校園欺負(fù)與霸凌行為治理的多學(xué)科對(duì)策探論

張海鐘，楊萬(wàn)鵬，常 歡，宋眾琴

（1.蘭州城市學(xué)院 城市社會(huì)心理研究中心，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅古浪定遠(yuǎn)教育工作站，甘肅 古浪 733310；3.廣西師范大學(xué) 教育學(xué)部，廣西 桂林 734000；4.渤海大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院， 錦州 121000）

弱肉強(qiáng)食的叢林法則是動(dòng)物界異類(lèi)之間的基本活動(dòng)規(guī)律，同類(lèi)之間的欺負(fù)和被欺負(fù)、欺凌和被欺凌、霸凌和被霸凌也是動(dòng)物界普遍存在的行為。有能力霸凌和欺負(fù)同類(lèi)的個(gè)體往往就是動(dòng)物界的王者，就是群體領(lǐng)袖。而人類(lèi)進(jìn)化到現(xiàn)代，為了維護(hù)以文化為基礎(chǔ)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)厲禁止法律規(guī)定之外的欺負(fù)和霸凌行為。欺負(fù)與被欺負(fù)、欺凌和被欺凌、霸凌和被霸凌只是發(fā)生在民族戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)家動(dòng)亂年代。為了和平發(fā)展、繁榮昌盛，每個(gè)國(guó)家都會(huì)立法保護(hù)弱勢(shì)群體和弱小個(gè)體，反對(duì)任何形式的民眾之間的互相欺凌，特別是霸凌行為。

一、校園欺凌行為概念的社會(huì)心理學(xué)界定

校園欺負(fù)、欺凌、霸凌行為是以心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)為理論基礎(chǔ)的多學(xué)科研究課題，當(dāng)前我國(guó)大陸的教育學(xué)界傾向稱(chēng)為欺凌行為。校園學(xué)生之間相互欺負(fù)是常見(jiàn)的互動(dòng)行為，小群體內(nèi)友好性相互欺負(fù)可能屬于向其他群體宣示本群體的一種行為，但多數(shù)欺負(fù)行為其實(shí)是為了征服對(duì)方，為了威懾同伴，維護(hù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位、既得利益?！鞍粤琛边@個(gè)詞出自臺(tái)灣教育工作者對(duì)英語(yǔ)bully的音譯，校園霸凌行為是校園欺負(fù)、欺凌行為的極端化表現(xiàn)，校園欺負(fù)和霸凌行為既是發(fā)展心理學(xué)、教育心理學(xué)研究課題，更是社會(huì)心理學(xué)、文化心理學(xué)研究課題。傳統(tǒng)社會(huì)心理學(xué)的專(zhuān)有名詞是攻擊行為、侵犯行為，社會(huì)學(xué)的視角則是一種越軌行為，當(dāng)代社會(huì)心理學(xué)則將其稱(chēng)為欺負(fù)行為、欺凌行為，直到2010年臺(tái)灣學(xué)術(shù)界使用了霸凌行為這個(gè)概念。

二、校園欺凌行為的多學(xué)科研究文獻(xiàn)整理統(tǒng)計(jì)分析

21世紀(jì)以來(lái)，校園欺負(fù)、欺凌、霸凌行為已經(jīng)成為教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)研究的熱點(diǎn)課題，中國(guó)知網(wǎng)有論著、報(bào)道數(shù)萬(wàn)篇。校園欺凌是一個(gè)世界性問(wèn)題，據(jù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，日本每年發(fā)生12萬(wàn)件欺凌問(wèn)題。以肉食為主的攻擊性比較強(qiáng)的美國(guó)、歐洲校園，欺凌行為更為嚴(yán)重。改革開(kāi)放40年特別是近10年來(lái)，我國(guó)心理學(xué)界對(duì)校園欺負(fù)行為做了很多定量研究，中國(guó)知網(wǎng)可以查閱到30篇論文，包括4篇碩士學(xué)位論文。教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)的研究則使用校園霸凌、欺凌這個(gè)概念，中國(guó)知網(wǎng)可以查閱到標(biāo)題有校園欺負(fù)的論著1100余篇，有校園霸凌的論著160多篇，有校園欺凌的論著1400多篇，其中30多篇是綜述，還有20多篇是西方國(guó)家解決霸凌問(wèn)題的比較教育學(xué)介紹和借鑒對(duì)策，600多篇是中小學(xué)教師的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流文章，1200篇是報(bào)刊記者、編輯撰寫(xiě)的案例分析和呼吁文章，心理學(xué)的定量定性結(jié)合的調(diào)查研究成果有40多篇，教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)理論研究論作60多篇。如果擴(kuò)展查閱攻擊行為、侵犯行為、越軌行為以及相關(guān)的論文，至少有萬(wàn)篇。

