女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定在實(shí)踐中的相關(guān)問題探討

徐 良

（青海省總工會(huì)干部學(xué)校 西寧市 810000）

一直以來，在世界范圍內(nèi)基于對女性的身體特點(diǎn)和生理機(jī)能的考慮，對就業(yè)中的女性提供了較為寬泛的保護(hù)性的勞動(dòng)措施，而勞動(dòng)禁忌規(guī)定成為女職工勞動(dòng)保護(hù)的重點(diǎn)工作。在我國，政府曾先后制定《中華人民共和國女工保護(hù)條例（草案）》、《婦女權(quán)益保障法（修正案）》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等一系列的法律法規(guī)，就女職工的特殊權(quán)益進(jìn)行了專項(xiàng)性的保護(hù)。 這些法規(guī)措施的貫徹落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)了對女職工的勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益，對于促進(jìn)男女平等，提高人口素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。與此同時(shí)，在實(shí)施的過程中也出現(xiàn)了一些需要加以關(guān)注的問題。

一、我國女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定在實(shí)踐中帶來的啟示

我國政府歷來十分重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，早在1950年中華全國總工會(huì)女工部就開始起草國家女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，1956年形成了《中華人民共和國女工保護(hù)條例（草案）》，期間經(jīng)過反復(fù)修改和完善。在1988年國務(wù)院第九號(hào)令發(fā)布了《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，原勞動(dòng)部于1990年頒布了《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，而后又相繼出臺(tái)了《婦女權(quán)益保障法（修正）》和《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等與女職工勞動(dòng)禁忌相關(guān)的法律法規(guī)，形成了具有鮮明中國時(shí)代特色的女職工勞動(dòng)保護(hù)法律體系。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，和女職工相關(guān)勞動(dòng)禁忌法規(guī)措施的推進(jìn)，給我們帶來了許多深刻的啟示。

（一）醫(yī)學(xué)根據(jù)是規(guī)范女職工勞動(dòng)禁忌范圍的基礎(chǔ)

通常我們所說的男女不同，在本質(zhì)意義上講是指由于生理結(jié)構(gòu)的不同而產(chǎn)生生理、心理上的差異和區(qū)別，由此帶來了男女兩性社會(huì)生存、社會(huì)表現(xiàn)以及社會(huì)發(fā)展上的不同。但同時(shí)我們注意到，男女體格、體力存在著根本性的差異是自然本性所在，但在實(shí)際的勞動(dòng)生產(chǎn)過程中因負(fù)重、溫度、輻射、海拔等因素影響，導(dǎo)致男女兩性生理、生化機(jī)能的改變，往往是個(gè)體差異會(huì)大于性別差異。女性生理解剖的特點(diǎn)，構(gòu)成了與男性顯著的差異，特別是表現(xiàn)在生殖系統(tǒng)和生殖機(jī)能上。諸如當(dāng)女職工從事負(fù)重性勞動(dòng)時(shí)，腹壓增加，會(huì)影響生殖器官的位置和功能。[1]因此醫(yī)學(xué)視角是女職工勞動(dòng)保護(hù)的主要理論依據(jù)。但是如果僅僅強(qiáng)調(diào)男女生理結(jié)構(gòu)上的差異性，把生產(chǎn)勞動(dòng)過程中男女兩性生理、生化機(jī)能的不同作為確定禁忌勞動(dòng)的依據(jù)，不能客觀、全面、科學(xué)以及有效地保護(hù)女職工在勞動(dòng)過程中的生命安全與健康，而是應(yīng)當(dāng)還要涉及以能否對勞動(dòng)過程中的女職工健康帶來危害作為判斷禁忌的依據(jù)。我們在把握醫(yī)學(xué)根據(jù)的同時(shí)，還應(yīng)更多地強(qiáng)調(diào)實(shí)用性、針對性和可行性。例如1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中女職工孕期禁忌從事勞動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定就是建立在大量的調(diào)查梳理、實(shí)證分析和科學(xué)研究的基礎(chǔ)之上。當(dāng)時(shí)原勞動(dòng)部委托原北京醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院婦女勞動(dòng)衛(wèi)生研究小組進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)研考察及醫(yī)學(xué)論證。研究組對國內(nèi)11個(gè)城市263個(gè)工廠84000余名女職工進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，涉及到了28種接觸性職業(yè)有害因素，其中包括17種對女職工的生殖健康及胎兒發(fā)育有直接或間接影響的職業(yè)危害因素。除此之外，研究組還參照了大量的國外文獻(xiàn)資料，又篩選出了11種有可能造成女職工健康特別是胎兒發(fā)育有潛在危害的職業(yè)因素，并對其進(jìn)行了比對分析，等級(jí)劃分和最終評判。[2]

