基于利益相關(guān)者理論分析節(jié)事活動(dòng)與城市發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

摘要：指出了節(jié)事活動(dòng)作為一種極其重要的經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的表現(xiàn)方式，在城市的蓬勃發(fā)展中起著不容忽視的作用，實(shí)現(xiàn)節(jié)事活動(dòng)各利益主體之間的合作是促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展的保障。以曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)為例，對(duì)其發(fā)展歷史、發(fā)展模式進(jìn)行了解讀，運(yùn)用利益相關(guān)者理論分析了事活動(dòng)對(duì)于舉辦地的影響，以及舉辦地對(duì)其起到的支撐作用。以期為孔子文化節(jié)充分利用儒家文化資源，實(shí)現(xiàn)全面整合和創(chuàng)意開發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)儒家文化在當(dāng)代社會(huì)的傳承與發(fā)展，為其他地區(qū)節(jié)事活動(dòng)的籌辦給予一定程度的參考。

關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者節(jié)事活動(dòng)孔子文化節(jié)城市發(fā)展

中圖分類號(hào)：F592

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944 （2019）24-0292-03

1 引言

“節(jié)事”是指節(jié)慶、體育競(jìng)賽、慶典等具有特色的活動(dòng)或非日常發(fā)生的特殊事件的總稱Ⅲ，主要表現(xiàn)形式包括節(jié)慶、文化演出、大型活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)等。國(guó)際上著名的節(jié)事研究專家Getz在Events的八種類型中也提到了文化慶典和文化娛樂(lè)事件[2]。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，以傳統(tǒng)文化為依托的節(jié)事活動(dòng)不斷豐富，節(jié)事產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)作為山東省極具代表性的節(jié)事活動(dòng)之一，在30多年的發(fā)展中，已被選為一種國(guó)家級(jí)的旅游節(jié)慶品牌，也被視為世界范圍內(nèi)最能代表民族歷史文化內(nèi)涵的節(jié)事活動(dòng)之一。節(jié)事作為一種旅游活動(dòng)，其成功舉辦得益于與其相關(guān)的各利益群體之間的協(xié)調(diào)與合作，它強(qiáng)調(diào)了利益相關(guān)者與組織之間的關(guān)聯(lián)性。以曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)為例，分析了節(jié)事活動(dòng)與城市發(fā)展之間相互影響相互作用的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)于理清各利益主體的權(quán)責(zé)義務(wù)具有重要意義。

2 孔子文化節(jié)概況

曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)全稱為中國(guó)（曲阜）國(guó)際孔子文化節(jié)（以下簡(jiǎn)稱“孔子文化節(jié)”），是融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化交流、學(xué)術(shù)研討等為一體，以紀(jì)念偉大的思想家、教育家孔子以及弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心而舉辦的重大盛典活動(dòng)?？鬃游幕?jié)是由我國(guó)國(guó)家旅游局推出的中國(guó)14大旅游節(jié)慶活動(dòng)之一，是國(guó)家級(jí)、國(guó)際性的“中國(guó)旅游節(jié)慶精選”之一?？鬃游幕?jié)每年的舉辦時(shí)間大約在9月末十月初，即孔子誕辰前后，舉辦地設(shè)在了孔子的故鄉(xiāng)——曲阜市，截至目前孔子文化節(jié)已順利舉辦了36屆?？鬃游幕?jié)的演變過(guò)程可分為3個(gè)時(shí)間段：1984～1988年為“故里游”階段，這個(gè)時(shí)期的活動(dòng)以延續(xù)千年的祭孔大典為主要形式，是以紀(jì)念孔子、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為主題，既恢復(fù)了幾千年來(lái)的祭孔大典儀式，也達(dá)到發(fā)展文化、旅游、經(jīng)濟(jì)的目的;1989～2006年為重新命名階段，1989年經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)將其正式更名為“中國(guó)（曲阜）國(guó)際孔子文化節(jié)”，隨后形成了系統(tǒng)化的運(yùn)作模式，沿用每年一個(gè)全新主題的方式，并將相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了細(xì)化與分類;2007年至今為第3個(gè)階段，2007年孔子文化節(jié)取消了先前省市主辦的模式，取而代之的是由國(guó)家來(lái)主辦這一盛事，由此孔子文化節(jié)成為繼孔子學(xué)院之后的另一個(gè)國(guó)家文化傳播平臺(tái)。

