工實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)合,這樣才能夠組織好監(jiān)理實(shí)踐工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制。
業(yè)主需要派遣專業(yè)的工作人員深入到施工現(xiàn)場,了解施工的實(shí)際情況,做好現(xiàn)場勘查工作,并對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行抽查,積極主動(dòng)地參與到工程質(zhì)量檢測以及工程質(zhì)量評(píng)定、驗(yàn)收工作中去,這樣才能夠掌握項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的最真實(shí)情況,同時(shí),也能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)監(jiān)理人員日常工作的有效監(jiān)督。
由于工程施工會(huì)受到多方面因素的影響,因此工程變更也是不可避免的。在出現(xiàn)工程變更后,會(huì)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量等內(nèi)容造成一定的影響。因此,業(yè)主方一定要采取有效的措施來做好工程變更的質(zhì)量控制工作。業(yè)主需要同設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作人員一起對(duì)變更進(jìn)行審查,對(duì)其必要性進(jìn)行分析,之后方可發(fā)布變更指令。
工程質(zhì)量管理是整個(gè)項(xiàng)目管理過程中的一項(xiàng)重要工作,施工階段的質(zhì)量管理工作對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量有著非常重要的影響。業(yè)主方一定要做好施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量管理工作,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)施工單位以及監(jiān)理單位的質(zhì)量管理,以此來保證項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量。