（二）理性擴(kuò)大范圍是勞動(dòng)禁忌規(guī)定呈現(xiàn)出的發(fā)展趨勢

1988年9月1日起施行的《女職勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第五條中明確規(guī)定：禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他女職工禁忌從事的勞動(dòng)。[3]在此后相關(guān)的法規(guī)條例中，這一規(guī)定成為中國女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的基準(zhǔn)線，并以此為基礎(chǔ)從經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期四個(gè)特殊時(shí)期進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范說明。盡管這一勞動(dòng)禁忌范圍基準(zhǔn)線的規(guī)定是粗線條的，比較籠統(tǒng)和原則，但是以后的相關(guān)法規(guī)在修改和增減中都是以此為依據(jù)展開的，其中的中心思想是顯而易見的：即有毒、有害、重體力高負(fù)荷以及空氣濃度超過國家作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)就是女職工勞動(dòng)禁忌的范圍，主要涉及根據(jù)女性生理解剖的特點(diǎn)及體力，有必要提供的特殊保護(hù)勞動(dòng)；對女性受孕有可能造成的危害；女職工懷孕期間的健康及胎兒發(fā)育影響及安全分娩；脯乳期間對母乳喂養(yǎng)的影響等四個(gè)方面的內(nèi)容。國家在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，堅(jiān)持對女職工優(yōu)先保護(hù)的理念，持理性慎重的態(tài)度，沒有進(jìn)一步擴(kuò)大禁忌勞動(dòng)的范圍，并沒有隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、勞動(dòng)對象、生產(chǎn)條件等因素變化，無限制擴(kuò)大范圍。這無疑是對女性顯性的就業(yè)保護(hù)，最大程度減少對女性平等就業(yè)權(quán)的影響。由此可以看出，對女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍規(guī)定的充實(shí)與完善是一個(gè)長期的任務(wù)，隨著國家經(jīng)濟(jì)的不同時(shí)期的發(fā)展，新情況、新問題也隨之出現(xiàn)，因而就會(huì)帶來新的變革。 我們只有在實(shí)踐中不斷地發(fā)現(xiàn)、不斷地總結(jié)以及不斷地理性思考，堅(jiān)持不懈，才能得到逐步加強(qiáng)和完備，進(jìn)一步有效保護(hù)女職工自身及后代的健康。

（三）與時(shí)俱進(jìn)是實(shí)施女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的核心

從1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》到2012年4月28日《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）的出臺(tái)，歷時(shí)24年，這一時(shí)期正是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展最重要的歷史時(shí)期，女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定也呈現(xiàn)出不斷完善的過程，其中與時(shí)俱進(jìn)的色彩最為顯著。在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第四條指出：“用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的規(guī)定。用人單位應(yīng)當(dāng)將本單位屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍的崗位書面告知女職工；女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍由本規(guī)定附錄列示。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，對女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行調(diào)整”。[4]從立法本身來講，2012年出臺(tái)的《特別規(guī)定》將女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍以規(guī)范性附錄的形式列示，對原有的女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍進(jìn)行明顯的調(diào)整，并做出了依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整的規(guī)定，由部頒規(guī)章提高到行政法規(guī)，避免了因調(diào)整范圍而頻繁修訂的狀況，充分彰顯了時(shí)代性和發(fā)展性的特征，不失為《特別規(guī)定》中最具發(fā)展色彩的表述，是亮點(diǎn)所在。這就說明，女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定必須彰顯法治精神，一定要和不同時(shí)期的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，相匹配，在既尊重客觀變化發(fā)展的實(shí)際，改變固有的認(rèn)識(shí)，同時(shí)又能夠和發(fā)展著的客觀實(shí)際相契合，才能改變和時(shí)代不符合、不適應(yīng)的狀況，從而更好地為女職工服務(wù)。