由于節(jié)事活動(dòng)所涉及的范圍較廣、內(nèi)容較多，需要政府借助有利的資源進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理…?，F(xiàn)階段，政府組織引導(dǎo)的管理體制成為了我國(guó)節(jié)事活動(dòng)的主要模式，并受到了業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。1994年曲阜市成立了“孔子文化節(jié)辦公室”，作為在編的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孔子文化節(jié)的策劃、協(xié)調(diào)、組織等各項(xiàng)具體工作?？鬃游幕?jié)借助國(guó)家旅游局和山東省旅游局的支持，每屆孔子文化節(jié)節(jié)日期間的推出的多樣化的活動(dòng)，都能夠根據(jù)外部環(huán)境的變化切入活動(dòng)主題，從而緊貼時(shí)代潮流，既突出了地方特色，又與國(guó)家、省旅游部門的活動(dòng)相一致。文化節(jié)以孔子文化、儒家文化為主題，舉辦多種多樣的文化旅游項(xiàng)目、文藝演出活動(dòng)、展覽活動(dòng)，以及國(guó)際學(xué)術(shù)交流研討活動(dòng)，同時(shí)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外友人參加一系列的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、貿(mào)易等合作洽談活動(dòng)，使得曲阜引進(jìn)外資和出口創(chuàng)匯額不斷增加。充分利用國(guó)際孔文化節(jié)的商機(jī)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、科技、文化、人才交流活動(dòng)。以文化資源為載體、消費(fèi)需求為依托、民生民意為目的，這才是我國(guó)傳統(tǒng)節(jié)事活動(dòng)不斷革新并趨向國(guó)際化道路的方式所在[3]。

3 節(jié)事活動(dòng)與城市發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

社會(huì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn)，社會(huì)群體的交往方式總是離不開合作與沖突這兩種基本形式‘釘，節(jié)事活動(dòng)中包含著多個(gè)利益相關(guān)主體，它們之間相互依存、相互制約。綜合以往研究表明節(jié)事活動(dòng)的利益相關(guān)者主要有主辦者、協(xié)辦者與參加者：主辦者是節(jié)事活動(dòng)的發(fā)起方與組織方，協(xié)辦者的角色則是幫助節(jié)事活動(dòng)能夠順利的開展，參加者主要是指節(jié)事活動(dòng)的消費(fèi)者。推動(dòng)節(jié)事活動(dòng)的不斷發(fā)展，必須強(qiáng)化對(duì)各利益群體之間的管理，平衡各方的利益關(guān)系。

3.1 節(jié)事活動(dòng)對(duì)城市發(fā)展的影響

節(jié)事活動(dòng)對(duì)舉辦地城市的影響一般包括塑造城市品牌形象、帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升市民文明素養(yǎng)、增進(jìn)文化交流、提升城市的吸引力等方面。

將城市經(jīng)濟(jì)與節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行有效的交互融合[5]，可以展現(xiàn)出良好的城市形象?？鬃游幕?jié)作為享譽(yù)世界的“中國(guó)旅游節(jié)慶精選”之一，使得曲阜市的影響力與日俱增。節(jié)事活動(dòng)的成功舉辦對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的推動(dòng)作用，在旅游、食宿、交通、零售等相關(guān)行業(yè)中產(chǎn)生了較強(qiáng)的直接經(jīng)濟(jì)效益。每年孔子文化節(jié)舉辦期間，曲阜市及周邊地區(qū)都會(huì)進(jìn)入旅游高峰期?？鬃游幕?jié)通過(guò)對(duì)文化資源不斷發(fā)掘與創(chuàng)新，借助節(jié)事活動(dòng)的吸引力，發(fā)揮文化的經(jīng)濟(jì)功能，帶動(dòng)了曲阜市及周邊城市的發(fā)展。但同時(shí)節(jié)事活動(dòng)的舉行也會(huì)帶給舉辦地一些不良影響，比如主辦地物價(jià)上漲、治安混亂、環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳等，這些問(wèn)題都應(yīng)引起有關(guān)部門的重視，否則，就會(huì)嚴(yán)重沖擊城市形象的樹立。

