中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院承擔(dān)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》修訂研究工作

2007年我國(guó)出臺(tái)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，確立了事故報(bào)告、事故調(diào)查、事故處理和責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)對(duì)事故的機(jī)制與程序。雖然《條例》對(duì)完善應(yīng)急管理法律體系，規(guī)范生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但新時(shí)代安全發(fā)展提出新要求，社會(huì)治理出現(xiàn)新變化，現(xiàn)實(shí)實(shí)踐暴露新問題，對(duì)《條例》開展修訂研究迫在眉睫、勢(shì)在必行。為科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的指示批示精神，落實(shí)和細(xì)化《安全生產(chǎn)法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等的新要求，應(yīng)急管理部政策法規(guī)司組織有關(guān)單位開展了《條例》修訂若干重大問題專題研究工作。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院安全生產(chǎn)理論與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究所受應(yīng)急管理部政策法規(guī)司委托，組織應(yīng)急管理部信息研究院、中國(guó)政法大學(xué)共同開展《條例》修訂若干重大問題專題研究工作。項(xiàng)目組針對(duì)事故調(diào)查與事故處理部分重點(diǎn)圍繞以下7個(gè)方面開展深入研究：一是根據(jù)國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，修訂《條例》相關(guān)規(guī)定，與機(jī)構(gòu)改革方案和相關(guān)部門“三定”規(guī)定協(xié)調(diào)一致，明確相關(guān)主體的職責(zé)。二是根據(jù)《改革發(fā)展意見》“建立完善事故調(diào)查機(jī)制”要求，推進(jìn)相應(yīng)機(jī)制的法制化。三是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》修訂《條例》，完善相關(guān)制度、同步罰則內(nèi)容。四是理清技術(shù)調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定之間的關(guān)系。五是提高事故公開化程度。六是完善整改落實(shí)情況事故后評(píng)估和督辦機(jī)制。七是明確事故調(diào)查報(bào)告編制規(guī)范和細(xì)則要求。項(xiàng)目組將根據(jù)以上研究提出相應(yīng)的修改建議，以強(qiáng)化依法治理，推進(jìn)安全發(fā)展，為加快建立完善中國(guó)特色大國(guó)應(yīng)急管理法律體系建設(shè)及改革發(fā)展提供決策依據(jù)。