二、現(xiàn)行的女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定在實(shí)踐中的突出問題

（一）女職工勞動(dòng)禁忌范圍過于寬泛

2012年4月28日公布實(shí)施的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》根源于1988年9月1日正式實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的基本架構(gòu)，并參考分析了1990年出臺(tái)的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》、《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保障法（修正案）》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上形成的，并以附錄的方式出現(xiàn)在2012年《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中，用19個(gè)條款對井下作業(yè)、負(fù)重性勞動(dòng)及經(jīng)期、孕期、哺乳期的勞動(dòng)禁忌范圍做出了較為詳盡的規(guī)制，強(qiáng)化了孕期和哺乳期的保護(hù)，拓寬了孕期和哺乳期禁忌勞動(dòng)范圍，以女職工孕期中勞動(dòng)禁忌為例，就有10個(gè)專項(xiàng)條款的具體規(guī)定，涉及高處、低溫、冷水、噪聲等多方面的作業(yè)危害，是迄今為止我國女職工勞動(dòng)禁忌最全面的法規(guī)性規(guī)定。從女職工勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)等方面無疑是進(jìn)步的體現(xiàn)，但從中也不難發(fā)現(xiàn)，這種全方位的職業(yè)禁忌在強(qiáng)化了女職工勞動(dòng)保護(hù)的同時(shí)，也設(shè)置了女性就業(yè)的“高門檻”，在同等條件下，用人單位錄用員工時(shí)就會(huì)更愿意傾向于選擇男性，女職工平等就業(yè)權(quán)實(shí)現(xiàn)的障礙無形中就會(huì)加大。

（二）女職工保健工作不夠突出

女職工的勞動(dòng)保健和勞動(dòng)保護(hù)工作不是截然分開的各自相對的兩項(xiàng)工作，而是不可分割的統(tǒng)一整體。女職工保健工作要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)女職工的各項(xiàng)政策和法規(guī)，貫徹預(yù)防為主的方針，依據(jù)女性生理和職業(yè)特點(diǎn)，對女職工進(jìn)行身心健康及其子女的健康發(fā)育和成長方面的保護(hù)，這是基礎(chǔ)性的保護(hù)工作。而勞動(dòng)保護(hù)主要是針對女職工在勞動(dòng)過程中涉及身體健康與生命安全提供的綜合性的保護(hù)，突出女性在勞動(dòng)過程中不同生理期的保護(hù)，這與保健要求一脈相承。不強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性的保護(hù)，而把女職工所有的身體健康及生命安全問題全部歸結(jié)為勞動(dòng)保護(hù)，有失偏頗。從操作層面來講，現(xiàn)實(shí)中的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的后滯性比較突出，工作始終處于被動(dòng)，無從落實(shí)真正意義上的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作?，F(xiàn)行的《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》過多地強(qiáng)調(diào)女職工在勞動(dòng)過程中生理期的保護(hù)是應(yīng)有之意，但忽略了女職工在勞動(dòng)過程中的日常健康防護(hù)，這其實(shí)正是女職工勞動(dòng)保護(hù)中的核心所在，經(jīng)常性的維護(hù)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后干預(yù)的社會(huì)效應(yīng)，源自思想覺悟的功效要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事故引導(dǎo)性的警示教育。

（三）沒有覆蓋到已婚待孕女職工

2012年出臺(tái)的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》相對于1988年《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和1990年《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定來講，調(diào)整力度較大，不僅強(qiáng)調(diào)了孕期和哺乳期的保護(hù)；還在有限的條件下放寬了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍；縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。但這其中沒有涉及已婚待孕女性勞動(dòng)群體禁忌從事的勞動(dòng)范圍。[5]1993年11月26出臺(tái)的《女職工保健工作規(guī)定》（已于2011年11月26日修訂）第九條第一款規(guī)定：已婚待孕女職工禁忌從事鉛、汞、苯、 鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ-N級(jí)的作業(yè)》。[6]保護(hù)母親是國際社會(huì)對職業(yè)女性提供勞動(dòng)保護(hù)最基本的動(dòng)因，母親的健康直接關(guān)系到母親自身和孩子的健康及人口質(zhì)量的提升，是功在當(dāng)代，利在千秋的大事，所以說，孕前保護(hù)對于職業(yè)女性來講是最為關(guān)鍵性的基礎(chǔ)性的保護(hù)。孕前身體狀況與出生缺陷的發(fā)生關(guān)系密切，就減少出生缺陷而言，孕前保護(hù)具有很高的針對性和實(shí)效性。很多研究表明， 由于職業(yè)女性在職業(yè)環(huán)境中存在的有害職業(yè)因素對子代先天缺陷、智力發(fā)育以及身體健康等往往會(huì)造成許多不可逆轉(zhuǎn)的生長缺陷。如噪聲可影響胎兒發(fā)育；接觸鉛、汞、苯等物質(zhì)可導(dǎo)致自然流產(chǎn)率增高；長期接觸放射線等可導(dǎo)致胎兒發(fā)育異常，甚至?xí)霈F(xiàn)先天缺陷等。最新出臺(tái)的《女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍》中完全沒有對已婚待孕女性勞動(dòng)群體勞動(dòng)禁忌范圍做出專章性的法律規(guī)定，她們是女職工群體中不可分割的組成部分，也是最容易受到職業(yè)危害因素影響的群體。