社區(qū)居民作為舉辦地核心利益相關(guān)者[6]，因而舉辦地與當(dāng)?shù)鼐用駜烧唛g的關(guān)系將會(huì)直接影響當(dāng)?shù)鼐用竦男袨楸憩F(xiàn)[7]。節(jié)事活動(dòng)的舉辦豐富了當(dāng)?shù)厝说奈幕?，提升了?dāng)?shù)厝说臍w屬感和自豪感。作為舉辦地的民眾，在節(jié)事活動(dòng)舉辦期間，在遵守社會(huì)規(guī)范、注重文明禮儀、提高外語(yǔ)程度等方面都有所加強(qiáng)。

傳統(tǒng)文化之中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的資源，區(qū)域性的節(jié)事活動(dòng)大都來(lái)源于當(dāng)?shù)睾裰氐膫鹘y(tǒng)文化?？鬃游幕?jié)的舉辦帶來(lái)城市文化的融合與創(chuàng)新，促進(jìn)城市理念和思想的創(chuàng)新，使傳統(tǒng)儒家文化獲得復(fù)興和再生，曲阜市的城市文化也得到充實(shí)和提升。自孔子文化節(jié)創(chuàng)辦以來(lái)，曲阜市致力于城市文化的挖掘和傳承，從中獲得不斷開拓創(chuàng)新的力量源泉。節(jié)事同地區(qū)形象緊密相連，成為地區(qū)依賴度很高的“標(biāo)志性節(jié)事”[8]，孔子文化節(jié)中所蘊(yùn)含的儒家思想、中華民族的傳統(tǒng)文化使中國(guó)形象以更加飽滿的形態(tài)展現(xiàn)在世界人民之前。

3.2 城市對(duì)節(jié)事活動(dòng)的支撐作用

對(duì)于想要充分利用節(jié)事活動(dòng)的城市而言，一個(gè)高效率、緊密結(jié)合的系統(tǒng)才能為其帶來(lái)最優(yōu)化的利益。由于節(jié)事活動(dòng)通常都具有舉辦規(guī)模大、活動(dòng)項(xiàng)目多、參與面廣、支出大、時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，所以，節(jié)事活動(dòng)在促進(jìn)城市蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也需要城市在很多方面給予節(jié)事活動(dòng)主辦者以強(qiáng)有力的支撐。

3.2.1 以政府為主導(dǎo)的主辦者

政府部門作為對(duì)城市實(shí)施公共管理最主要的代表，除了從政治高度上宣傳節(jié)事活動(dòng)的意義與重要性，還要對(duì)節(jié)事活動(dòng)進(jìn)行整體調(diào)控和規(guī)劃，提供政策上的保證和相關(guān)的公共服務(wù)，完善管理體制，做好配套設(shè)施建設(shè)和安全保障，創(chuàng)造出有利于節(jié)事活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。回顧各類成功舉辦的節(jié)事活動(dòng)，均歸功于當(dāng)?shù)卣c旅游局之間相互協(xié)作，積極有效的調(diào)動(dòng)政府各部門的力量，通力合作的組織方式[9]。自孔子文化節(jié)舉辦以來(lái)，國(guó)家和省市政府始終給予其重視，從多個(gè)方面給予其支持。有條不紊的組織工作是文化節(jié)的堅(jiān)固保障，為了確?？鬃游幕?jié)能夠不斷延續(xù)，早在上世紀(jì)末曲阜市就設(shè)立了“孔子文化節(jié)辦公室”，作為在編的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)孔子文化節(jié)的總體規(guī)劃以及協(xié)調(diào)等具體的工作事項(xiàng)。通常，節(jié)事活動(dòng)的贊助者多為商業(yè)性的組織，它們?yōu)楣?jié)事活動(dòng)提供人財(cái)物力等多方面的幫助，對(duì)于提高活動(dòng)的規(guī)模和影響，保障節(jié)事活動(dòng)的順利舉辦具有重要意義。當(dāng)?shù)卣c之建立融洽的合作伙伴關(guān)系，才能進(jìn)一步提升節(jié)事活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 以媒體、居民為主的參加者

