建設(shè)工程全過程造價(jià)審計(jì)與造價(jià)控制探析

張玲

摘? 要：工程建設(shè)的過程復(fù)雜，技術(shù)要求高，而造價(jià)審計(jì)與控制是貫穿工程施工全過程的，影響著企業(yè)的利益。在愈發(fā)復(fù)雜的企業(yè)發(fā)展環(huán)境下，隨著工程領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，全過程造價(jià)審計(jì)與控制的重要意義也愈發(fā)得到重視。該文主要針對造價(jià)審計(jì)與控制當(dāng)前存在的問題進(jìn)行深入思考，以此為基礎(chǔ)去優(yōu)化造價(jià)管理工作的質(zhì)量，能夠保證成本管理的實(shí)效性。 為了完成管理目標(biāo)，將對造價(jià)審計(jì)與控制工作的問題及優(yōu)化重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)分析，作為參考。

關(guān)鍵詞：工程全過程造價(jià)審計(jì)與造價(jià)控制;管理問題;優(yōu)化策略

中圖分類號：TU71? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

造價(jià)管理是關(guān)乎工程企業(yè)利益與發(fā)展的重要工作，目前，隨著工程領(lǐng)域的競爭愈發(fā)激烈，更要將造價(jià)審計(jì)與控制落實(shí)到全過程中，這是推動施工改革的前提條件。但是當(dāng)前的全過程造價(jià)審計(jì)與控制依然存在諸多問題需要加以思考，并提出優(yōu)化策略，該文將以此為主題展開討論，提出了相關(guān)策略。

1 全過程造價(jià)審計(jì)與造價(jià)控制過程中存在的主要問題

1.1 全過程造價(jià)審計(jì)的問題分析

當(dāng)前在全過程造價(jià)審計(jì)過程中，最主要的問題體現(xiàn)在3點(diǎn)。1）造價(jià)審計(jì)呈現(xiàn)出明顯的滯后性。很多時候，在實(shí)際開展造價(jià)審計(jì)工作時往往因缺乏認(rèn)真的工作態(tài)度，工作積極性不足而不能做好審計(jì)工作，無法得到精準(zhǔn)可靠的審計(jì)結(jié)果，這便導(dǎo)致工程審計(jì)工作無法跟進(jìn)施工進(jìn)度，呈現(xiàn)出明顯的滯后性。而為了保證工程施工順利開展，必須意識到造價(jià)審計(jì)的滯后性問題，因?yàn)檫@種問題發(fā)生的概率很高，且影響很大，所以必須要給予重視。2）審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，造價(jià)審計(jì)的相關(guān)工作專業(yè)性很強(qiáng)，相關(guān)的工作人員必須要具備專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)能力，才能做好工程造價(jià)審計(jì)工作。但是，當(dāng)前部分審計(jì)人員的素養(yǎng)顯然不符合審計(jì)人員的素養(yǎng)要求，特別是在職業(yè)道德上的問題，很可能給企業(yè)利益帶來嚴(yán)重影響。部分素質(zhì)較低的審計(jì)人員在實(shí)際開展審計(jì)工作的過程中，可能因出現(xiàn)違規(guī)操作而導(dǎo)致工程建設(shè)，繼而引發(fā)資金混亂等問題，影響工程施工的正常推進(jìn)。3）項(xiàng)目管理體系不夠完善，當(dāng)前的許多工程在實(shí)際施工階段普遍存在管理體系問題，包括規(guī)章存在漏洞、權(quán)、責(zé)、利分配不夠準(zhǔn)確，分工不明確等，這些問題都會對審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定的影響。

1.2 全過程造價(jià)控制的問題分析

造價(jià)控制是在各個環(huán)節(jié)實(shí)際管控造價(jià)流向的重要工作，但是在目前的造價(jià)控制過程中，以下3點(diǎn)問題必須要引起重視。1）在項(xiàng)目投資階段，由于不重視造價(jià)控制，所以經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算超支的問題。國內(nèi)許多工程的投資者都是政府部門，雖然根據(jù)實(shí)際管理需求指定了項(xiàng)目責(zé)任人，但是實(shí)際使用的資金依然源自政府，這也使得部分負(fù)責(zé)人輕視造價(jià)控制，認(rèn)為政府的資金只要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目賬面上，便可視為合理的施工造價(jià)，因此資金或是材料浪費(fèi)的情況也更為常見。這使得項(xiàng)目建設(shè)超出預(yù)算的情況愈發(fā)常見。為了解決這樣的問題，擺脫資金與資源利用過于隨意的局面，必須更加重視造價(jià)管控，避免不必要的損失。2）造價(jià)管控體系不夠完善，法律法規(guī)得不到進(jìn)一步優(yōu)化，權(quán)、責(zé)、利落實(shí)不到位，無法營造健康的管理氛圍。我國當(dāng)前并未出臺權(quán)威且具體的規(guī)范去支撐工程造價(jià)管控工作，違規(guī)成本不高，因此也很難體現(xiàn)約束力。3）監(jiān)控不足，在全過程造價(jià)控制過程中，實(shí)際的監(jiān)控工作并不能滲透到各個環(huán)節(jié)、各個工序中，甚至在前期做好預(yù)算之后便無人顧及，工程超支的問題也無法及時發(fā)現(xiàn)。4）人才的素質(zhì)差距較大，因競爭機(jī)制不夠完善，造價(jià)師這一崗位在我國的出現(xiàn)時間相對較晚，這也使得行業(yè)競爭環(huán)境受到了影響。部分造價(jià)師的職業(yè)意識與專業(yè)能力不足，這使得造價(jià)控制工作也受到了不同程度的影響。

