區(qū)域經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技部發(fā)函：支持天津建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)

2019 年10 月18 日，科技部以國科函規(guī)〔2019〕182 號印發(fā)了《科技部關(guān)于支持天津建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》。內(nèi)容為：（1）支持天津市建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人工智能系列重要講話精神、落實(shí)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的重大舉措。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要圍繞國家重大戰(zhàn)略和天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。（2）整合人工智能創(chuàng)新資源，壯大智能科技產(chǎn)業(yè)集群。依托天津豐富的算力和數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)人工智能研發(fā)創(chuàng)新，加快培育智能科技產(chǎn)業(yè)，建立人工智能在重大應(yīng)用場景中的落地模式，在產(chǎn)業(yè)升級、城市運(yùn)營和社會(huì)治理領(lǐng)域形成一批應(yīng)用解決方案，探索智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展和智能社會(huì)建設(shè)的新路徑，支撐引領(lǐng)天津高質(zhì)量發(fā)展。（3）強(qiáng)化政策創(chuàng)新，探索促進(jìn)人工智能發(fā)展的新機(jī)制。開展人工智能政策試驗(yàn)和社會(huì)實(shí)驗(yàn)，強(qiáng)化人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策保障，建立人工智能的治理框架及倫理指南；探索面向人工智能技術(shù)的新工科人才培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)學(xué)研用深度融合新機(jī)制；發(fā)揮世界智能大會(huì)品牌效應(yīng)，深化國際交流合作?？萍疾繉⒎e極配合天津推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)研究解決相關(guān)政策問題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和資源對接，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和政策措施并予以推廣。建立監(jiān)測評估機(jī)制，跟蹤評估試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，根據(jù)評估結(jié)果給予激勵(lì)和支持。

（來源：科技部網(wǎng)站，2019-10-17）

如何從“制造”到“智造”？

在2019 國家制造強(qiáng)國建設(shè)專家論壇上，中國工程院原院長、院士、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)主任周濟(jì)指出，雖然我國制造業(yè)規(guī)模居全球首位，但目前整體仍處于全球價(jià)值鏈中低端。現(xiàn)階段要以智能制造為主攻方向，全面推動(dòng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)我國制造業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。2019 年，中國工程院對26 類有代表性的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國際比較分析，分析結(jié)果顯示：我國在通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織、家電5 類產(chǎn)業(yè)中居于世界領(lǐng)先地位；在航天裝備、新能源汽車、發(fā)電裝備、鋼鐵、石化、建材6 類中處于世界先進(jìn)地位。但在飛機(jī)、航空機(jī)載設(shè)備及系統(tǒng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、機(jī)器人、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備、節(jié)能汽車、高性能醫(yī)療器械、新材料、生物醫(yī)藥、食品10 類產(chǎn)業(yè)上差距較大；尤其在集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、智能制造核心信息設(shè)備、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備5 類產(chǎn)業(yè)上差距巨大。在產(chǎn)業(yè)鏈安全方面，周濟(jì)認(rèn)為，要按照“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”和“整體提升”的思路提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。“補(bǔ)鏈”主要針對“卡脖子”和“短板”產(chǎn)業(yè)。對于基礎(chǔ)元器件和零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝以及工業(yè)母機(jī)、電子制造裝備等基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵裝備，要實(shí)施“短板工程”。中央地方聯(lián)動(dòng)，國企民企齊動(dòng)員，力爭在較短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上“短板”?！皬?qiáng)鏈”針對的是新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。周濟(jì)建議，到2035 年，培育出50 家世界一流的大企業(yè)、3000 家“專精特新”冠軍企業(yè)，通過深耕于基礎(chǔ)零部件、元器件、材料、工業(yè)軟件等細(xì)分領(lǐng)域，使中國擁有一流的產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新能力和人才團(tuán)隊(duì)，市場占有率位居世界前列。對于制造業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈的提升，周濟(jì)將目光放在“智能制造”上。他指出，制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施4 年多來，智能制造工程得到廣大企業(yè)的積極響應(yīng)，需求強(qiáng)勁?！拔覀円颖墩湎А枨蟆@一寶貴資源，充分發(fā)揮需求對產(chǎn)業(yè)升級的拉動(dòng)作用?！敝軡?jì)建議，要在全國深入持久推進(jìn)智能制造，常抓不懈，并推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級所亟須的裝備、軟件和系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使智能制造成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動(dòng)力。周濟(jì)特別強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)集群的重要作用。他指出，在新工業(yè)革命中，許多重大的變革都源自具有全球業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)域性專業(yè)技術(shù)集群所開發(fā)的產(chǎn)品和流程。產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)將對經(jīng)濟(jì)的成功與否起到越來越重要的作用。因此，中國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要“集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)”，要形成特色，形成優(yōu)勢?！澳壳霸诰┙蚣降貐^(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)等中部、東北、西部地區(qū)已涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制活的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備了先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的基本‘動(dòng)量’”。在這樣的背景下，他建議，應(yīng)選取具備全球競爭力產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)主管部門指導(dǎo)下，發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性，有序開展培育先進(jìn)制造業(yè)集群試點(diǎn)。通過有計(jì)劃引導(dǎo)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，形成若干在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)實(shí)力和品牌效應(yīng)方面具有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。