新聞媒體的積極參與為參加節(jié)事活動(dòng)的企業(yè)提供了展示和宣傳的良機(jī)，也為各界民眾提供了可靠的旅游資訊，進(jìn)而了解這一節(jié)事活動(dòng)的安排與進(jìn)程。在節(jié)事活動(dòng)中，評(píng)估當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游者的態(tài)度變化模式大多采用Doxey的“憤怒指標(biāo)”，包括高度興奮、默然、厭惡和對(duì)抗4個(gè)階段[10]。本地人總是尋求保護(hù)自己的領(lǐng)土權(quán)、自主權(quán)，尤其是當(dāng)大量旅游者的進(jìn)入[11]，可能會(huì)使得當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)其產(chǎn)生敵意。在旅游地發(fā)展過(guò)程中，建立、健全公平、公正的利益分配和分享機(jī)制[6]，讓舉辦地居民平等地分享這些活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的利益;建立健全相應(yīng)的信息溝通渠道，與社區(qū)居民交流溝通，讓社區(qū)居民充分了解、參與、分享有關(guān)旅游地發(fā)展的政策、措施、成果等信息;尊重和重視舉辦地居民的意見和建議，讓他們?cè)诠?jié)事活動(dòng)、城市發(fā)展中感受到自身的地位和價(jià)值。

主辦者的營(yíng)銷需求和旅游者的消費(fèi)需求是推動(dòng)節(jié)事活動(dòng)熱潮的重要力量[8]。節(jié)事活動(dòng)的生命力取決于對(duì)于傳統(tǒng)文化的挖掘和推廣，這是一個(gè)不斷探索、不斷創(chuàng)新的過(guò)程，在不斷概括各地區(qū)辦節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，形成新的理論與實(shí)踐方法，并用以指導(dǎo)節(jié)事活動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要協(xié)調(diào)城市的旅游部門、會(huì)展協(xié)會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)管理部門、高等院校、外事活動(dòng)部門等對(duì)節(jié)事活動(dòng)積極參與，各行各業(yè)集思廣益，充分發(fā)掘城市文化內(nèi)涵。

4 經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)

利益相關(guān)者的協(xié)調(diào)與管理是為了平衡各利益群體的利益需求而進(jìn)行的活動(dòng)[12]，其最終目的是為了爭(zhēng)取各個(gè)利益群體最大化的擁護(hù)，從而加強(qiáng)多方之間的合作，并能夠讓他們公平的享有合作項(xiàng)目所帶來(lái)的正面收益或是負(fù)面影響。目前，我國(guó)大部分地區(qū)在大型節(jié)事活動(dòng)籌備之前均成立了由省市、地區(qū)政府牽頭的組委會(huì)，負(fù)責(zé)節(jié)事活動(dòng)總體的管理和協(xié)調(diào)工作，但在網(wǎng)羅多群體參與、征詢節(jié)事活動(dòng)舉辦地居民意見等方面還有待強(qiáng)化。進(jìn)一步提升相關(guān)利益群體對(duì)節(jié)事活動(dòng)的滿意度與參與度，對(duì)于提高節(jié)事活動(dòng)的傳播力，增強(qiáng)舉辦地城市的品牌效應(yīng)，具有不容忽視的關(guān)鍵作用。

可以說(shuō)，曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)與地區(qū)和國(guó)家文化之間是相互成就的關(guān)系，國(guó)家和地方政府給予了曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)更加廣闊的發(fā)展空間，而曲阜國(guó)際孔子文化節(jié)則通過(guò)吸引世界眼光擴(kuò)大了國(guó)家和地方各方面的影響力。節(jié)事活動(dòng)的發(fā)展，不僅展現(xiàn)了城市的文化底蘊(yùn)與個(gè)性，而且繁榮了城市政治、經(jīng)濟(jì)和文化。但另一方面，目前我國(guó)節(jié)事活動(dòng)正處于起步發(fā)展時(shí)期，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，也需要政府在一定程度上加強(qiáng)引領(lǐng)、規(guī)范和管理。各個(gè)相關(guān)利益主體都是節(jié)事活動(dòng)的重要組成部分，各個(gè)利益主體之間協(xié)調(diào)合作，才能促進(jìn)節(jié)事活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2019-10-06

作者簡(jiǎn)介：和夢(mèng)莉（1995-），女，碩士研究生，研究方向?yàn)闀?huì)展運(yùn)營(yíng)管理與政策研究。