三、校園欺凌行為的多學(xué)科學(xué)術(shù)分類(lèi)與行為分析

學(xué)術(shù)研究過(guò)程中關(guān)于校園欺凌行為類(lèi)型的劃分各學(xué)科有自己的標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)科是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，有的學(xué)科是邏輯標(biāo)準(zhǔn)。有的學(xué)者分為肢體欺凌、言語(yǔ)欺凌、關(guān)系欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺凌、性愛(ài)欺凌。[1]如果就邏輯而言，網(wǎng)絡(luò)欺凌顯然難以并列，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌又包括網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言欺凌、網(wǎng)絡(luò)關(guān)系欺凌。如果堅(jiān)持邏輯分類(lèi)，就應(yīng)該將現(xiàn)實(shí)欺凌與網(wǎng)絡(luò)欺凌并列，肢體欺凌、言語(yǔ)欺凌、關(guān)系欺凌、性愛(ài)欺凌是其二級(jí)概念。2010年教育部印發(fā)過(guò)一個(gè)校園欺凌行為問(wèn)卷，好多學(xué)校也編制問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查。綜合各類(lèi)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)總結(jié)：身體強(qiáng)壯的、脾氣暴躁蠻橫的、喜歡暴力游戲的、單親家庭的、拉幫結(jié)派的、家庭有背景的學(xué)生發(fā)生欺凌行為的比例較大；身體瘦弱的、形象不佳的、人際不好的、家庭貧困的、老師關(guān)照的、行為怪異的學(xué)生容易成為被欺凌者。欺凌行為包括編造外號(hào)、造謠污蔑，諷刺挖苦、物品占有，毀壞書(shū)本、霸占錢(qián)財(cái)、心理恐嚇、使喚跑腿、罰做作業(yè)、孤立排擠、集體疏遠(yuǎn)、動(dòng)手打人、群體毆打等。

四、中小學(xué)校園欺凌行為治理的多學(xué)科對(duì)策建議

蘭州城市學(xué)院城市社會(huì)心理研究中心作為省級(jí)社會(huì)科學(xué)研究基地和省級(jí)智庫(kù)平臺(tái)，正在深入開(kāi)展校園欺凌行為的研究。筆者作為加盟課題組成員，接受了課題組的培訓(xùn)，參與了課題組第一階段理論學(xué)習(xí)和調(diào)查活動(dòng)。經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)查閱，我們發(fā)現(xiàn)，21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)大陸和臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)視頻報(bào)道至少200次校園欺凌和霸凌導(dǎo)致的惡性事故，訴諸法律的事件至少60次。需要我們更加深入的研討對(duì)策。最近10年，以臺(tái)灣小學(xué)事件、北京中關(guān)村小學(xué)事件、云南大學(xué)馬加爵事件為典型，引發(fā)的輿論關(guān)注度、焦慮度最高。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)和教育部多次發(fā)出通知，并制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園欺凌行為綜合治理的方案》，要求地方政府和學(xué)校采取綜合措施治理校園霸凌，各省市自治區(qū)教育廳局也采取了系列行動(dòng)，但是2018年“五一節(jié)”前，網(wǎng)絡(luò)報(bào)道的陜西米脂惡性事件再次讓校園欺負(fù)、欺凌、霸凌問(wèn)題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們?cè)谠L(fǎng)談?wù){(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甘肅省的校園欺凌行為有幾個(gè)特點(diǎn)：第一是職業(yè)學(xué)校、民族學(xué)校、寄宿學(xué)校、縣城學(xué)校欺凌行為比較多；第二是市級(jí)城市學(xué)校比較少，初級(jí)中學(xué)欺凌行為比較多；第三是輿論管控比較嚴(yán)格，很多欺凌問(wèn)題造成的事件沒(méi)有報(bào)道，社會(huì)關(guān)注度、顯示度比較低。為此，我們綜合網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)查資料，向甘肅省政法委、省教育廳、市縣教育行政部門(mén)以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，提出校園霸凌行為治理多學(xué)科對(duì)策建議。