三、進(jìn)一步完善我國女職工勞動(dòng)禁忌規(guī)定的相關(guān)建議

（一）保護(hù)母性機(jī)能是女職工勞動(dòng)禁忌范圍規(guī)定的核心

長期以來，由于對女性生育價(jià)值社會(huì)性的認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響了女性社會(huì)角色的實(shí)現(xiàn)和未來的社會(huì)發(fā)展，認(rèn)為女性的生育完全是個(gè)人的私事在我們的社會(huì)中還大有人在。究其根本原因就在于女性生育價(jià)值的社會(huì)性沒有得到全社會(huì)的共識(shí)和認(rèn)可。與男性相比，女性在就業(yè)、社會(huì)選擇以及職業(yè)發(fā)展等方面，存在著許多由于生育價(jià)值而引發(fā)的劣勢。在現(xiàn)實(shí)中，女職工一方面擔(dān)負(fù)著人類的自身生產(chǎn)，另一方面擔(dān)負(fù)著社會(huì)生產(chǎn)，雙重的重任使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)更加突出，正如《消除對婦女一切形式歧視公約》中指出：“締約各國為使婦女不致因結(jié)婚或生育而受歧視，又為保障其有效的工作權(quán)利起見，應(yīng)采取適當(dāng)措施：（a）禁止以懷孕或產(chǎn)假為理由予以解雇，以及以婚姻狀況為理由予以解雇的歧視，違反規(guī)定者得受處分； （b）實(shí)施帶薪產(chǎn)假或具有同等社會(huì)福利的產(chǎn)假，不喪失原有工作、年資或社會(huì)津貼； （c）鼓勵(lì)提供必要的輔助性社會(huì)服務(wù)，特別是通過促進(jìn)建立和發(fā)展托兒設(shè)施系統(tǒng)，使父母得以兼顧家庭義務(wù)和工作責(zé)任并參與公共生活； （d）對于懷孕期間從事確實(shí)有害于健康的工作的婦女，給予特別保護(hù)?！盵7]從中可以看出，母性機(jī)能的保護(hù)是是國際社會(huì)積極倡導(dǎo)的內(nèi)容，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的重心所在。保護(hù)母親，保護(hù)女性經(jīng)期、妊娠、分娩、哺乳等特殊生理期，應(yīng)充分考慮到女性對作業(yè)環(huán)境因素比較敏感，有害職業(yè)因素往往可通過母體對胎兒及乳兒產(chǎn)生不利的影響，是女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的核心，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化和完善，諸如增加防止孕期、哺乳期女職工過多接受電腦輻射的條款等。突出女職工的“四期保護(hù)”工作，與女職工工作要求相一致。

（二）勞動(dòng)禁忌規(guī)定法定適用范圍應(yīng)當(dāng)是狹窄的

我們所講的針對女職工的勞動(dòng)禁忌應(yīng)該是建立在科學(xué)依據(jù)之上的，具有嚴(yán)格評估范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，即現(xiàn)有的女職工勞動(dòng)禁忌范圍應(yīng)該是有明確界限的。禁忌對象、禁忌內(nèi)容和禁忌生理周期三個(gè)重要指標(biāo)是確定的，主旨的內(nèi)容就是只針對女職工群體在經(jīng)期、孕期、哺乳期造成直接或間接的職業(yè)危害，其中包括對胎兒和新生兒的危害。例如：女職工在孕期禁忌從事的勞動(dòng)范圍：①作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè);②從事抗癌藥物、己烯雌酚生產(chǎn)，接觸麻醉劑氣體等的作業(yè)；③非密封源放射性物質(zhì)的操作，核事故與放射事故的應(yīng)急處置。[8]從中可以看出，這樣的職業(yè)危害對男職工同樣有害，是一種客觀存在的普適性的職業(yè)危害，是廣義上的勞動(dòng)保護(hù)工作范疇，而不是純粹的女職工勞動(dòng)禁忌范圍，它涵蓋所有的職工。在這樣的情況下，仍倡導(dǎo)“單保護(hù)”的理念，一味地強(qiáng)調(diào)對女職工的保護(hù)是不客觀的，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證精神和科學(xué)性，沒有專屬性和針對性而言，自然會(huì)影響到法規(guī)的操作性。女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍規(guī)定應(yīng)該是針對女職工的專章性的法律規(guī)定，其核心要義就是提高和改善女職工整體勞動(dòng)環(huán)境的安全性，保護(hù)女職工的身體健康和生命安全，減少出生缺陷，落實(shí)女職工合法權(quán)益和特殊權(quán)益，促進(jìn)女性的社會(huì)發(fā)展。參照國際慣例，一般來講，女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍只應(yīng)當(dāng)對就業(yè)中的女性造成特有的專屬性的危害，而對就業(yè)中的男性沒有危害，其專項(xiàng)法規(guī)中的適用范圍應(yīng)當(dāng)是狹窄的，有專指性，是基于男女生理結(jié)構(gòu)不同的客觀事實(shí)進(jìn)行的保護(hù)措施，不是過度性的保護(hù)，不人為設(shè)置女性的就業(yè)障礙，提高就業(yè)門檻。因此說，女職工勞動(dòng)禁忌范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是建立在科學(xué)依據(jù)基礎(chǔ)之上的，只針對職業(yè)女性造成的職業(yè)危害，具有明確方向性的制度設(shè)計(jì)，范圍上宜窄不宜寬，規(guī)定上宜細(xì)不宜粗。