2 工程全過程造價(jià)審計(jì)優(yōu)化措施

2.1 做好合同管理工作

合同管理工作決定了實(shí)際施工能否順利完成，在工程造價(jià)審計(jì)過程中，只有保證合同的規(guī)范性，避免合同存在漏洞，才能夠避免任何一方的利益遭受損失。而在造價(jià)審計(jì)過程中，合同管理則是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過合同管理，能夠給建筑工程的造價(jià)控制奠定理想的基礎(chǔ)。對于合同，首先必須要保證內(nèi)容不存在漏洞，在前期應(yīng)盡可能地完善，避免后續(xù)的調(diào)整修改影響施工進(jìn)程。此外必須要以合同相關(guān)內(nèi)容為基礎(chǔ)去開展造價(jià)審計(jì)工作，體現(xiàn)合同的約束力，確保每一方都承擔(dān)自身的本職責(zé)任與義務(wù)，順利推進(jìn)施工。

2.2 做好全過程的跟蹤設(shè)計(jì)工作

跟蹤設(shè)計(jì)是造價(jià)審計(jì)的基本訴求，關(guān)系到前期的投資能否體現(xiàn)出實(shí)效性。在實(shí)際的造價(jià)審計(jì)過程中，跟蹤設(shè)計(jì)隨著工程施工進(jìn)程同步推進(jìn)，所以審計(jì)工作也必須要跟上進(jìn)度，嚴(yán)格管理簽證，保證精準(zhǔn)。在這個過程中，需要提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。審計(jì)人員是負(fù)責(zé)審計(jì)工作的重要主體，加強(qiáng)審計(jì)人員的素養(yǎng)與能力，則是決定著造價(jià)審計(jì)工作最終成果的前提條件。為此必須要做好審計(jì)人員的培訓(xùn)與管理，要保證審計(jì)人員的專業(yè)技能以及職業(yè)道德意識得到提高，這樣才能夠保證審計(jì)質(zhì)量，保證審計(jì)結(jié)果的可靠性。

2.3 應(yīng)用創(chuàng)新性的審計(jì)模式

審計(jì)結(jié)果是否完整，決定了其是否具備參考價(jià)值，特別是在當(dāng)前的社會發(fā)展趨勢下，創(chuàng)新性的審計(jì)模式投入應(yīng)用，審計(jì)工作的效率也會隨之提升，信息也會更加完整。因此為達(dá)成審計(jì)目標(biāo)，必須要審時度勢，積極地將先進(jìn)技術(shù)投入應(yīng)用，體現(xiàn)出實(shí)用性，才能夠保證審計(jì)結(jié)果的可參考性。同時做好監(jiān)督管理工作。監(jiān)督工作的落實(shí)決定了審計(jì)工作是否能夠滲透施工的每個環(huán)節(jié)，施工體系是復(fù)雜的構(gòu)成，因此在落實(shí)監(jiān)督管理工作時，必須要考慮到不同環(huán)節(jié)的審計(jì)需要。工程項(xiàng)目建設(shè)所需的資金量大，所以為了防止資金隨意挪用，必須要將權(quán)責(zé)落實(shí)到個人，全程開展監(jiān)督管理工作，確保出現(xiàn)造價(jià)問題時能夠及時追責(zé)。

3 全過程造價(jià)控制措施

3.1 完善工程造價(jià)管理體系

施工過程能否順利推進(jìn)，取決于造價(jià)管控體系是否完善。當(dāng)前在工程的全過程造價(jià)管控過程中，管理體系不夠完善的問題是無法否認(rèn)的事實(shí)，也是必須要著重解決的問題。首先從人的角度去思考，要將造價(jià)責(zé)任與利益關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生約束力，進(jìn)而引起重視。從工程整體的角度來看，造價(jià)控制更是每個施工環(huán)節(jié)的必要工作，牽一發(fā)而動全身，任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視造價(jià)要素的管控。因此必須要完善規(guī)章制度，體現(xiàn)管理部門公信力，這樣才能夠保證達(dá)成管理目標(biāo)。

3.2 做好主動控制

主動控制是防患于未然的前提條件，在實(shí)際的造價(jià)控制過程中，必須要做到提前預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施，并且落實(shí)下去，才能夠盡可能規(guī)避未知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。為了做好預(yù)先控制，調(diào)查分析工作至關(guān)重要，因?yàn)橹挥蝎@取充分的信息，才能體現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3.3 完善競爭體系

造價(jià)競爭在任何時期的工程領(lǐng)域中都始終存在，為了體現(xiàn)造價(jià)方面的競爭力，利用低成本成就高質(zhì)量，必須首先預(yù)測市場趨勢，迎合市場趨勢管控造價(jià)。這是必然需求。造價(jià)的競爭體現(xiàn)在成本的利用率，而非成本的多少，意識到這一點(diǎn)，必須要拋棄以往低價(jià)為重的錯誤思想，合理管控造價(jià)，才能體現(xiàn)競爭力。人才培養(yǎng)也比較關(guān)鍵。造價(jià)控制的專業(yè)性很強(qiáng)，如同造價(jià)審計(jì)一樣，對于專業(yè)人才的能力與素養(yǎng)要求很高。為此必須要建立更加完善的人才培訓(xùn)與管理體系，才能夠保證相關(guān)人員的專業(yè)能力得以體現(xiàn)。

4 結(jié)語

工程造價(jià)的審計(jì)與控制工作都應(yīng)貫穿施工的全過程，對于施工的結(jié)果以及收益有直接影響。該文進(jìn)一步思考了造價(jià)全過程審計(jì)與控制存在的問題以及優(yōu)化策略，以供參考。

參考文獻(xiàn)

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