（一）立法保護(hù)是治理校園霸凌行為的法治基礎(chǔ)，建議修訂有關(guān)法律條款，為校園欺凌行為的治理提供法律依據(jù)。

網(wǎng)絡(luò)資料顯示，校園欺負(fù)、欺凌、霸凌行為問(wèn)題是全世界校園普遍存在的問(wèn)題，美國(guó)、英國(guó)、日本、愛(ài)爾蘭等國(guó)家都有專(zhuān)門(mén)的校園霸凌處理法律或者政策條例。校園霸凌行為具有侵權(quán)性、隱蔽性、高頻性、復(fù)雜性、傳播性，目前的《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，主要針對(duì)成年人對(duì)未成年人的傷害，未將未成年人的相互傷害納入處置范圍。而且《刑法》對(duì)少年兒童的違法犯罪處理比較輕微，導(dǎo)致校園欺凌行為造成嚴(yán)重傷害者難以得到威懾性處理。建議國(guó)家層面立法機(jī)構(gòu)修訂有關(guān)法律，將刑事責(zé)任年齡由14歲改為10～14歲，根據(jù)具體情況確定是否進(jìn)行刑事處罰，分立或設(shè)立專(zhuān)門(mén)司法機(jī)關(guān)，對(duì)校園霸凌責(zé)任人實(shí)施強(qiáng)制教育、教養(yǎng)處分。

（二）教育行政管理和學(xué)校管理是治理校園霸凌行為的制度基礎(chǔ)，建議完善教育行政和學(xué)校管理制度，將嚴(yán)重校園欺凌行為發(fā)生率作為教育局長(zhǎng)、校長(zhǎng)、政教主任、班主任的考核依據(jù)。

我國(guó)的各級(jí)教育行政機(jī)關(guān)主要按照《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》以及各種歷史時(shí)期的政策文件管理學(xué)校，學(xué)校則設(shè)立教務(wù)處、政教處等機(jī)構(gòu)具體管理教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)，校園欺負(fù)、欺凌、霸凌行為往往被視為一般品德問(wèn)題、學(xué)生糾紛問(wèn)題，重視程度不足，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)、教師還會(huì)認(rèn)為，欺負(fù)和被欺負(fù)是學(xué)生成長(zhǎng)的必要活動(dòng)。雖然因?yàn)榻陙?lái)我國(guó)校園欺凌造成了很多惡性事故，但并沒(méi)有引起中小學(xué)的高度重視。網(wǎng)絡(luò)報(bào)道很多學(xué)生向?qū)W校反映欺凌問(wèn)題，往往被大事化小、小事化了。破窗理論認(rèn)為，校園霸凌長(zhǎng)期存在是由于教育部門(mén)和司法部門(mén)對(duì)越軌者沒(méi)有有效的制約措施所致。沉默是對(duì)霸凌行為的放縱，是對(duì)弱勢(shì)學(xué)生的犯罪，荷爾蒙不是犯罪的理由。建議通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估的方式，在各種督導(dǎo)檢查中，將欺凌預(yù)防作為重要內(nèi)容，督促中小學(xué)完善有關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《加強(qiáng)中小學(xué)欺凌行為綜合治理方案》，將校園欺凌預(yù)防納入政治教育、道德教育、心理教育基本內(nèi)容體系。將校園霸凌行為處分、處理作為校紀(jì)校規(guī)，及時(shí)果斷處理校園欺凌特別是霸凌行為。

（三）專(zhuān)職師資是治理校園霸凌行為的基本力量，建議各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)心理教育教師的配備，定期開(kāi)展針對(duì)性校園欺凌行為的心理輔導(dǎo)活動(dòng)。

心理學(xué)研究表明，包括霸凌行為在內(nèi)的欺負(fù)行為受到很多因素的影響。就心理內(nèi)部各要素之間的關(guān)系而言，自尊水平比較低的學(xué)生容易成為欺負(fù)別人和別人欺負(fù)的對(duì)象；[2]而攻擊性比較強(qiáng)的學(xué)生也會(huì)成為欺負(fù)和被欺負(fù)的對(duì)象；[3]青春期年齡和有風(fēng)險(xiǎn)偏好的學(xué)生容易成為校園欺凌者。[4]學(xué)習(xí)比較差的學(xué)生容易成為被欺凌的對(duì)象。[5]男女比較而言，女生更容易成為被欺凌的對(duì)象。[6]被網(wǎng)絡(luò)欺凌者更容易成為抑郁癥患者、有自殺意念者或者實(shí)施自殺行為者。[7]中國(guó)的校園網(wǎng)絡(luò)霸凌表現(xiàn)出主體的多樣性、模糊性；欺凌的隱秘性和公然性；危害的超時(shí)空性和強(qiáng)擴(kuò)散性特點(diǎn)。當(dāng)代認(rèn)知神經(jīng)科學(xué)更多還關(guān)注是腦功能結(jié)構(gòu)及其神經(jīng)機(jī)制，比如注意功能缺陷的多動(dòng)癥學(xué)生，就會(huì)有更多的欺負(fù)行為。因此中小學(xué)必須盡快處理好兩個(gè)問(wèn)題，第一是按照教育部、教育廳局的標(biāo)準(zhǔn)，300生比1師的標(biāo)準(zhǔn)，配備專(zhuān)職心理咨詢(xún)輔導(dǎo)教師；二是心理咨詢(xún)輔導(dǎo)形式和內(nèi)容必須有鮮明的針對(duì)性和校本性，根據(jù)心理測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題針對(duì)性開(kāi)展團(tuán)體輔導(dǎo)或者個(gè)別咨詢(xún)。

