天津市城市軌道交通 “魯班工坊”運作模式研究

(天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院，天津 300240)

一、建設(shè)城市軌道交通“魯班工坊”的時代意義

“一帶一路”的提出使得崛起的中國在世界各國面前展現(xiàn)了大國的風范?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展經(jīng)過技術(shù)輸出、合作發(fā)展，正向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。務(wù)實行動使得中國企業(yè)的一些重大項目在“一帶一路”的國家和地區(qū)建設(shè)發(fā)展。如亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路建成通車，中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路開工建設(shè)，為中國城市軌道交通企業(yè)在“一帶一路”國家的發(fā)展積累了經(jīng)驗。

“橙線”項目是在“一帶一路”框架下，中巴合作的基礎(chǔ)設(shè)施項目，是全方位采用中國裝備、技術(shù)、標準的綜合性軌道交通項目?！俺染€”項目由中國國家鐵路集團公司牽頭，多方企業(yè)緊密協(xié)作的運行機制，提供從機車車輛選用、線路設(shè)計施工、信號類型、運營管理等綜合解決方案，表明中國城市軌道交通的裝備和運營管理經(jīng)驗正在大步“走出去”。

“魯班工坊”是天津市教委積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，積極探索優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育伴隨中資企業(yè)走出國門，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，培養(yǎng)高素質(zhì)本土化的技術(shù)技能人才，是一種具有國際化的創(chuàng)新型職業(yè)教育服務(wù)項目。2018年12月，天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院與泰國皇家理工大學、大城技術(shù)學院就鐵路維修中心、實訓基地和合作模式等事項進行了深入探討。經(jīng)過協(xié)商，雙方將通過三種模式進行聯(lián)合辦學，培訓本科層次的鐵路專業(yè)人才，皇家理工大學將提供合適的場地，由天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院協(xié)助規(guī)劃建設(shè)鐵路維修中心和鐵路綜合實訓基地，共同開發(fā)適合泰國的鐵路專業(yè)人才培養(yǎng)標準、人才培養(yǎng)方案和教材等教學資源，雙方還將在師資互派、學生實習實訓等領(lǐng)域開展合作。積極探索泰國皇家理工大學與大城技術(shù)學院中職、高職、本科的學歷教育銜接體系。大城技術(shù)學院安排4名鐵路專業(yè)老師和20名學生來津培訓和學習，并擬于2019年1月17日-23日舉辦國際交流營活動，邀請我院師生積極參與，學院屆時將選派2名教師10名學生參加活動。2019年舉辦首屆中泰高鐵技能大賽，并將聯(lián)合軌道交通企業(yè)和相關(guān)院校，盡快推進學歷教育和職業(yè)培訓，逐步形成以泰國“魯班工坊”為中心、覆蓋泰國全境、輻射東南亞國家的高鐵類專業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，為泰國及東南亞國家培養(yǎng)更多高鐵專業(yè)技術(shù)技能人才，進一步造福于當?shù)厝嗣?。但是由于現(xiàn)在只涉及鐵路相關(guān)專業(yè)合作，還沒有城市軌道交通專業(yè)的合作。因此建立城市軌道交通“魯班工坊”，拓展天津市城市軌道交通職業(yè)教育在海外的發(fā)展；開創(chuàng)天津市城市軌道交通職業(yè)教育走出國門具有重要意義。

二、城市軌道交通“魯班工坊”運作模式的實踐機制

(一)技能大賽和人才培養(yǎng)

職業(yè)技能大賽可以推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)與企業(yè)、教學過程與生產(chǎn)過程、課程內(nèi)容與職業(yè)標準的對接。如城市軌道交通運營管理專業(yè)“魯班工坊”研發(fā)區(qū)全部采用技能大賽裝備，體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的要求，應(yīng)用技能大賽裝備服務(wù)我國軌道交通涉外企業(yè)；在校企合作共建的城市軌道交通運營管理專業(yè)“魯班工坊”的教學實訓區(qū)引入大賽設(shè)備，校企合作開展“雙語雙師型”教學。按照不同崗位職業(yè)功能、作業(yè)流程、作業(yè)標準、設(shè)備操作規(guī)范、評價標準設(shè)計實訓教學項目、在規(guī)定的情境完成規(guī)定的任務(wù)，以此作為檢驗培訓效果的標準。開展城市軌道交通職業(yè)技能大賽，推廣中國軌道交通大賽經(jīng)驗和成果，促進人才培養(yǎng)模式和教學模式的改革。人才培養(yǎng)模式，推行探究式、啟發(fā)式、合作式、參與式等教學方式以及選課制等教學組織模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。

