國務(wù)院進一步加大對地方激勵支持力度市場監(jiān)管總局負責多項督查激勵措施落實

為進一步健全正向激勵機制，充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進形成擔當作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進一步加大激勵支持力度。近日，國務(wù)院辦公廳就此印發(fā)了《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進一步加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2018〕117號）。

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于健全正向激勵機制、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性的部署要求，國務(wù)院辦公廳近年來持續(xù)探索開展督查激勵工作，2016年11月印發(fā)《關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》（國辦發(fā)〔2016〕82號），首次系統(tǒng)提出24項督查激勵措施。2017年、2018年先后兩批次對400多個地方予以督查激勵，有力促進了地方主動作為、競相發(fā)展，取得了積極成效和良好反響。

此次調(diào)整后的督查激勵措施中，由市場監(jiān)管總局負責的包括：對深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），優(yōu)先納入深化商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管相關(guān)試點，推動降低企業(yè)制度性交易成本；對推進質(zhì)量工作成效突出的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新、國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應用示范基地建設(shè)、重大質(zhì)量項目投入、質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)布局建設(shè)、中小微企業(yè)及“雙創(chuàng)”企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量提升工作重點幫扶等方面給予傾斜支持。此外，督查激勵措施還包括：對大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的市（地、州、盟），優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在重點項目上予以傾斜，鼓勵地方開展體制機制創(chuàng)新，形成一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)鏈；對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央預算內(nèi)投資給予獎勵，并優(yōu)先支持在重大改革和重大政策方面先行先試，促進產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級等。

國務(wù)院辦公廳有關(guān)負責人介紹，對真抓實干、相關(guān)工作成效明顯的地方進一步加大激勵支持力度，對于激勵地方奮發(fā)進取、競相作為，推動貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，具有重要意義。調(diào)整后的督查激勵措施主要有三個特點：一是激勵導向更加鮮明，進一步體現(xiàn)了大力推動高質(zhì)量發(fā)展、深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作要求，突出了打好三大攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化“放管服”改革、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等重點工作任務(wù)。二是激勵含金量較高，進一步細化實化了激勵內(nèi)容，對真抓實干、成效明顯的地方，在資金分配、項目安排、改革先行先試等方面加大了激勵支持力度。三是激勵對象進一步向基層市縣傾斜，以基層市縣為激勵對象的督查激勵措施達15項，更有利于發(fā)揮激勵效果，調(diào)動廣大基層干部狠抓落實的積極性。各有關(guān)地方和部門要按照通知要求，切實抓好督查激勵措施的組織落實，尤其是要認真貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》要求，完善督查考評體系，改進督查考評方法，創(chuàng)新督查考評方式，簡化操作，優(yōu)化流程，公平公正、客觀全面評價地方工作成效，避免增加基層負擔，充分發(fā)揮督查激勵的正向效應。