（四）家庭是道德法治教育的基本場(chǎng)所和基本力量，建議進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)護(hù)人的教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任追究制度，約束家長(zhǎng)慫恿默認(rèn)的欺凌行為。

文化傳遞理論告訴我們，家庭成員的霸凌行為會(huì)發(fā)生代際傳遞；結(jié)構(gòu)性緊張理論認(rèn)為，弱勢(shì)群體的后代往往因?yàn)閷W(xué)業(yè)問(wèn)題采用非常規(guī)手段爭(zhēng)取別人的認(rèn)同；社會(huì)控制理論認(rèn)為，當(dāng)學(xué)生因?yàn)閷W(xué)習(xí)差、相貌差、地位差，社會(huì)聯(lián)系紐帶弱化，就會(huì)成為施霸者；標(biāo)簽理論解釋越軌認(rèn)為，當(dāng)學(xué)生被貼上學(xué)習(xí)差、品德差的雙差標(biāo)簽時(shí)，這種標(biāo)簽就會(huì)成為心理烙印，導(dǎo)致更差的行為發(fā)生。[8]當(dāng)代中國(guó)是有史以來(lái)物質(zhì)生活條件最好的時(shí)代，也是國(guó)家最和平繁榮的時(shí)代，更是每個(gè)家庭最重視教育的時(shí)代，而重視教育和學(xué)習(xí)的根本原因就是家庭后代的社會(huì)地位競(jìng)爭(zhēng)。有地位的家庭、有財(cái)富的家庭，嬌慣子女成為普遍現(xiàn)象。反過(guò)來(lái)，地位較低、財(cái)富很少的弱勢(shì)群體，為了自己的存在感、也會(huì)成為欺凌者。因此，成人教育、家長(zhǎng)教育和責(zé)任追擊制度是當(dāng)務(wù)之急。

（五）網(wǎng)絡(luò)媒體是公眾監(jiān)督和社會(huì)輿論的重要組成部分，建議網(wǎng)絡(luò)媒體少用贊賞的視角報(bào)道熊孩子，建議國(guó)家出臺(tái)法律制度，堅(jiān)決清除網(wǎng)絡(luò)暴力游戲。改革開(kāi)放40年來(lái)，電視媒體的發(fā)展為大眾生活帶來(lái)了豐富的知識(shí)和審美資源，特別是近20年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展更成為社會(huì)生活的基本工具和載體。多媒體進(jìn)入社會(huì)生活，特別是全球化互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得傳統(tǒng)社會(huì)心理學(xué)研究的模仿、時(shí)尚、謠言、集群行為、互動(dòng)行為超出了我們總結(jié)出的心理規(guī)律。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新媒體的快速度、富信息、隱蔽性、匿名性，使得謠言傳播處于失控狀態(tài)；因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)新媒體追求獵奇、刺激，很多信息表面是正能量，效果確實(shí)負(fù)能量。比如網(wǎng)絡(luò)視頻經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)熊孩子的報(bào)道，編發(fā)者和評(píng)論者往往會(huì)以贊賞的態(tài)度進(jìn)行推廣，其效果就是引起模仿。特別是我們的電視劇劇情中將將軍、領(lǐng)導(dǎo)都描寫(xiě)成霸道者、欺凌者，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的游戲，基本都是以暴力為主，鼓勵(lì)學(xué)生爭(zhēng)強(qiáng)好勝，將游戲勝利者命名為霸王、領(lǐng)袖。因此建議，國(guó)家機(jī)器以更加強(qiáng)有力的手段堅(jiān)決果斷地整頓游戲市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容，挽救中國(guó)少年的未來(lái)，挽救中國(guó)民族復(fù)興的未來(lái)。

因?yàn)槲覀兊脑L(fǎng)談?wù){(diào)查、田野工作尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，這篇報(bào)告僅僅是網(wǎng)絡(luò)資料整理的階段性成果，其中思想和建議多數(shù)都是網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的學(xué)術(shù)論文和研究報(bào)告的綜述。2018年夏季，研究中心組織全省部分大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)的心理學(xué)、教育學(xué)教師；年級(jí)主任、班級(jí)主任，采用教育部專(zhuān)家編制的欺凌問(wèn)卷調(diào)查，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)處理，編制的小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、大學(xué)的欺凌行為問(wèn)題與對(duì)策調(diào)查報(bào)告和心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)的理論研究報(bào)告，將另文發(fā)表。