(二)課程體系與職業(yè)標準

《國家職業(yè)教育改革實施方案》、《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》從構(gòu)建職業(yè)教育國家標準，專業(yè)教學標準、課程標準、實訓條件建設(shè)標準等方面表明我國職業(yè)教育將全面進入“國家標準”時代，職業(yè)教育質(zhì)量將得到極大提升。在與相關(guān)國家合作過程中推行“中國職業(yè)教育標準”，是職業(yè)教育必須承擔的職責。城市軌道交通專業(yè)“魯班工坊”發(fā)展的基礎(chǔ)之一是要具有高水平國際化專業(yè)教學標準。因此，為進一步深化城市軌道交通企業(yè)與職業(yè)院校的合作，在進行國際化校企合作時，確定符合不同崗位職業(yè)標準的課程體系與教學標準，使國際化綜合要素深度融入教育教學全過程的關(guān)鍵。如城市軌道交通運營管理專業(yè)課程體系結(jié)合“橙線”車站值班員職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求及相關(guān)知識，設(shè)計成監(jiān)控設(shè)備、票務(wù)處理、客運組織、行車組織等4個模塊，監(jiān)控機電設(shè)備、監(jiān)控信號與通信設(shè)備、票務(wù)準備、車票及票務(wù)處理、票款及票據(jù)管理、乘客事物處理、客運業(yè)務(wù)處理、運營準備、正常列車運行組織、特殊情況列車運行組織、設(shè)備故障列車運行組織、施工檢修組織、救援列車運行組織等13個能力單元，48個實訓任務(wù)，采用模塊化教學，每部分工作內(nèi)容都有相應(yīng)的技術(shù)要求和相關(guān)知識。城市軌道交通車站值班員模塊化的培訓體系以監(jiān)控設(shè)備為例(此處表略)。

培訓標準是在課程體系下進行開發(fā)的，主要側(cè)重能力要素和實作指標的設(shè)計，是為培訓教師和學生提供具體的學習指導材料。如“橙線”車站值班員結(jié)合城市軌道交通運營管理專業(yè)課程體系，針對監(jiān)控機電設(shè)備、監(jiān)控信號與通信設(shè)備、票務(wù)準備、車票及票務(wù)處理、票款及票據(jù)管理、乘客事物處理、客運業(yè)務(wù)處理、運營準備、正常列車運行組織、特殊情況列車運行組織、設(shè)備故障列車運行組織、施工檢修組織、救援列車運行組織等13個能力單元，確定各能力單元應(yīng)包含的學習內(nèi)容及應(yīng)達到的能力目標，并對各實訓任務(wù)確定實作程序及目標，旨在達到車站值班員崗位的職業(yè)能力要求。

(三)師資建設(shè)

“雙語雙師型”師資隊伍是涉外職教質(zhì)量的根本保證。《國家職業(yè)教育改革實施方案》(職教20條)提出：“從2019年起，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格人員)可適當放寬學歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”。這意味著雙師不足的問題將得到解決，職業(yè)教育將開啟真正的“雙師型”師資時代。參與城市軌道交通國際職業(yè)教育的教師應(yīng)從外語、職業(yè)能力等不同方面進行培養(yǎng)，達到勝任崗位培訓能力，運用雙語進行教學，具有“雙語雙師型”教學能力。

(四)培訓內(nèi)容與職業(yè)資格證書教育融通

職業(yè)資格證書可以衡量從業(yè)人員職業(yè)技能水平，也是對學習質(zhì)量的認定。證書體現(xiàn)職業(yè)崗位能力要求，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合職業(yè)能力。從業(yè)人員達到一定的條件考取相應(yīng)職業(yè)資格證書，作為崗位職業(yè)晉升的限制條件。

