讓治理走向精細化

5月6日，《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報告（2018年）》在第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上發(fā)布。截至2018年底，中國網(wǎng)民規(guī)模達8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6%，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長。信息化是驅(qū)動現(xiàn)代化建設(shè)的先導力量，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)正成為推進各個領(lǐng)域走向現(xiàn)代化、科學化的重要手段。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也不例外，生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護工作能否邁上新臺階、提升新水平、開創(chuàng)新局面，對打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要的支撐作用。近年來，通過實施“國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目”“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)項目”等重大信息化工程，生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)專網(wǎng)建成應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展，生態(tài)環(huán)境信息資源中心上線運行，生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)信息化深入推進，生態(tài)環(huán)境信息化標準體系初步建立，信息化支撐生態(tài)環(huán)境管理發(fā)揮了積極作用。

總體上看，我國生態(tài)環(huán)境信息化水平仍然不高，滯后于生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求，成為制約生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺階的主要因素。2016年3月，原環(huán)境保護部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，把2016年至2018年作為基礎(chǔ)建設(shè)年，主要完成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系建設(shè)和試點示范建設(shè)，基本形成大數(shù)據(jù)采集、管理和應(yīng)用格局。《2018-2020年環(huán)境信息化建設(shè)方案》指出要建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)，形成生態(tài)環(huán)境信息“一張圖”，要求到2020年，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享全面完成，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得明顯成效，生態(tài)環(huán)境管理信息化水平大幅提高，信息化基礎(chǔ)保障能力有效提升，有力支撐生態(tài)環(huán)境精細化管理，全面推動生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同，大幅增強生態(tài)環(huán)境風險防范能力，提高信息化推動生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新能力，支撐打好污染防治攻堅戰(zhàn)，服務(wù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

在推進環(huán)境管理信息化方面，地方上有了各種實踐。例如河北省充分運用信息化手段，整合優(yōu)化移動執(zhí)法APP、動態(tài)數(shù)據(jù)庫、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息資源，建立完善了以人員管理、任務(wù)管理、企業(yè)管理和重污染天氣管理4個模塊為主的河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)。福州市建立空氣預警預測系統(tǒng)，構(gòu)建了集固定、移動、走航觀測功能為一體的空氣質(zhì)量和污染因子觀測體系。通過走航、移動觀測和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)開展追蹤溯源，為精準管控和現(xiàn)場移動提供依據(jù)。

當前，生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為社會發(fā)展必須要面對的重要問題，此類問題涉及領(lǐng)域廣泛、過程復雜、驅(qū)動因素眾多，需要不斷推進生態(tài)環(huán)境信息化基礎(chǔ)建設(shè)，提高信息化水平，完善生態(tài)環(huán)境信息化管理體制機制，加大信息技術(shù)對生態(tài)環(huán)境重點工作的支撐與服務(wù)，集中生態(tài)環(huán)境信息化資源，加強創(chuàng)新應(yīng)用，助力解決生態(tài)環(huán)境問題，推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)依靠技術(shù)力量走向精細化、智能化。