（三）女職工勞動(dòng)禁忌范圍的規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究水平

2012年施行的《女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍》的規(guī)定距今已有七年時(shí)間，明確規(guī)定了女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的勞動(dòng)禁忌。例如：女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍第三款規(guī)定：每小時(shí)負(fù)重6次以上、每次負(fù)重超過20公斤的作業(yè)，或者間斷負(fù)重、每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)；女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍第二款規(guī)定：作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物等有毒物質(zhì)濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)等。[9]從中可以看出，這些禁忌性的勞動(dòng)規(guī)定，更多的是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者作業(yè)環(huán)境的空氣指標(biāo)、勞動(dòng)強(qiáng)度、有害程度等，但沒有明確具體的禁忌勞動(dòng)崗位，以及這些崗位的檢測辦法和相關(guān)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。上海市總工會(huì)曾在2012年對1000余家企業(yè)開展女職工禁忌從事勞動(dòng)情況調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，91%的被調(diào)查者特別關(guān)注電腦輻射的問題，普遍認(rèn)為新出臺(tái)《女職工禁忌從事勞動(dòng)范圍》應(yīng)該增加女職工在孕期和哺乳期特殊生理期防止過多接受電腦輻射的條款。實(shí)質(zhì)上講，目前國家權(quán)威部門對于電腦輻射對女職工尤其是孕期女職工的影響還沒有明確的說法，國家法規(guī)中也沒有明確規(guī)定。[10]在實(shí)際工作中，僅僅依據(jù)《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律規(guī)定，從原則上也無法確定哪些行業(yè)、哪些工種以及哪些崗位是屬于女職工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。加之在現(xiàn)實(shí)的操作中，具體的用人單位也無法清晰地界定不適合女性特別是處在經(jīng)期、孕期和哺乳期的女職工的工種及崗位，這就成為女職工禁忌勞動(dòng)實(shí)行中最大的障礙。當(dāng)代的中國，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，激光技術(shù)、陶瓷技術(shù)、絲綢技術(shù)、排灌技術(shù)、生物制劑以及核磁共振等等，不僅引領(lǐng)了中國和全球社會(huì)的發(fā)展，而且也延伸了我們的勞動(dòng)，改變了工作環(huán)境和空間，這些新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的出現(xiàn)，對女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是否存在著新的危害？的確值得我們做進(jìn)一步的研究和思考。

總之，在新時(shí)代具體的實(shí)踐過程中，出現(xiàn)的問題不容忽視，需要我們進(jìn)一步給予關(guān)注和改進(jìn)。應(yīng)對這些新情況必須要加強(qiáng)研究，要在廣泛調(diào)研，掌握實(shí)證材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)密地科學(xué)分析、科學(xué)測算和科學(xué)研究，著力促進(jìn)女職工勞動(dòng)禁忌標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理和規(guī)范，適宜操作、檢查及監(jiān)督，積極推動(dòng)國家、政府和社會(huì)對女職工禁忌勞動(dòng)的全方位的關(guān)注和認(rèn)識(shí)，使女職工禁忌勞動(dòng)范圍的適時(shí)調(diào)整真正根源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況，切實(shí)讓女職工勞動(dòng)禁忌保護(hù)性措施落實(shí)到位，最大限度地維護(hù)好女職工的合法權(quán)益和特殊權(quán)益。