天津市開發(fā)建設(shè)的城市軌道交通13個職業(yè)資格培訓包結(jié)合天津地鐵的不同崗位職業(yè)要求全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，分為初級、中級、高級、技師、高級技師等不同等級。每個級別通過對課程體系標準、培訓標準、課程標準的研發(fā)與確定，將在天津軌道交通企業(yè)全面推行職業(yè)資格證書制度。經(jīng)過培訓達到“職業(yè)培訓包”要求的學員，考核合格后獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書?？稍诔鞘熊壍澜煌ǜ鲘徫粡氖卤韭殬I(yè)的工作內(nèi)容。城市軌道交通“魯班工坊”可以將天津市開發(fā)建設(shè)的城市軌道交通13個職業(yè)資格培訓包與涉外的城市軌道交通培訓項目進行融合，不僅推動天津城市軌道交通企業(yè)同其他國家標準互通、經(jīng)驗互鑒，又能促進“魯班工坊”持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，更好的推進“中國標準”。

三、建設(shè)城市軌道交通“魯班工坊”的思考

(一)訂單辦學

產(chǎn)教融合的辦學機制，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)，推進產(chǎn)教融合、加強校企合作。訂單辦學正式體現(xiàn)不斷完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，學歷教育與培訓并重的，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套。如天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院結(jié)合拉合爾“橙線”軌道交通發(fā)展的實際需求，通過中國城市軌道交通海外企業(yè)與本土對接部門定向招生或在校生選拔方式組建訂單班。訂單班的人才培養(yǎng)方案由校企雙方共同制定，由校方實施教學和管理。軌道交通企業(yè)進行階段和終期考核，并在培養(yǎng)結(jié)束后錄用考核合格的學生。

(二)技術(shù)與文化相伴

在職業(yè)技能大賽等資源設(shè)備、城市軌道交通專業(yè)課程標準與城市軌道交通職業(yè)標準輸出時，注重我國文化價值的輸出。城市軌道交通 “魯班工坊”項目不僅承擔著輸出我國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，分享城市軌道交通職業(yè)教育經(jīng)驗，提升城市軌道交通企業(yè)員工素質(zhì)，服務(wù)當?shù)貒冶就粱夹g(shù)技能人才培養(yǎng)與培訓的責任；同時承擔著傳遞中國職業(yè)教育理念、中國職業(yè)教育教學模式的任務(wù)。如天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院在吉布提“魯班工坊”坊內(nèi)基礎(chǔ)施工已基本完成，各教學區(qū)和實訓區(qū)設(shè)備室內(nèi)展示牌、宣傳冊及視頻片等文化氛圍營造材料均為符合兩國文化的特色設(shè)計制作。在政府部門的大力支持與合作下，校企合作產(chǎn)教融合，城市軌道交通專業(yè)“魯班工坊”不僅培養(yǎng)與培訓中國城市軌道交通海外企業(yè)需要的本土化的軌道交通領(lǐng)域技術(shù)技能人才，輸出我國優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的成果和經(jīng)驗，提升軌道企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德，同時還傳遞中國職業(yè)文化、中國職教理念與教學模式。在輸出城市軌道交通職業(yè)標準，注重人文關(guān)懷與價值觀的表達；在城市軌道交通專業(yè)技術(shù)輸出的同時，注重立德育人，打造城市軌道交通職業(yè)教育“中國模式”。

(三)開展技術(shù)技能培訓

天津鐵道職業(yè)技術(shù)學院為中國城市軌道交通海外企業(yè)“橙線”項目構(gòu)建的培訓課程體系；是結(jié)合中國職業(yè)資格技術(shù)標準，為巴基斯坦“橙線”項目職業(yè)本土化技術(shù)技能人才需求的國際培訓標準及課程標準。通過開發(fā)“橙線”項目國際化培訓課程，開展技術(shù)技能培訓研究與實踐，助推中國軌道交通企業(yè)在“一帶一路”國家的技術(shù)與服務(wù)輸出，為“橙線”運營的開通提供可靠的支持。

“魯班工坊”承載了職業(yè)院校師資培養(yǎng)和學歷教育，城市軌道交通“魯班工坊”作為我國軌道交通技術(shù)與培訓輸出的創(chuàng)新載體，如果能輔助中國城市軌道交通海外企業(yè)完成本土化技術(shù)技能人才的培養(yǎng)需求，必然能夠助推中國城市軌道交通與“一帶一路”國家進行更多項目的國際合作，并使天津先進的職業(yè)教育“魯班工坊”呈多元化發(fā)展。